面向城市治理的城市近期建设规划转型研究

城乡规划是中国治理体系重要组成部分已成为当前社会的共识。近期建设规划作为总体规划的实施过程,实质是落实城市总体规划的一项长期行动。近期建设规划是城市治理体系的重要部分。本研究通过对我国近期建设规划发展演变的梳理和以往近期建设规划编制与实施困境的分析,对面向城市治理的近期建设规划的转型作出了思考,近期建设规划面向治理的核心思想是近期建设规划应当是一个各级政府、各专业部门、市场和公众等各主体经协商所形成、可实施的共同行动纲领。在规划编制组织上,主要是处理和协调各行动主体,达成共同的行动大纲。近期建设规划编制组织的核心即是确定这些不同行动者之间的关系,以及这些行动者之间如何互动共同完成城市近期建设规划编制和实施的问题。     

县市国土空间总体规划技术思路探索

县市国土空间总体规划位于"五级"规划体系的实施层,主要任务是对上级国土空间规划的要求进行细化和落实;县级空间单元又是"三类"空间规划的集中地,国土空间总体规划对专项规划具有指导和约束作用,也是详细规划编制的法定依据。县市国土空间总体规划编制的核心任务是"构建全域空间格局、优化空间要素配置",因此在规划编制的过程中,不仅需要理解和把握各个工作环节的技术思路,还需要贯彻当前规划理念的转变。     

迈向战略、行动与政策的一体化--论复合型总体规划体系的构建

在城市总体规划实效性渐弱的今天,概念规划、近期规划与政策规划开始成为城市规划实践领域的特效药.但是,由于外来规划思想的不完全本土化,这些规划理论在取得实施成效的同时,也存在一定的片面性和误区.为此,本文通过对西方发达国家城市规划体系发展过程的分析研究,建议遵循城市规划体系自身发展的内在规律,在当前中国建立集战略研究、政策引导、物质环境设计与开发行动于一体的复合型总体规划体系.     

论我国城市总体规划的历史使命：兼议21世纪初城市总体规划的改革

作者回顾总结新中国建立以来,先后进行的三轮城市总体规划编制的背景、规划特征、内容及历史使命。针对当前城市总体规划在编制、审批和实施过程中存在的问题,阐述如何使城市总体规划更有效地指导城市发展、建设和管理的改革思路。     

面向实施的城市双修总体规划编制方法研究——以《长沙市“城市双修”现状调查及四年行动规划》为例

本文在分析城市双修特性、深度调研长沙城市问题的基础上,提出了以面向实施为导向的城市双修总体规划编制方法。从面向实施的规划框架,以流域为载体的总体空间布局、以行动规划为载体实行任务分解法构建行动项目库、强调规划成果的可操作性、构建科学合理的考核标准与体系展开了探讨。     

安徽省城市总体规划编制改革创新研究

在空间规划体系构建的背景下,走向"多规合一"的城市总体规划应该摒弃门户之见,重新考虑城市总体规划的转型。文章提出转变理念,通过编制内容、规划管控、成果体系、实施管理的创新,探索安徽省城市总体规划编制改革的路径。     

英国地方发展规划的梳理与启示

在总体规划从技术文件转向公共政策已经成为总体规划改革创新主要方向的背景下,总体规划编制仍然存在与实施脱节的问题,这是造成总体规划实施失效的原因之一。文章通过对英国规划体系和地方发展框架的梳理,提取其中涉及规划实施的内容,探讨英国在总体规划编制过程中明确区分规划刚性和弹性的内容、强调核心战略的"传递"及与具体指标的对应性、编制地区行动规划等经验,并对中国总体规划编制改进、提高总体规划可实施性提出建议。     

基于动态维护的城市总体规划实施评估方法和机制研究

城市总体规划实施评价的必要性已经成为规划界共识,但目前各地尚未建立起一套面向地方规划管理需要、行之有效、规范化的城市总体规划实施评估机制和动态维护机制。目前,我国大部分的规划实施评估研究集中在实施评估内容、评估方法研究方面,对评估之后的结论如何反馈至城市总体规划实施管理之中缺乏研究。武汉城市总体规划实施评估突出编制、审批、反馈环节,搭建评估工作框架,探索了从时间维度、空间维度建立城市总体规划动态维护的"双平台",提出了三类评估、三级对应维护的城市总体规划动态维护机制,提高了规划实施评价的可操作性,具有借鉴意义。     

城市总体规划编制初探——以韶关为例

以韶关为例，对1995年以来韶关的城市总体规划编制与实施进行了思考，对当前城市规划中存在的问题及编制的原因进行分析。探讨城市总体规划价值观、编制的新理念。从城市区域规划、土地利用规划及规划的内容、方法、标准、时限、审批等方面，提出对城市总体规划编制的初步建议。     

关于城市总体规划编制改革的思考

以山东省为例,对1980年代以来城市总体规划修编与实施进行了回顾与思考,分析了当前城市总体规划存在的问题和修编的原因。针对社会转型、建立城市总体规划编制调整修编的动态机制、树立正确的城市规划价值观等问题,探讨了总体规划编制的新理念。从城乡统筹规划,土地利用规划,规划内容、方法、标准、时限、审批等方面,提出了城市总体规划编制改革的思路。     

广州市流溪河国家森林公园总体规划策略

在新一轮规划体系改革背景下,厘清自然资源底数、推进"多规融合"及强化规划体系纵横向传导等成为各级各类空间规划编制工作的新要求。对标规划体系改革的核心要求,当前森林公园总体规划存在生态底线不明、"多规冲突"现象突出、总体规划与控制性详细规划传导不利等主要问题,无法满足规划体系改革的需要,也给森林公园的保护与建设带来了诸多难题。文章以"山水林田湖草"生命共同体审视森林公园,以广州市流溪河国家森林公园总体规划为例,契合"多规融合"规划编制要求,探索新时代森林公园总体规划编制要点,从生态安全、"多规协调"及规划传导三方面探讨其总体规划策略,以期对相关规划有所参考。     

浅析现阶段城市总体规划编制路线

本文通过对现阶段城市总体规划编制所处形势的分析,并总结评述了八九十年代城市总体规划编制,提出了规划与实施并行,规划沿继承、发展、保护三条主线展开,实施则对规划的法制性、政策性、市场性内容进行归类,力求科学规划、有效实施的新时期城市总体规划编制技术路线。     

探索城市总体规划的实施机制--深圳市城市总体规划检讨与对策

城市总体规划之所以难以实施,除了自身编制、审批和运作体系存在的缺陷外,还与规划缺少部门协同机制和缺乏政策、经济方面的保障措施密切相关.要保障总体规划的实施,必须重视规划的引导功能并注重近期建设规划作用的发挥,注重与经济计划相结合,重视重大项目的策划以及规划实施政策的研究.结合参加<深圳市城市总体规划检讨与对策>工作的体会,从近期规划、项目规划和政策规划划三个方面总结了深圳对于总体规划的实施所进行的思考和探索.     

人民性:微易行动在新一轮总体规划中的落实与思考

回归人民性是新时期城市规划编制的基本要求,新一轮城市总体规划编制如何体现人民性是当前值得研究的一项课题。文章提出新一轮总体规划应在直面存量强约束的基础上,把与人民切身利益相关的微易行动纳入其中,并结合汕头总体规划编制实践,提出总体规划需要从精准识别形成项目集合、精细引导给出具体指引和精巧设计建立反馈机制三个方面来落实微易行动,以体现城市规划的人民性。     

从方法创新走向制度创新——以秦皇岛为例试论城市总体规划未来发展走势

针对当前我国城市总体规划编制和实施中面临的困境 ,以秦皇岛为例 ,重点探讨了我国城市总体规划的未来改革方向和发展走势。提出城市总体规划编制从战术层面呼唤方法创新 ,包括规划理念、规划组织结构、规划技术路线和规划成果表达的创新 ,从战略层面呼唤相关制度环境的创新。     

新时期城市总体规划编制技术路线的探讨

通过对新时期城市总体规划编制宏观背景的认知和1980-1990年代城市总体规划编制的评析,提出了规划与实施并行,规划沿继承、发展、保护三条主线展开,实施则对规划的法制性、政策性、市场性内容进行归类,力求科学规划、有效实施的新时期城市总体规划编制技术路线。     

重庆市区县城乡总体规划编制改革的得与失

针对传统区县城乡总体规划"城乡分割"和"部门分割"的问题,重庆市规划系统于2007年启动了区县城乡总体规划编制的试点改革工作。改革工作既有所得,也有所失:一方面,重庆市规划系统在应对当前城乡规划分离及各类规划空间协调问题上吸取了重要的经验,部分创新型的编制思路与技术方法得到了充分的应用;另一方面,在规划编制的过程及规划实施中暴露出一些问题,阻碍了区县城乡总体规划的实施。重庆市区县城乡总体规划的改革应该在现有"所得与所失"的基础上继续延续和开展下去。     

近五年我国城市总体规划实施评估研究综述

城市总体规划作为一项公共政策,在其运作体系中,实施评估工作的重要性日益彰显。当前,开展总体规划实施评估已是规划界共识,但由于其尚处起步阶段,各地还未完全建立完整的、规范化的总体规划实施评估机制。回顾了2010年以来我国总体规划实施评估的研究进展,包括评估内涵与意义、评估内容、评估方法、评估动态机制、评估视角,剖析总体规划实施评估的理论发展与实践探索现状。最后,从总体规划实施评估工作自身、总体规划编制方法和实施管理等方面对其发展方向进行展望,思考建立总体规划实施评估制度的可操作性方式,以期为更多城市开展总体规划实施评估工作提供参考。     

多规协作视角下的重庆市总体规划实施评估研究

总体规划实施评估是检验规划实施效果、加强城乡规划科学性和推进规划工作创新的重要举措。目前的总体规划实施评估工作或是把规划建设的结果作为衡量标准,或是以政策需求为导向进行评判,在落实政策与实施建设之间缺乏一种有机的衔接机制。研究结合我国的规划编制体系架构,以重庆市的实践为例,从多规协作的角度提出总体规划实施评估的新思路,对总体规划的实施评估采取分类、分级的评估模式,将评估的任务分解到各个相关规划的编制与实施之中,从而搭建起规划政策与实施建设之间的桥梁。     

小城市总体规划的深化——阜西石油基地总体规划编制的体会

小城市的规划应如何编制?本文介绍了阜西石油基地总体规划的编制过程,不仅做了总体规划工作,还开展了规划深化工作,采用“总体规划——控制性详细规划——实施性详细规划”的模式。并探讨了规划工作的程序化、数据化和法规化问题。