汉江流域实行最严格水资源管理制度探索与实践

汉江流域在我国水资源配置体系中具有重要的战略地位,水利部于2012年批复了汉江流域加快实施最严格水资源管理制度试点的方案,以探索流域实行最严格水资源管理制度的模式和方法。对汉江流域实行最严格水资源管理制度试点(以下简称汉江试点)的背景条件(流域用水矛盾日益突出,水资源利用方式粗放,水生态环境问题趋于严重以及水资源管理能力较为薄弱等)进行了分析。在此基础上,对建立汉江流域水资源管理"三条红线"、实施流域水资源统一调配、加强水源地保护与管理以及构建跨部门和跨区域协调机制等方面的工作及其重要性进行了阐述。根据分析结果,结合汉江流域的实际情况,提出了应推进节水减污型社会建设、合理配置和调度水资源以及完善流域水资源管理体制与机制等方面的建议。     

汉江流域用水总量控制指标实施方法研究

汉江流域为我国实行最严格水资源管理体制的试点流域,对其水资源供需状况进行研究,探讨用水总量控制的实施方法,有着十分重大的指导意义。以汉江流域水资源公报为依据,首先建立了汉江流域用水总量控制评价指标体系,然后,通过对流域各地区水资源供需形势、用水效率、与发达国家节水水平的比较,明确了汉江流域目前的用水水平、各地区节约用水的差距、与世界先进国家相比的节水潜力、需要加强水资源管理的地区与行业。分析结果认为,为保证汉江流域经济社会的可持续发展和用水安全,应从开源和节流两个方面制定水资源管理措施,节水重点应放在水资源利用效率较差的行业和地区。     

汉江流域:建立流域和区域相结合的水资源管理制度

汉江流域作为全国加快实施最严格水资源管理制度的唯一试点流域,主要任务是建立流域和区域相结合的水资源管理和保护管理指标体系、水资源监控管理体系和监督管理与评估体系,为实施流域水资源统一调度、完善流域管理和区域管理相结合的水资源管理提供科学支撑。汉江流域试点目前初步确定了"三条红线"管理指标,构建了流域水资源监控管理体系,提出了水资源管理与保护联席会议制度方案,拟定了最严格水资源管理制度技术评估指标体系,努力探索一条适合汉江流域实际的水资源管理模式。     

陕北地区用水指标变化趋势及节水指标探讨

通过对陕北地区2005年～2010年的用水指标趋势进行分析,在遵循陕西省最严格的水资源管理制度目标前提下,结合陕北地区水资源开发利用现状,提出"十二五"末陕北地区节水指标,并对约束条件下的需水进行了预测。结果表明,2010年～2015年陕北地区节水指标制定以及用水结构变化趋势与未来经济社会发展格局及用水需求一致。     

汉江流域水利现代化建设问题探讨

汉江在我国水资源配置及流域经济社会转型发展中承担着极其重要的作用,也是我国实施最严格的水资源管理制度的试点流域。随着经济社会发展以及受全球气候变化影响,汉江流域在资源、环境等方面将面临越来越大的压力,以流域水利现代化建设为抓手,促进区域经济发展方式转变和可持续发展将成为必然选择。分析了汉江流域面临的新形势及实现水利现代化具备的客观条件,归纳并提出了汉江流域水利现代化建设的目标任务和主要内容,以及相关保障措施,以期为流域水利现代化建设提供思路与借鉴。     

交溪流域河道外水量分配方案研究及合理性分析

为促进流域水资源的合理配置,实现水资源可持续利用,以最严格水资源管理制度确定的各省区用水总量控制指标为约束,综合考虑流域经济社会发展情况及流域内区域间用水关系,通过1956～2016年长系列水资源供需平衡调算,提出了交溪流域各省区河道外地表水用水量份额和地表水耗损量份额.同时,为满足未来发展和国家重大发展战略用水需求,...     

水平衡测试在最严格水资源管理制度中的作用

在最严格的水资源管理制度中,严格实施水平衡测试,有利于摸清用水现状、开发节水潜力、提高用水效率和减少用水总量,是最严格水资源管理制度的组成部分和基础工作。文章主要分析水平衡测试在最严格水资源管理制度中的作用。     

浅谈松花江和辽河流域水资源开发利用

通过对松花江和辽河流域水资源开发利用现状调查和研究,分析流域水资源开发利用存在的主要问题,根据经济社会可持续发展用水需求和水生态环境保护要求,通过水资源供需平衡分析,对流域内水资源进行优化配置,全面缓解流域水资源短缺及空间分布不均的状况,为流域实施最严格水资源管理制度等提供了科学依据。     

落实新要求 服务新跨越

"实行最严格的水资源管理制度"是党中央、国务院作出的重大战略决策,也是水利工作面临的新课题。2012年5月,水利部发文确定湖北省和汉江流域为加快实施最严格水资源管理制度试点。湖北省作为水利大省,省委、省政府和厅党组高度重视,把落实最严格水资源管理制度作为服务水利强省建设的重要措施和抓手。一、正视水情坚定信心湖北省地处长江、汉江、淮河流域,水系发达,既是三峡工     

实施最严格的节水管理制度的认识和探索

日益严峻的水资源形势,要求我们必须进一步加强水资源管理,实行最严格的水资源管理制度。节水管理是水资源管理的重要内容,实施最严格的水资源管理制度,必然要求我们建立和完善最严格的节水管理制度,加强节水的监督和管理,不断地提高水资源利用效率和效益,以促进我国经济发展方式转变,保障我国经济社会又好又快发展。     

湖北汉江流域水资源承载力研究

以湖北汉江流域为研究区域,构建了区域水资源承载力评价指标体系,并运用动态因子分析法对该流域9个湖北城市的2006年-2010年水资源承载力进行了定量评价研究。结果显示:研究期内,湖北汉江流域水资源承载力呈现较明显的区域差异特征:武汉市的水资源承载力的综合水平在区域内处于领先地位;神农架林区、襄阳市、孝感市和仙桃市平均综合排名相对靠前,均为正值;荆门市、天门市、十堰市和潜江市平均综合得分均为负值,排名较靠后。总体上,湖北汉江流域水资源承载力发展态势不容乐观,应积极采取相应措施提高各地区及整体的水资源承载力状况,从而促使水资源、社会、经济可持续稳定发展。     

加强黄河水资源统一管理对策研究

水资源的自然属性和社会属性,决定了以流域为单元实施水资源统一管理的客观必要性。黄河属于资源性缺水的流域,随着流域人口的增加、经济社会的快速发展,水资源供需矛盾日益尖锐,已经成为制约流域可持续发展的瓶颈性因素。因此,必须以科学发展观为指导,从黄河流域的实际出发,建立健全水资源统一管理的体制、机制以及相关法规,强化流域管理机构水行政执行能力,注重公众参与,发挥市场机制的调节作用等,通过这些综合措施,切实加强黄河水资源统一管理,实现水资源的优化配置,以水资源的可持续利用,支撑流域及相关地区经济社会的可持续发展。     

跨流域调水重要影响区生态补偿研究——以湖北汉江中下游地区为例

跨流域调水有助于实现水资源优化配置,但对整个流域带来的重大深刻影响也不容忽视,实施生态补偿是必要措施。以南水北调中线工程的重要影响区——湖北汉江中下游地区为例,分析调水对其产生的各种影响,以及当前已经实施的生态补偿政策和存在的问题,提出了有利于汉江中下游可持续发展的若干生态补偿政策建议。     

基于节水优先的引江补汉工程受益区需水预测

引江补汉工程是南水北调中线工程的后续工程,太平溪方案受益区涉及湖北省11个地市,占全省国土面积的1/3。依据2019年国家最新节水要求,基于节水进一步论证湖北省关于引江补汉的用水需求,从而为计算工程规模提供依据。本文对受益区规划水平年基于节水的需水量进行了预测,以保证受益区内各地市需水量在用水总量控制指标之内。分析过程中所采用的方法和思路可为其他调水工程的规模论证提供参考。     

长江流域节水现状分析及对策

随着经济的快速发展、人民生活水平的不断提高及水污染的日益加重,长江流域水资源供需矛盾越来越突出,节水已引起流域机构和地方各级水行政主管部门的高度重视.目前,长江流域的节水研究尚处于起步阶段.在调查节水现状的基础上,对流域用水情况进行了概括,分析了长江流域农业、工业和生活节水现状,同时针对目前认识不足、法制不强、投入不足和水价偏低等节水工作软环境存在的问题,提出了今后流域节水工作建议,为下一步的节水研究奠定了基础.     

变化环境下考虑物理机制的SD需水预测研究

随着气候变化与人类活动作用的加剧,流域水资源受变化环境的影响愈加显著。研究变化环境下的流域水资源系统变化特征及需水预测对支撑流域水资源管理与合理配置具有重要的指导意义。基于系统动力学原理,耦合了考虑物理机制的需水预测方法,建立水资源系统模型,以黄河流域为例,分析了多因子驱动及多要素胁迫作用下黄河流域水资源系统变化特征,采用MPI气候模式预估的未来气温、降水结果及未来流域5种不同的经济社会发展情形,预测了黄河流域2017—2030年的水资源供需演变趋势。结果表明:①黄河流域的生活需水量随着流域人口及人均用水需求的增加不断增长。随着产业结构调整,工业需水量呈现缓慢减少态势,生态及三产需水量逐年增加,农业灌溉需水量呈下降趋势;②在加强流域水资源管理力度、增加节水技术投资的前提下,保障流域经济、社会协调发展,注重发展经济的同时兼顾流域生态环境保护,满足黄河流域下一阶段的经济社会可持续发展的要求;③为保障黄河流域水资源可持续发展,实现黄河流域生态保护和高质量发展,需要调整流域水资源管理策略,提高节水程度,促进流域产业结构优化。     

潭江流域水资源开发与保护对策

在潭江流域水资源调查中发现,目前潭江流域面临着流域发展对资源需求增加与水质下降双重问题,流域饮用水水源地优先保护与水资源持续利用已成为潭江流域开发研究的重要内容。通过对潭江流域水资源利用现状、特点与存在问题的分析,提出了相应的水资源持续利用与优化配置的对策与措施。     

基于R-ET融合的黄河流域水资源管理和调控案例研究

针对目前黄河流域存在的实际引黄耗水总量超过年度分水指标、地下水超采等问题,分析其原因在于水资源管理主要侧重于供水管理,调控的是取水量,忽视了水资源在使用过程中的循环转化与消耗,因此提出基于R-ET(Runoff-Evapotranspiration/径流—土壤水分蒸发蒸腾损失总量)融合的新型水资源管理模式,以"耗水"管理替代"取水"管理,控制区域ET从而实现真实节水。以黄河流域兰州至头道拐区间为研究实例,通过分析各分项ET(Evapotranspiration/土壤水分蒸发蒸腾损失总量)调控的可行性,提出了4种节水方案,可使引黄水量从无节水的98.6亿m3减少至42.96亿m3,从而达到了降低该区域实际耗水量的目的。该管理模式有利于完善黄河流域的水资源管理体系,为黄河的健康可持续发展奠定基础。