河北省耕地资源动态分析及耕地后备资源可持续利用对策

本文分析了河北省土地资源的利用现状以及自实施耕地总量动态平衡制度以来耕地数量和类型的动态变化,并提出了遏制耕地锐减的对策,其中对耕地后备资源科学合理的开发是有效举措之一.8年间河北省耕地面积减少了50.75×104 hm2,生态退耕还林面积占耕地减少面积的89.0%,土地开发是新增耕地的主要来源;可开垦荒草地、可开垦滩涂、可开垦盐碱地是新增耕地的主要开发对象,占耕地后备资源面积的78.86%.     

河北省耕地资源动态分析及耕地后备资源可持续利用对策

本文分析了河北省土地资源的利用现状以及自实施耕地总量动态平衡制度以来耕地数量和类型的动态变化,并提出了遏制耕地锐减的对策,其中对耕地后备资源科学合理的开发是有效举措之一。8年间河北省耕地面积减少了50.75×104hm2,生态退耕还林面积占耕地减少面积的89.0%,土地开发是新增耕地的主要来源;可开垦荒草地、可开垦滩涂、可开垦盐碱地是新增耕地的主要开发对象,占耕地后备资源面积的78.86%。     

耕地后备资源调查评价结果自动检查方法的实现——基于ArcGIS的空间分析建模

在云南省耕地后备资源调查评价成果数据省级检查汇总工作开展的背景下,基于Arc GIS空间分析建模中的图解模型建模工具,通过将数据规范化、标准化,质检过程流程化、模块化,实现耕地后备资源调查评价结果正确性自动化检查,进而为今后省级检查汇总工作进行指导。实践结果表明:图解模型建模工具使质检的自动化程度提高,提升了工作效率,减少了人力物力的投入,节约了工作成本。     

“耕地占补平衡”政策下耕地资源利用效益研究——以江苏省为例

在“耕地占补平衡”政策下,江苏省耕地的总体生产能力呈下降趋势。由于耕地后备资源短缺和城市化过程需消耗相当数量耕地资源,未来江苏省解决粮食安全的主要途径就是提高耕地利用效益。文章从耕地产出效益系数、耕地消耗回报系数、耕地污染替代系数以及耕地利用集约化系数对江苏省耕地利用效益进行了评价,并通过分析农业要素对耕地生产能力的贡献率,提出提高耕地利用效益的建议。     

永城市耕地保护途径的探讨

文章在简述永城市土地后备资源不足、深度开发较低、人均用地超标等利用特征基础上,分析了土地利用中存在的人地矛盾突出、利用率不高、质量退化等问题,总结了土地利用管理经验,提出了耕地保护的目标、原则及其实现土地可持续利用的对策。     

浅议耕地保护问题

实现耕地总量动态平衡,不仅是国土资源管理工作的首要目标,也是确保我国经济和社会可持续发展的迫切需要,而实现这一目标,办法无非两条：一是新增耕地,即通过对未利用土地的复垦开发和整理废弃地来增加耕地面积;二是保护耕地,即在用地过程中尽量限制土地使用者不用或少用耕地。前者因受耕地后备资源、资金以及生态环境保护的限制,不可能无限量、无限期地复垦开发,况且新开发出来的生地在质量上短期内不可能等同于被占的熟地。因此,贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,就显得尤为重要。如何有效地保护耕…     

基于生态安全县域的农业资源环境承载能力研究——以国家农产品主产区安仁县为例

农业资源环境承载能力评价是国土空间规划编制的基础性工作,针对农业资源环境承载能力开展研究,既可以维护农业生态安全,确定农业生产格局,又可以探索经济社会发展与资源环境保护的平衡关系,从而提升国土空间的治理能力。本文以国家级农产品主产区湖南省郴州市安仁县为研究对象,对该县的农业资源环境承载能力进行评价,并进行农业开发潜力、风险识别、农业空间划定研究。研究表明：安仁县农业资源禀赋较好,农业资源环境承载能力III级及III级以上的土地面积达到63 705.49 hm2,占县域总面积的43.57%;农业开发潜力土地面积达到18 678.51 hm2,占县域总面积的12.77%。安仁县属于南方山地丘陵地区,水土资源、环境条件良好,区域农业开发潜力高,但农业发展受生态限制因素影响较大,在耕地保护和农业产业结构调整过程中存在着一定生态安全风险及矛盾冲突。经调查分析,存在冲突土地面积达到7 105.15 hm2,占县域总面积的4.86%。依据资源环境承载能力空间格局特征识别农业空间,划定安仁县农业空间土地面积为49 616.65 hm2,占县域总面积的33.93%,并且明确了该县属于“两盆地一走廊”的农业发展空间格局。这为锁定农业综合治理靶区,提高国土空间治理能力提供了科学依据。农业资源环境承载能力等级受生态保护重要性、土地资源、水资源、自然灾害等多种要素影响。安仁县的现状耕地、永久基本农田、耕地后备资源与生态保护极重要、极敏感地域重叠较多,且在承载能力低区域存在大量种植园地、养殖坑塘等农业用地。关注山地丘陵地区耕地保护中存在的问题,因地制宜、善加利用各等级农业资源环境承载能力的土地,对于有效化解农业产业结构调整中的生态风险意义重大。     

广东省梅州市国土资源局

近年来，广东省梅州市各级党委政府和国土资源部门高度重视开发整理补充耕地工作，充分利用耕地后备资源相对丰富的优势，大力推进开发整理补充耕地工作。目前，全市可供开发补充耕地的未利用地、园地和山坡地面积共100．4万亩。2003年以来，全市先后投入资金4亿多元，开发整理补充新耕地11万多亩。     

松辽盆地页岩油勘查前景与对策建议

松辽盆地内多数老油田进入开发的后期,面临常规油气后备资源接替不足的问题,迫切需要加大油气地质调查工作力度,寻找现实的可接替资源。国土资源部2013年发布的页岩油气调查评价数据显示,松辽盆地具有优越的页岩油成藏地质条件,资源潜力大,是未来油气勘探开发的重要接续领域。文章针对目前松辽盆地页岩油勘查开发的制约因素,提出了相应的对策建议,通过加大投入,快速开展资源调查评价和选区工作;加强攻关和示范试点,引进关键技术,部署勘查开发工程,实现综合开发利用,页岩油有望成为松辽盆地可供利用的重要油气资源。     

松辽盆地页岩油勘探前景与对策建议

松辽盆地内多数老油田进入开发的后期,面临常规油气后备资源接替不足的问题,迫切需要加大油气地质调查工作力度,寻找现实的可接替资源。国土资源部2013年发布的页岩油气调查评价数据显示,松辽盆地具有优越的页岩油成藏地质条件,资源潜力大,是未来油气勘探开发的重要接续领域。针对目前松辽盆地页岩油勘探开发的制约因素,本文认为通过加大投入,快速开展资源调查评价和选区工作;加强攻关和示范试点,引进关键技术,部署勘探开发工程,实现综合开发利用,页岩油有望成为松辽盆地可供利用的重要油气资源。     

煤炭开采条件下长河流域资源利用特征分析及优选

基于煤炭资源开采对区域社会经济和自然条件的作用双面性,分析煤炭开采条件下长河流域资源利用的特征并优化资源开发的进度和范围。采用现场调查、GIS空间分析与系统综合分析方法,对长河流域建设用地、耕地、水资源利用特征进行分析,并情景模拟不同程度煤矿开采规模引起的水土资源变化情况,结果显示:资源开采对建设用地的布局有聚集效应,对耕地破坏是短期可修复的,对浅层地下水的破坏短期内不可逆。同时,情景分析表明保护开采模式下的资源利用方式可以实现系统最优化,执行过程中需要把握好资源开发的进度和范围。     

保护耕地 为了美好的明天——访国士资源部耕地保护司司长潘明才

人多地少 ,后备资源不足是我国土地资源的基本国情。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。严格管理土地 ,切实保护耕地既关系到农业在国民经济中的基础地位是否稳固 ,更关系到未来中国社会经济的可持续发展。今年６月２５日是第十个全国土地日 ,宣传主题是 :“保护耕地—为了美好的明天”。为此 ,本刊记者（以下简称记）近日专门走访了国土资源部耕地保护司司长潘明才同志（以下简称潘）。记 :潘司长 ,您好！今年全国土地日的宣传主题是“保护耕地———为了美好的明天”。但许多人对我国目前耕地状况并不是很了解 ,…     

贾汪矿区采煤塌陷地的复垦和生态修复

近年来,随着我国土地资源特别是耕地资源破坏形势的进一步严峻,人地矛盾越来越突出.采煤塌陷土地作为我国有效的后备土地资源,对其进行开发、复垦,实现土地的可持续利用,可以有效缓解我国的人地矛盾.论述了徐州市贾汪区煤矿塌陷地土地复垦模式与生态修复的实施情况,对相似地质条件下煤矿塌陷地的复垦工作具有借鉴作用.     

浅谈长岭一号井设计中节约用地的措施

根据国土资源部公布的资料，到1996年10月31日，我国耕地面积为19．51亿亩，2003年一年中耕地面积减少了3806万亩，其中仅建设占用耕地就达343．7万亩。而我国土地资源的特点可以概括为“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发的后备资源少。我省的情况也是如此——全省耕地面积9632．4万亩，而我省总人口为4041．5万人，人均耕地总量为2．38亩(其中人均宜耕土地1．6亩)。因此，“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策必须坚持贯彻．     

建立良好的耕地保护秩序的方略:依法行政、严格执法

四川省是西部人口和农业大省,现有耕地６３９．６万ｈａ,人口８５５０万,人均耕地仅为全国平均水平的３／５,而且耕地总体质量较差,耕地后备资源匮乏。在严峻的形势面前,四川省委、省政府和各级国土资源管理部门始终把全面推进依法行政、严格执法作为耕地保护工作的有效途径来抓,采取有力措施,严格控制非农业建设占用耕地,确保耕地占补平衡,进而实现耕地总量动态平衡。全省非农业建设占用耕地从１９８７年以前的年平均５０万亩,下降到年均１０万亩左右,耕地大幅度减少的势头得了有效遏制。多年来四川省实现了开发整理新增耕地与…     

首批土地开发整理示范区中期检查调研报告

编者按：我国土地的基本国情是人多地少,耕地后备资源不足,耕地总体质量又差。因此,科学合理地利用土地,提高土地总体利用水平,实现耕地总量动态平衡已势在必行。本刊推出的有关土地整理的这组文章是我国刚刚开始的土地整理示范区的经验总结。希望能对我国集约化用地,有效地保障我国在新世纪经济建设和社会发展用地提供参考。按照《关于设立土地开发整理示范区的通知》（国土资发n999150号）和《关于请协助做好土地开发整理示范区中期检查调研工作的通知》（国土资耕函［1999］103号）的要求,今年8月至9月,耕地保护司和土地整理中心…     

浅议山区土地资源管理

１强化管理机制、切实保护好耕地丽水市地处浙西南 ,是个“九山半不半分田”的山区小城 ,全市人均耕地仅０ ５４亩 ,且耕地总体质量差 ,加上自然灾害频繁 ,水毁农田较严重 ,特别是近年来经济建设快速发展 ,建设用地急剧增加 ,人地矛盾日趋尖锐。面对严峻形势 ,经过近１０年的努力 ,我们建立和强化了以保护耕地为核心的土地管理三大机制 ,有效地遏制了耕地锐减的势头 ,实现了耕地总量稳中有升。１ １建立和强化土地利用的宏观调控的微观管理机制。在宏观调控方面 ,根据山区县（市）耕地有限 ,良田稀少 ,后备资源短缺的实际 ,突出以保护耕地为…     

广西耕地资源持续利用思考

广西人多地少，人均耕地低于全国平均水平，后备耕地资源不仅不足，而且都分布在山上，研究耕地资源持续利用是广西农业生产乃至经济、社会可持续发展需要解决的重要课题。本文在这方面作了些粗浅的探索。     

关于土地整理与国家粮食安全的思考

田凤山部长在国土资源厅(局)长培训班上要求我们要从维护国家粮食安全的角度,开展耕地资源现状、耕地减少趋势与补充潜力分析、论证,提出耕地前景保护对策。这确实是一个极其重要的命题。中国人多地少,耕地质量不高,后备资源不足,并且人口仍在不断增长。到本世纪30年代,当人口进入高峰期时,我国粮食问题解决得如何,事关社会的稳定,事关中华民族的自立和发展。对此,我们必须高度重视,积极寻求保障粮食安全的措施和对策。　　1　我国耕地资源的严峻形势　　我国耕地资源具有双重性,一方面耕地总量较多,有19.2亩,居世界第4位;另…     

基于耕地资源价值的绿色GDP核算研究——以江苏省为例

在我国现行的国民经济核算体系,即以联合国1993年修订的核算体系为主体中,耕地部分只反映了种植的农产品的收入,却没有反映导致的耕地资源环境污染的损失。针对耕地资源价值的低估和对其利用过程中产生的环境代价问题,以江苏省为例,对耕地资源耗竭成本、耕地资源环境降级成本和耕地资源恢复收益进行分析,采用收益倍数法、污染损失率法等评估方法构建核算模型,计算得出基于耕地资源价值调整的绿色GDP,结果显示： 基于耕地资源价值调整的绿色GDP逐年上升,耕地资源保护效果优于耕地环境整治效果;江苏省耕地环境降级成本占传统GDP比重最高且逐年波动增加,耕地污染情形依然不容乐观;江苏省耕地资源恢复收益增长速度落后于经济发展,需要进一步提高土地整治综合效益。研究结果对耕地资源质量提升和保护具有重要的政策指导价值。