汶川灾后重建应注意的几个问题

2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川（北纬31．0度，东经103．4度）发生M8．0级地震，震源深度15千米左右。震后，抗震救灾，安置工作已告一段落，下一步工作重点进入震后重建阶段，《汶川地震灾后恢复重建总体规划》提出“用三年左右时间完成恢复重建的主要任务，基本生活条件和经济发展水平达到或超过灾前水平，努力建设安居乐业、生态文明、安全和谐的新家园，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。”笔者认为建设生态文明的新家园需注意如下几点。     

住房和城乡建设部下发通知要求进一步加强汶川灾后重建工程质量管理

今年3月至4月,住房和城乡建设部对四川、甘肃、陕西三省汶川地震灾区恢复重建工程质量进行了督察。从督察的情况看,恢复重建工作进展顺利,工程质量总体情况良好,但也存在一些质量通病和建设程序等方面的问题。目前,恢复重建工作已进入“三年目标任务两年基本完成”的关键时期。为确保工程质量、圆满完成恢复重建任务,住房和城乡建设部近期下发通知,要求进一步加强恢复重建工程质量管理。     

双周·时政

国务院发布《关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》 5月27日．国务院发布《关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》（以下简称（（意见》）。《意见》要求．为支持和帮助玉树地震灾区恢复重建,统筹和引导社会各方面力量．又好又快重建新校园、新家园．建设社会主义新玉树,保证用三年时间基本完成恢复重建主要任务．使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。     

四川 学校灾后恢复重建任务完成

四川省学校灾后恢复重建任务已胜利完成。从11月8日在成都举行的“5·12”汶川特大地震灾后教育重建成果报告会上获悉，截至2011年10N底，四川省142个受灾县需恢复重建学校8323所，竣2128283所，竣工率达到99．52％。其中，国家确定的39个极重灾县和重灾县（市、区）规划恢复重建学校3001所，竣522978所，竣工率达到99．23％。     

广西明确提出务必在6月底前全面完成倒房重建任务

3月7日，全区灾区群众生活安排和恢复重建工作会议在桂林召开。民政部、国家减灾中心等专门派员莅会指导核灾报灾工作。自治区民政厅有关领导传达了自治区党委、政府主要领导对倒房重建工作的重要指示，明确提出倒房重建要做到“三个坚持、三个抓紧、三个确保”，务必在6月底前全面完成恢复重建任务。     

全方位援建 全过程监督 确保援建工程质量——地震灾区恢复重建工程质量管理经验交流

截止目前,四川省灾后恢复重建已竣工项目9348个,占需恢复重建的28．6％;在建项目10354个,占需恢复重建的31．6％;完成投资3370.5亿元,占需恢复重建总投资的38．1％。其中,援建项目已有1431个项目开工建设,有近300个项目竣工。理念是行动的先导。在“工程质量是灾后重建的生命线”这一指导思想下,四川省各级政府和建设行政管理部门创新思路,精心组织,严格执行工程建设程序要求,全面落实各项质量监管措施,为确保灾后重建工程质量提供了保障。     

建筑节能

玉树灾后重建大幕正式开启7月10日,“玉树地震灾后恢复重建万人誓师大会”在玉树藏族自治州结古镇举行．灾区首批200多个灾后重建项目正式开工建设,标志着玉树灾后重建大幕正式开启。     

浙江省永康市支援青川县骑马乡灾后重建指挥部正式揭牌

本刊金华讯 日前，永康市支援四川省青川县骑马乡灾后恢复重建指挥部在四川省青川县骑马乡正式揭牌，这标志着永康市对口骑马乡的灾后恢复重建工作全面进入实质性推进阶段。金华市委副书记、市长陈昆忠，永康市委副书记、市长卢跃东参加了揭牌仪式。在揭牌仪式上，永康市援川干部们纷纷表示，决不辜负市委、市政府领导的重托，有信心有决心战胜一切困难，努力完成援建任务，为家乡人民争光。     

对灾后重建工程建设项目管理体系的探讨

灾后重建工程具有建设任务重、工程类别繁多、资金需求量大及工期紧迫等现实特征。因此,很有必要形成一套行之有效的灾后恢复重建工程的项目管理体系与模式。利用先进的管理方法,加强项目管理,从而保障各项重建工程项目的顺利进行与实施。     

对灾后重建工程建设项目管理体系的探讨

灾后重建工程具有建设任务重、工程类别繁多、资金需求量大及工期紧迫等现实特征。因此,很有必要形成一套行之有效的灾后恢复重建工程的项目管理体系与模式。利用先进的管理方法,加强项目管理,从而保障各项重建工程项目的顺利进行与实施。     

广西下拨1．43亿元重建家园

从自治区民政厅获悉，全区水毁民房恢复重建工作现场会14日在博白县召开。会上透露，广西目前已下拨救灾应急和恢复重建资金1．43亿元，保证12月31日前全倒户全部入住新房，冬令灾民确保每人每天得到0．5公斤粮食的救助。     

科学规划加快推进灾后重建

为贯彻落实党中央、国务院关于灾后恢复重建要力争在两年内基本完成原定三年的目标任务要求，四川省委、省政府决定：农村住房重建于今年9月底要基本完成，年底要全部完成；城镇住房重建要加快进度，     

对汶川县灾后重建规划评估的思考

从2008年5月12日至今,汶川地震灾后重建工作已进行3年有余.2008年6月8日,国务院颁布《汶川地震灾后恢复重建条例》,要求四川省在2010年9月底实现"3年重建任务2年基本完成"的目标1.实际按重建的进度,重建任务在2年后又调整为"3年重建任务3年完成".在《汶川地震灾后恢复重建条例》中除了针对性地对灾区的重建政策给予了明确,还确定了对口援建的重建方式.作为一种特有的区域宏观调控,这使得汶川县灾后重建过程本身就具有独特的属性.     

加大工作力度 强化管理协调——四川灾区部分城镇住房恢复重建的问题及建议

由于四川省汶川地震灾区原定于3年恢复重建的任务要在两年内全面完成，因而如何在抢时间抢进度的同时做到保质保量，也就是两年内如何做到又好又快全面完成恢复重建的任务，这个问题确实值得认真研究。     

灾后重建应注重机制建设

什邡市的灾后恢复重建，现在中央给定的目标就是三年恢复到或超过震前水平，时间上虽然不充裕，但还是比较客观的。三年时间内，学校、医院和农房的建设就不仅仅是恢复，可能比北京市还要好。从经济规律上考虑，重建规划具体目标的分项落实还是要和总目标相协调，就是要综合发展，把握好适度的投资率。     

洪灾区村镇重建规划的探讨：以南昌县塔城乡水岚洲灾后重建规划为例

1998年夏，长江流域遭受了百年不遇的特大洪涝灾害，江西省灾情也十分严重。洪灾过后，恢复生产、重建家园成了广大群众最为关注的事情，也成为我们设计人员责无旁贷的政治任务。在灾后重建的过程中，如何吸取灾情带给我们的经验教训，科学地。有效地进行规划和建设，采取合理的减灾措施，达到可持续发展的目的，而不是简单地恢复重建。本文以我们参加的南昌县塔城乡水岚洲灾后重建规划工作为例，阐述我们在工作中的一些体会和感想。一、调查1概况南昌县塔城乡水岚洲（以下简称水岚洲），位于江西省中部，南昌县塔城乡东部，东、西、北三面…     

灾区援建工程质量监督管理经验谈

对口支援灾区恢复重建是一项重要的政治任务,确保援建工程质量,让灾区广大人民群众住上安全、舒适的房屋,是恢复重建工作的根本要求和最终目标。本文回顾泉州市对口支援四川彭州市两年来的工程项目建设,对援建工程项目管理过程中一些好的做法和经验进行了总结。希望对今后类似工程的质量管理有借鉴作用。     

“重生”——汶川震后重建学术交流会暨作品展

<正>时间:2010年10月16～17日地点:中央美术学院主办:中国建筑设计研究院、中央美术学院承办:中国建筑设计研究院《建筑技艺》杂志社、中央美术学院建筑学院赞助:TOB中国、北京宝贵石艺科技有限公司网络协办:筑龙网5·12汶川大地震至今已两年多,在此期间整个建筑行业积极投身灾区重建工作,目前总体灾后恢复重建项目建设情况良好,但也存在城房重建进度较为缓慢、未能按既定目标完成任务等问题。时间可以抚平伤痛,但不可预知的灾难在我们的周围随时可能发生,汶川重建尚未结束,玉树重建已开始,舟曲泥石流又接踵而来,灾后重建已经成为一种建设常态。大灾之后,大规模快速的城市建设带来的问题将随着新城的落成而逐步凸显。新城应当是自然     

可持续震后重建策略

汶川地震后,灾区重建逐渐被提上议事日程。如何吸取我国震后建设的经验教训,实现可持续重建成为首要思考的问题。本文结合实际情况和唐山地震恢复重建经验,系统地介绍了可持续重建理论。力求给地震灾区的重建工作提供一些切实可行的建议。     

灾后恢复重建规划的实践经验探讨

在灾后恢复重建过程中,恢复重建规划对于及时安置灾民、稳定社会、恢复生活生产具有重要作用。论文以云南鲁甸“8.03”地震震后恢复重建巧家县包谷垴乡集镇规划为例,通过分析包谷垴乡集镇新选址、总体规划和详细规划建设从“一张蓝图到一座小镇重生建设”的全过程,全面梳理震后恢复重建规划的主要过程和思考。