爱心局长的亲民情结——记启东市城管执法局局长施兰英

今年以来，启东市城管执法局在市规划设置的250多个早点、水果、修理等便民摊位，已有230个摊位办理了行政许可手续，陆续开张营业，不少经营业主高兴地说，这是爱心局长施兰英为我们办的“惠民实事”。     

城市管理新模式 文明执法促和谐

随着构建和谐社会实践的深入,滕州市执法局作为全国城管（执法）局长联席会议成员单位,注重将和谐社会理念与城管执法工作相结合．在“坚持依法行政,打造法制城管”的基础上,进一步提出了“坚持文明执法,打造和谐城管”的口号,在城管工作中取得了进一步的提高和较好的成绩。     

将人性化执法落到实处才能做到和谐执法

现在我们很多城市的城管部门在城市管理中部在倡导和谐执法，实施人性化执法，提出了诸如“城管为民、情系百姓”、“为民服务、以人为本”等贴近民生的口号。但如何将人性化执法真正落实到实际的执法工作中去，从而使我们的城管人、城管工作真正得民心、顺民意、地位高、名声好，让人们真正关心、支持、尊重堀管工作，则有很多的工作要去做。[第一段]     

构建和谐社会 避免暴力抗法——树立以人为本理念 破除城管暴力怪圈

近期以来，城管执法过程中暴力事件时有发生，且有愈演愈烈之势。一方面，城管在执法中使用暴力被屡屡曝光；另一方面，暴力抗法事件频发，城管执法人员挨骂、挨打是家常便饭，近日又发生了北京城管执法人员被刺殉职的恶性事件，城管执法再次成为全国舆论的焦点。但不论是“施暴”还是“受暴”，都会损害政府形象。如果不能破除“城管打人”和“城管被打”的怪圈，暴力事件越来越多，公民对城管的评价会越来敲低。     

创品牌服务 让百姓满意

近一个时期，来稿中“重拳出击”、“严打横扫”、“端掉铲除”等等狠抓重管的字眼儿少了，取而代之的是“疏堵结合”、“协调帮助”、“解释劝阻”等充满人性化的城管报道，、这种鲜明的变化反映了城管执法者在不断发展的执法实践中逐步认识到城管执法的实质是服务，城管执法的一个重要特征就是执法相对人是老百姓，而且其中还有很大一部分属于需要救助的弱势群体。因此，让老百姓自觉自愿地接受管理，进而支持城管工作，使城管执法在相关法律、法规、规章框架内为民服务，让老百姓满意，就成为当前城管工作的目的和出发点。     

加强队伍规范化建设的四条途径

队伍规范化建设是城管队伍发展的必然规律，是加强执法能力建设、提高依法行政水平的必由之路，是创新城管执法的重要举措。实践证明，加强城管执法队伍规范化建设必须求得“四个突破”，实现“四个创新”。     

哈尔滨市城管行政执法局：开展“三亲民”活动创建和谐城市环境

一顶“大盖帽”怎样才能管好“一条街”？一支城管执法队伍如何管好一座城市？带着这样的思考，哈尔滨市城市管理行政执法局今年以来在全市城管执法系统开展了亲民管理、亲民执法、亲民服务活动，千余名城管执法人员在“三亲民”的执法实践中，开创了一种新城管执法模式一以民为本，管好城市。     

城管文明执法的困境与对策

城管监察工作是一项政策性、群众性、实践性较强的工作，涉及面广，情况复杂多变。由于种种原因，百姓对立情绪严重，执法纠纷不断，城管执法陷入困境。据说在一次“老百姓最痛恨的执法队伍”网上调查中，城管名列第一，社会各界对城管执法行为也颇有微词。     

上海市城市管理行政执法局执法总队熊欣华:忠于职守 不辱使命

提起上海市城市管理行政执法局执法总队法制科副科长熊欣华同志,队员都表现出由衷的敬佩.他全身心投身于城管执法工作,忠于职守,依法管理城市,展示了一位普通城管执法队员的风采. 尽职尽责,秉公执法 “团结奉献扬正气、忠诚敬业争一流”是总队建队的精神支柱,也激励着熊欣华同志.在日常执法工作中,他始终以特有的工作方法在现场制止违法行为、宣传法律法规,倾听当事人的陈述、申辩.特别是在“亚信峰会”执法保障期间,他和队员们每天要徒步巡查数十公里,日晒雨淋,在他奋战在紧张的“亚信峰会”执法保障期间,父亲生病、女儿中考,可他说:“作为一名城管队员,一名共产党员,应该讲一点奉献”.     

“给出路”方能破解城管困局

近年来，一些地方为破解“城管困局”采取了不少措施，如购置“现代化装备”、推崇“眼神执法”、设立“城管委曲奖”等，然而效果都不太明显。究其原因，是没有抓住问题的根本。城管所“堵”的，往往是小商小贩的谋生之道，不给他们“出路”。城管执法水平再高、能力再强，自是枉然。因而从这个意义上说，广州城市管理综合执法条例在规范城管执法程序和方式的同时，明确要求城管应采取措施为流动商贩谋“出路”，这个“规矩”定得好!     

角色转换 违章户全程体验城管执法

在很多人眼里，城管执法与违章户之间就像冤家对头一般。为了让违章户了解城管，感受城管执法工作的困苦和艰难，南昌市城市管理行政执法局青山湖分局在辖区首次开展了“违章户体验城管执法”活动。让违章户通过耳闻目睹、亲身体验，对城管执法工作进行评说，搭起了城管与社会各界沟通、理解的桥梁。为此，分局特邀请部分违章户全程跟随执法队员上路执法，让违章户亲身体验城管执法的全过程。这次应邀前来参加城管执法体验活动的共有12人，而且他们都是具有出店或占道经营经历的违章户。     

城管执法督查工作的有益补充——市民检查团

组建“城管市民检查团”作为日常城管执法督查工作的一个有益的补充，是余杭区城市管理综合行政执法局为迎接国家卫生城市复检推出的新举措。12位检查团成员，是从该局600多名城管执法志愿者中精心挑选出来的。市民检查团的职责，一是督促店家落实“门前三包”责任制；二是监督检查是否有城管执法不力的情况。     

何不让城管当一回小贩？

在日常执法中，城管人员往往会与小贩们产生矛盾。但是当四川的部分流动商贩走上街头，充当“临时城管”时，却体会到其中的艰辛，大叹：“城管还真不容易当!”（2006年11月19日《四川新闻网》：《四川流动小贩当“临时城管”体验执法难》）     

建设和谐城管，不能止于“温情执法”

今年以来，“温情执法”在众多城市渐行，成都市推行了城管执法人员先敬礼、告知、再执法的规范化执法程序；广州等城市实行了城管执法人员与小商小贩对话制度；北京城管部门首次面向社会公开征集“服务忌语”；济南市天桥区执法人员把温情提示卡送到社区摊贩手中，     

让老百姓在执法中受益

当年，有个美国记曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力?”毛泽东回答：“人民给的。人民要解放，就把权力委托给能够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。”重温毛泽东这段经典答话对每一位城管人都具有极其深刻的教育和指导意义。城管执法。就是为民执法，城管人的执法权力是人民群众赋予的，是为了维护和保障人民群众的利益去行使执法权力。因此，每一位城管人绝不能辜负人民群众的重托，要从灵魂深处关心老百姓的安危冷暖，真心实意地为人民群众排忧解难。     

如何当好一名城管督察员

城管执法督查人员是城管执法队伍中的“宪兵”，岗位职责要求他必须成为城管执法队伍的一面旗帜，个人形象的典范。所以对督察人员一定要高标准、严要求。在实际工作中，要想当好一名城管督察员，应做到以下几个方面：     

用科技力量守护城管执法的公正简

城管执法多是“短兵相接“的现场执法、综合执法,需要城管执法人员具备良好的职业素质和服务意识。可城管缺乏统一的执法标准、执法随意性大,以致城管执法公信力持续走低。为了改善这种局面．西安市莲湖区近年来致力于探索城管执法的体制改革与流程创新．践行“标准化执法”的理念,积极建设智慧城管,运用科技力量守护着城管执法的公正与文明．赢得了百姓的信任。     

“四个不让”打造宿迁城管新形象

“不让公务在我这里贻误、不让违规在我这里发生、不让社会的不满意在我这里出现、不让城管形象在我这里受损”。自去年以来，宿迁市城管行政执法支队大力开展“实践人性化执法、共塑宿迁明”活动，收到明显成效。2004年度，城管行政执法支队被宿迁市明办评为“行风建设先进单位”，被宿迁市委授予“树一流形象、创一流业绩”好班子荣誉称号。     

佛山市推进“城管执法进社区”的做法与成效

为了贯彻以人为本、依法行政，市民参与、齐抓共管，标本兼治、重在长效的城市管理方针，努力实现由单一城管向综合城管、突击性管理向经常性管理、传统型管理向现代化管理的转变和跨越，广东佛山市、区执法局积极探索城管执法新途径，以“城管执法进社区”为突破口，以树明执法形象为目标，立足基层，创新机制，不断探索城管执法进社区的执法模式，促进了相对集中行政处罚权工作向基层社区伸展。     

狠抓作风建设 提高执法水平——宜昌市城管支队作风建设侧记

湖北省宜昌市城市管理局城管监察支队狠抓队伍作风建设，按照“法制、科学、文明、奉献”八字要求，始终把加强队伍素质、树立队伍形象、提高执法水平作为城管执法工作的出发点和落脚点，住队伍中广泛开展“加强作风建设，促进廉沽从政”系列主题教育活动，教育和引导城管执法人员立足本职、爱岗敬业，住城管执法工作中争做依法行政、文明执法的尖兵和服务群众、促进社会经济发展的模范，工作卓有成效。宜昌支队先后获得“全国城管监察先进集体”、“全省建设系统精神文明单位”和宜昌市“文明单位”等荣誉称号，支队川总支被共青团中央授予“全国五四红旗团支部”荣誉称号，执法队员刘永宜荣获宜昌市“劳动模范”光荣称号。[第一段]