公众参与城市规划初探:旧城更新中的居民参与

旧城更新已成为中国城市建设的焦点,规划中的居民参与尚在起步阶段。本文认为渐进式更新是我国未来旧城建设的主流,并对居民参与旧城更新进行初步探索,提出应对政府、公众、专业人员等各方的角色和地位进行调整,形成居民参与的普遍观念,并通过社区自治等方式,逐步形成合理的居民参与制度。     

浅谈我国旧城更新中的公众参与问题

通过对公众参与在城市规划中的兴起以及发展状况研究,结合我国旧城更新现状和存在的问题,借鉴国外公众参与旧城更新的成功经验,阐述了当今公众参与在我国旧城更新中的必要性,并进一步提出了加强旧城更新中公众参与的建议。     

上海:公众参与闵行区龙柏社区控制性详细规划编制实例

公众参与的背景分析 随着国家政治、经济、社会的不断发展,公众利益受重视的程度也与日俱增,在2005年全国两会上,国家主席胡锦涛提出要建设"以人为本"的社会主义和谐社会,发挥人民的积极性、提倡社会公平成为处理国家工作的重要原则,公众参与开始成为各行业大力推进的工作之一.在近期发生的一系列公众与专业部门或政府部门产生分歧的具体事件中,公众参与显现了其协调此类矛盾方面巨大的生命力.与国家发展大环境相适应的是,正在修订的<城市规划编制方法>加强了关于公众参与城市规划的相关规定,公众参与成为城市规划编制与管理中重要发展趋势之一.     

浅述控规更新中公众参与的方法

公众参与城市规划在我国提出已有20多年的时间,越来越多的城市建设中有了公众参与。文章主要从城市建设中存在的问题出发来探讨城市控规更新中公众参与的主要内容,进一步讨论针对不同的内容可以采用的公众参与方法。     

旧城控制性详细规划之我见

建设部城市规划司编制《中华人民共和国城市规划法解说》中指出:在城市规划区内,应根据旧区改建和新区开发的需要,编制控制性详细规划,作为城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。主要内容如下: 1、详细确定规划地区各类用地的界线和适用范围,提出建筑高度、建筑密度、容积率控制指标,规     

旧城区的有机更新——以永康市旧城改造规划为例

永康市旧城的功能定位为集商业服务、商务办公、文化娱乐、休闲居住等功能于一体的复合型城市中心区。为了创造既具有鲜明地方文化特色,又适应现代城市生活需要的中心区,其控制性详细规划提出“尊重民意、有机更新、新旧融合”的规划思路,构筑历史文化与现代生活和谐并存的双“十”字轴线结构,根据保护建筑分布情况和现状条件,提出有针对性的保护措施,并根据城市设计各要素要求编制控制图则与指标。     

法国:城市规划中的公众参与

在法国当前的城市规划编制与管理中,"公众参与"是通过"公众咨询"和"民意调查"这两个具体的操作程序来实现的.前者是在规划方案编制过程中,从一开始就定期与公众沟通交流,征求他们的意见,从而使确定的规划方案更针对现状情况,更符合居民的需求;后者则安排在规划的审批过程中,在规划方案提交给终审职能机关前,公众对是否接受这一规划方案提出意见,"民意调查"最后形成的决议有可能否决已经编制好的城市规划方案.     

旧城更新区的控规编制——以宁波江北核心区控规为例

旧城区的形成是历史演进的产物,是城市人文积淀的场所。旧城更新是一个复杂的系统工程,它包含用地功能转换、基础设施更新、历史文脉保护、环境改善等诸多内容。文章以宁波江北核心区控规为例,探讨在旧城更新的控规编制中通过合理的功能分区、城市设计引导、开放空间系统规划、历史保护、交通影响分析等重塑旧城整体环境,保持区域内蕴含的城市文脉,发挥其独有特色。     

谈城市规划中的公众参与

本文探讨在城市规划中加强公众参与的必要性 ,以及加强公众参与应采取的一些措施。     

北京中心城控规公众参与的实践

《北京城市总体规划(2004～2020年)》批复后,北京市规划委员会具体组织开展了北京中心城控规的编制工作.目前,规划编制工作已基本完成,按照依法行政的要求,进行了中心城控制性详细规划的动态维护管理工作,以保障城市规划管理有序进行.其中,公众参与作为控规编制及动态维护的一个必要环节,我们在这方面开展了大量工作.     

公众参与城市规划之我见

随着我国社会政治制度的改革和有序推进,全民的法制意识在不断增强,城市的规划建设和管理工作逐步走上了正轨。从而,城市规划的公开性近年来也日益受到关注,在城市规划编制和实施过程中,进一步受到了全社会的监督。为此,在城市规划转型时期,我们要对公众参与在城市规划中的作用需进一步再认识。公众参与城市规划,是社会发展的客观要来和必然趋势城市规划是一种政府行为,更是一种公众行为,公众始终是服务的主体。在加拿大,公众参与城市规划更是深入人心,通过分散——集中——再分散——再集中的方式,使市民参与城市规划的全过程…     

政府与社区主导型旧城更新公众参与比较研究 ——以北京旧城保护区更新实践为例

进入存量规划时代,城市更新为主 的城市规划将面向更加复杂的研究对象,从 物质空间规划转向到主体与物质空间相互 叠加的“社会+物质”空间规划。城市规划 公众参与作为协调多元主体需求和意愿的平 台和手段,变得越来越重要。以北京旧城保 护区更新实践的为研究对象,划分为政府主 导型更新和社区主导型更新两种模式,选 取四个典型案例,参考政治科学和政策科学 理论,将公众参与过程看作一个政治互动过 程,建构多主体博弈系统模型,研究不同价 值取向的多主体及其博弈过程,进而对其公 众参与系统进行对比分析与总结,并提出城 市旧城更新中公众参与的改进建议。     

控制性详细规划制定过程中的公众参与--以闵行区龙柏社区为例

城市规划过程中的公众参与办法是今年上海推进中心城控制性详细规划编制工作的主要课题之一.课题组选取闵行区龙柏社区作为试点,更多地了解了公众的意愿,增加了与公众沟通的渠道,逐步完善公众参与制度,提高了城市规划的民主化决策水平.     

“民主化”的更新改造之路——对旧城更新改造中公众参与问题的思考

结合近年来旧城更新改造中公众参与的现状特点 ,在分析我国旧城更新改造走“民主化”道路的可能性和必要性的基础上 ,初探了旧城更新改造中的“民主化”的更新改造之路。     

控制性详细规划制定过程中的公众参与——以闵区龙柏社区为例

城市规划过程中的公众参与办法是今年上海推进中心城控制性详细规划编制工作的主要课题之一。课题组选取闵行区龙柏社区作为试点,更多地了解了公众的意愿,增加了与公众沟通的渠道, 逐步完善公众参与制度,提高了城市规划的民主化决策水平。     

城市规划管理工作中的公众参与实践

公众参与的实施有利于确保公众对城乡规划的知情权、参与权和监督权,有利于推动城乡规划建设和谐发展,有利于提前化解矛盾。公众参与是城市规划管理部门依法搭建听取公众意见和建议的平台,平台构建的完善程度事关政府职能的公信力,体现了以人为本,情为民所系、利为民所谋,真正让人民群众在城市规划工作中当家作主。     

控制性详细规划在旧城改造中的实效性分析

城市规划是一个从决策到实施的行动过程，论文通过控制性详细规划在哈密市旧城改造中的应用，对控制性详细规划实效性进行了评价分析，从规划设计角度对影响控制性详细规划实效性的主要因素展开分析并提出了相应建议。     

从一元决策到多元参与——广州恩宁路旧城更新案例研究

恩宁路是广州首个大事件诱导下,政府主导居住街区整体改造为文化休闲功能的旧城更新项目。尽管恩宁路旧城更新与以往相比具有极大的创新性与进步意义,在实施过程中却倍受质疑。恩宁路更新是政府一元决策遇到挑战的典型案例,更新过程遇到的问题与取得的进步显示出政府应接纳并组织社会力量参与旧城更新,建立政府引导下的多方参与模式,完成从一元决策到多元参与决策的转变,这种转变应通过建接纳多元目标与建立完善的决策机制来实现。     

旧城整治中的公众参与实证探讨——以杭州市背街小巷改善工程为例

通过对杭州市背街小巷改善工程各阶段实施公众参与状况的调查与分析,指出目前在我国旧城整治中普遍存在的一些问题,如公众参与程度较低、参与面窄和联系渠道不畅等。导致这些问题的出现主要在于公众参与制度和法律保障缺乏、基层社区的组织结构对落实公众参与不利和公众的参与意识淡薄等方面的障碍。为克服这些障碍,促进旧城整治科学有序地展开,应该在思想观念、法制体系、组织结构和宣传力度等方面重视公众参与,优化公众参与的外部环境。     

基于公众参与的旧城改造模式研究

分析当前我国旧城改造所面临的形势,论述PPP模式在我国旧城改造中应用的必要性和可行性,并提出三方联合开发的理论基础、组织构架以及操作流程。