英国城市设计程序管控及其启示

城市设计作为提升城市空间品质及促进社会经济发展的重要工具,是现代国家治理不可或缺的组成部分,需要系统化的制度建设保障其良好运行。文章分析了城市设计立法的实体与程序取向,从程序管控视角梳理英国城市设计运作的法律规定与制度保障,以及社会经济、政治环境、多元参与等外部因素对城市设计法制化运作的影响,从而为我国城市设计的法制化建设提供经验借鉴。     

面向高品质空间营建的城市设计审查制度构建——英国威尔士经验解析及镜鉴

高品质空间营建已成为新时期城市建设的核心任务,城市设计愈发重要,相关制度建设亟待加强。我国现行城市设计审查中存在的专家不匹配、审查指引缺失、审查仓促等诸多问题,影响了设计质量与空间品质的提升。英国威尔士地区有着英国最成功的提升城市空间品质的城市设计审查制度,其审查成本低、效率高、程序健全。通过对英国威尔士城市设计审查制度的演进、构成与运作的研究,分析其促进设计质量和空间品质提升的成功经验,并针对我国城市设计审查的现状与问题,从城市设计审查的角色定位、服务项目、机构设立、审查程序、审查指引等方面,探索我国本土化的城市设计审查制度构建,以响应新时期高品质空间营建的迫切需求。     

总体城市设计的意义及景观管理策略探讨

城市设计是环境品质提升和公共空间维护的有效手段,也是城市景观风貌塑造与管理的政策性工具。讨论城市设计的意义与作用,特别是总体城市设计的目标与任务,在全面介绍日本东京都景观政策和设计实践探索过程、景观规划要点和实务特征的基础上,结合我国城市设计管理实际状况,阐述了健全完善城市设计制度与景观管理政策的基本理念,作为景观风貌管控工具,总体城市设计需要通过立法确立行政地位和管控机制,专业技术人员不应满足于图纸上的方案设计而忽视参与城市社会中的设计行动。     

《纽约区划决议案》中商业区公共空间设计管控解读及启示

商业区公共空间是城市公共空间的重要组成部分，其设计管控能够提升城市公共空间的活力与品质。已有研究多关注商业区公共空间的功能及其在城市更新中的作用，对其设计管控的研究相对较少。详细解读了《纽约区划决议案》中商业区公共空间的设计规定，分析了商业区公共空间的设计管控策略，并得出4点启示：搭建多尺度、全域全要素框架，加强设计管控的指导性与落地性；制定“量化为主，刚弹结合”的设计管控标准；优化容积率奖励机制，加大奖励力度；完善审查与监管制度，加强多部门协同及公众参与，以期为我国商业区公共空间的设计管控与品质提升提供借鉴。     

上海城市设计管控方法的演进与优化

城市设计作为优化城市空间品质的重要手段,分为编制与管控两个层面。上海作为城市建设较快的城市之一,较早地开展了关于城市设计管控的研究和实践。分析各国家与地区的城市设计管控方法,总结条文约定与程序保障两种类型,探索管控方法与国家法律体系以及发展阶段的关系,梳理上海在改革开放后、高速发展、转型发展3个时期的城市设计管控方法的演进历程,介绍上海城市设计法定化管控的特征。在此基础上,思考上海未来城市设计管控的优化方向。     

精细化城市设计管控模式的比较研究

如何通过精细化的城市设计管控提升城市品质,是当前我国城市发展“下半场”建设面临的普遍问题。本文从城市设计的形态指引、审核准则、管控规程三个方面对国内外典型城市进行比较研究,提出通过《城市设计通则指引》引导城市空间形态设计,通过《城市设计标准与准则》规范城市设计内容审核,通过《城市设计管控规程》协调开发管理利害关系,这种整体、统筹、持续的精细化城市设计管控体系,使得城市设计更具由大到小、由控到建的穿透性,从而保障城市设计场景的还原度。同时结合我国现行规划体系构建理想的管控模式,对《指引》《准则》《规程》的技术路线提出优化建议。     

城市设计视角下空间肌理形态控制的方法探索

我国城镇化正处于转型发展的关键时期,城市研究的目标与重心发生了转变.通过城市设计过程对城市空间形态进行有效控制,已成为新时期城市空间发展与管控的必要手段.该文基于我国城市规划管控的发展历程、现实需求与实践经验,提出了城市设计过程中空间肌理形态控制的内容与方法;通过类型控制、参数控制与量效控制三个层次的深化研究,提升城市...     

基于风貌特色营造与实施落地管控的城市设计方法探索 ——以西咸新区泾河新城总体城市设计为例

随着我国城市发展进入由注重空间扩展转向注重品质提升的提质阶段,城市设计在城市规划中发挥的作用愈加重要.由于缺乏与法定规划的有效衔接,城市设计在城市管理中的实效性较低.基于此,研究以西咸新区泾河新城总体城市设计为例,从"要素凝练-目标愿景-体系构架-发控制衔接-实施管控"等方面,探索出基于风貌特色营造与实施落地管控的城市设计方法,以期为城市风貌特色彰显以及城市设计实施管控提供有益参考.     

欧洲城市形态学研究综述：存量规划下城市设计转型的理论支撑

在中国当下的存量规划转型期,城市设计也正转向针对存量空间资源的品质提升。作为城市空间形态研究的核心理论,城市形态学在21世纪成了欧洲先发国家城市设计的重要支撑,但目前中国对城市形态学最新理论的引介仍不足以有效指导转型期的城市设计实践。为此,本研究从概念框架、实践经验和理论发展三方面概述了欧洲城市形态学研究的相关进展及其对存量规划中城市设计的重要意义,指出城市形态学作为方法论对中国当前的精细化城市管控与城市空间品质提升的应用价值。     

面向创新型经济需求的控规编制方法探索

创新作为新一轮城市发展的核心驱动力,带来了新的经济发展逻辑与产业空间需求,激发城市空间的迭代升级,也对城市空间管控提出了新的要求,现行的控制性详细规划管控体系已无法充分响应创新型经济的发展需求。面对控制性详细规划管控与城市空间的全新逻辑关系,在解析创新型经济发展导向下城市空间新特征的基础上,本文聚焦创新需求与管控的具体矛盾,指出控制性详细规划编制的治理导向变革,进而针对功能、指标与空间三个空间管控的主要对象,总结典型的地方实践经验并提出相应的政策建议,为创新发展背景下未来控制性详细规划编制与管理提供借鉴与参考。     

城市设计与城市更新:英国经验及其对中国的镜鉴

中国城市化率突破50％之后,城市更新成为城市发展的重点;城市设计作为控制城市空间形态的公共政策,面临新的挑战与需求.回顾了英国城市更新的主要挑战:去工业化与内城衰败、郊区化与边缘城市、全球化与城市竞争;城市设计作为英国的国家政策之一,通过推动消费及创意产业发展、内城再美化、郊区产业及形态多样化、塑造建筑与场所标志性及促进城市营销等策略,对英国的城市更新进行了全方位的推动.中国城市正面临迫切的城市更新的挑战,既有的城市设计实践范式也面临深刻的危机.英国经验为中国提供了批判性的镜鉴:城市设计应该成为综合性的城市更新战略的一部分、必须建立系统化的城市设计政策框架、城市设计对城市更新具有两面性等.     

长江大保护背景下城市沿江生态空间划定与管控研究——以武汉为例

长江中下游地区城市化进程较快,沿江空间是城市生态属性和社会属性较为显著的区域,也是生态保护和开发建设矛盾较为突出的区域,亟需对沿江生态空间进行保护和管控。既有研究中,对我国城市沿江生态空间管控仍存在边界不清晰、管控要素不全面、管控体系不健全的问题。该文以长江中下游地区典型城市武汉为对象,首先通过最小阻力模型划定武汉市沿江空间范围,基于格局与过程原理对沿江空间内的生态安全格局进行构建,继而利用CA模型模拟武汉市2025年、2035年和2050年的城市增长情况,在考虑生态保护与城市发展兼顾的前提下,试图构建“分区管控—动态反馈—政策保障”沿江生态空间管控体系,以期为后期城市化进程中城市沿江生态空间的管控提供参考。     

国土空间规划下的市域层面总体城市设计方法探索——以南昌市为例

城市设计是国土空间规划体系的重要组成,是国土空间高质量发展的重要支撑,贯穿于国土空间规划建设管理的全过程。总体城市设计是国土空间总体规划的重要基础研究工作,迫切需要按照新要求构建和完善新时期总体城市设计新方法。充分落实国土空间规划全域全要素规划管理需求,结合南昌市国土空间总体规划编制,积极探索市县域层面总体城市设计的技术方法,针对性提出“塑特色——优格局——强管控”的实施路径。在市域景观风貌特色定位的战略共识指导下,重点从安全、品质两个维度,强化生态空间、农业空间与城镇空间的融合统一,塑造与山水林田湖草等资源禀赋相协调的特色空间格局,全面支撑国土空间总体格局构建和“三区三线”划定。进一步建立“分区、分类、分级”的设计管控体系,以风貌分区为空间范围,以要素分类为引导对象,以管理分级为管控标准,实现对总体设计目标的价值传递和总体管控要求的落实传导,系统塑造具有地域特色的城乡风貌,全面提升国土空间品质。     

厦门城市设计“一张蓝图”管控体系构建研究

2015年中央城市工作会议提出全面开展城市设计、提升城市设计水平的政策要求,并出台《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》对城市设计工作提出明确工作部署.面对城市发展转型要求,如何建立一套行之有效、适应时代发展的城市设计管控体系是规划部门所面临的重要课题.厦门市自2015年开展了《美丽厦门战略规划》及《厦门市全域空间规划一张蓝图》等一系列全域规划,在战略和空间上确定城市发展基本框架,为城市设计管控体系的构建奠定基础.在厦门实践总结的基础上,提出空间划定、基于公共景观利益的要素分类、管控分级的管控层级方法,系统性架构“从编制到实施,包含要素、编制及管理”完整的城市设计管控体系,目标是突出重点、分清主次,探索符合现阶段的城市设计实施路径.     

面向弹性治理的城市留白空间系统管控研究——基于中国和新加坡的比较

随着我国城市规划建设管理趋于精细化,城市留白空间因其能够应对空间开发的不确定性,有效协调规划刚性和弹性之间的矛盾,愈加受到政府部门和专家学者的重视。认为城市留白空间作为一种应对空间开发不确定性、增强规划弹性的空间开发管控工具,在实践运用中应该兼顾空间安排上战略预留和空间开发中提高弹性的两方面政策目的;从规划管控的视角切入,城市留白空间管控的三大理念包括：划定阶段的战略管理、启动阶段的节点管理和使用阶段的灰度管理。与国际上较早探索城市留白空间管控体系的新加坡进行比较,通过梳理和分析新加坡城市留白空间管控制度建设的经验和可借鉴性,从制度设计、规划编制、实施管理等方面提出我国城市留白空间综合治理体系的优化路径,以响应新时期高效能空间治理的迫切需要。     

城市设计视角下城市规划精细化管理思路与策略

精细化管理是当下城市规划的必然趋势,也是城市发展的必要需求。城市让生活更美好,但粗放式的城市管理方式很难实现这一愿望。城市设计对提升城市空间品质具有积极的作用,城市设计的发展与城市规划精细化管理仍处于相互促进的时期。城市设计在管控要素、方式及机制等方面均可促进城市规划的精细化管理。     

基于“双向管控”理论模型的山水城市总体设计方法探索

仙居县山水特征显著,而城市迫切的发展需求导致了盲目过度开发,为避免进一步导致山水资源景观破坏,有效引导与管控彰显仙居县山水城市特色的空间形态构建,笔者参与了仙居县中心城区总体城市设计,总结当前总体城市设计空间格局构建与管控的一般技术路径,探讨并反思山水城市内涵、山水城市空间形态的作用因素及总体城市设计过程中空间形态构建管控难点。在此基础上提出以"四态融合"为目标,"双向管控"理论模型为技术路径的山水城市总体城市设计方法,通过满足城市发展需求导向的基础形态模拟与基于山水城市美学目标的山水形态修正模拟,实现空间模拟双向综合,构建四态融合的仙居山水城市空间格局,并提出三类管控模式建议。     

平原城市总体城市设计方法探讨

成都作为典型的平原城市,地形变化不突出,自然空间要素稀缺,人为意识主导空间形态的特征明显,因此总体城市设计对城市整体形态的引导把控尤为重要。文章基于对成都空间形态现状困境的分析,确定了"强格局、塑特色、保品质"的核心工作内容,从宏观、中观、微观三个层面明确了管控要素,并制定了管控方式,以期形成适应平原城市特征的总体城市设计工作方法。     

宁波市区工业用地存量开发空间整合与管控

在存量更新的背景下,工业用地更新作为城市更新的一部分,既关系到城市的健康、持续发展,又关系到城市空间品质效益的提升,而适当的规划及政策干预能有效推动这一进程的健康、有序发展。文章结合存量开发控制相关理论研究和国内城市实践,从"多规融合"的视角对宁波市区工业用地进行空间诊断,探索架构工业用地空间整合与管控的"1+2+4"思路,即确定以存量开发控制为核心的工业用地更新体系,提出增量集聚引导和存量开发控制两类分级引导策略及4类工业用地空间政策分区,对工业用地进行合理管控。     

国内外城乡风貌管控体系与治理路径的比较研究

城乡风貌专项规划作为国土空间规划体系中城乡规划与设计的重要内容,对提升国土空间品质、建设美丽国土具有重要意义。国际上一些国家在风貌管控与治理方面立足于地方特色文化传承和空间美化要求,融入满足人们需求的现代功能,至今已积累了丰富的实践经验,形成了较为成熟的管理体系。文章通过梳理国外城乡风貌管控体系与治理实践以及国内现有的风貌管控体系,总结国内外宏观治理体制和政策管控经验,并通过分析国内外典型的城乡风貌塑造案例,比较国内外在风貌治理路径方面的差异,最后提出我国城乡风貌整治提升的思路框架及政策建议。