土地产权视角下旧城更新规划研究——以西安市碑林区为例

随着我国城市发展由"增量扩张"时代走向"存量治理"时代,城乡规划也从以新城建设为主转向了以旧城更新为主的"新常态"。面对旧城区复杂的现状产权问题和多重利益诉求,各产权单位的自主更新呈现出模式单一化[1]、经济效益最大化的态势,导致城市空间环境被破坏、土地价值未能合理利用等城市问题。以西安市碑林区旧城更新项目为例,通过对碑林区旧城更新过程中土地产权关系与城市发展需求的内在矛盾及影响机制的研究,揭示碑林区旧城更新问题的特殊性,并通过有针对性的讨论,提出了产业规划先行、产权联合共建、更新时序划分等适合西安旧城更新的规划策略和方法。     

土地再开发机制约束下的旧城更新困境剖析

以北京前门大栅栏地区规划作为案例展开探讨,指出现行土地再开发机制遵循的是谋求土地价值最大化的市场原则,其实质可以抽象为"政府—开发商"的单一向度关系,导致旧城土地特殊的公共属性被忽视,以及社区居民被排除在决策程序之外。为此进而提出了实现旧城更新规划与土地再开发机制相协调的变革构想,包括:建立城市规划与土地管理部门的联合干预机制、赋予社区组织优先参与旧城土地再开发的权利、以旧城更新规划为导向修正土地再开发制度等。     

北京旧城肌理更新观察2005-2016

基于对2005与2016北京旧城卫星影像图对比识别,对此间北京旧城肌理更新的规模、类型、空间分布等进行定量分析,呈现2004、2016两版总规之间北京旧城肌理更新的真实状况。并在此基础上总结历史文化保护区内外10种主要更新类型的基本特征、形成机制与更新效果,并略论未来管控与引导更新的对策。     

国土空间规划视角下老城区更新策略研究

本文以国土空间规划视角为出发点,探讨老城区更新策略,旨在提出解决老城区更新问题的对策。在国土空间规划的影响下,老城区更新面临着老城区产权状况不清和新旧城区功能衔接不畅等问题。为此,本文提出多种解决策略,包括推进老城区产权调查,加快产权归属确认,加强新旧城区规划衔接,优化老城区基础设施建设等方面。本文旨在为老城区更新提供参考,推动城市可持续发展。     

基于制度层面的自下而上旧城更新模式研究——以上海田子坊为例

长期以来我国旧城更新主要以政府主导的自上而下的旧城更新模式为主,自下而上的旧城更新仅在政府管制相对宽松的非正规领域出现。文中在厘清自下而上旧城更新的概念基础上,立足新制度经济学视野,分别从自下而上旧城更新的制度安排、制度供给主体和方式、动力机制和政府作用对自下而上的旧城更新的制度特征进行分析,并以上海田子坊旧城更新进行实证。     

空间生产视角下旧城文化空间更新过程与机制 ──以南京大行宫地区为例

旧城更新中公共设施的更新关系到城市公共空间的结构和城市空间的品质.基于空间生产的视角,从"利益-资本-权力"三要素出发,尝试构建旧城空间再生过程的分析框架.总结了南京大行宫地区文化空间更新过程的3个阶段,对应着3次空间分配过程,包括选址阶段的政策性分配、开发阶段的资本性分配、运营阶段的消费性分配.探讨旧城文化空间再生的机制,包括需求驱动机制、利益分配机制和资本增殖机制.旧城公共服务设施的更新应该由政府主导,公共利益是主要的更新目标,而专业群体可以发挥更大的作用.目前我国旧城更新目标多元化,更新过程复杂化,空间类型多样化,旧城空间再生的重点应放在利益评估、资本整合和公共参与的体制完善上.     

房屋产权私有化是拯救旧城的灵丹妙药吗?

试图从产权配置的视角,来透视当前旧城更新困境并提供解决思路。首先,反思旧城房屋的公有产权制度,指出产权所有者缺位是旧城大规模更新得以蔓延、历史风貌遭到破坏的内在诱因。为了克服公有产权的弊端,当前主流观点是倡导推行房屋产权私有化。然而借助产权经济学和产权伦理学理论,本文分析认为,产权私有化无法兼顾旧城更新效率和弱势群体保障的双重目标,反而容易引发低收入群体利益受损、城市居住空间贫富分化等严重社会问题。在现代产权理论启示下,本文提出建立“共有产权”制度更有利于实现旧城更新中效率和公平的有机统一。按照“公私共有、社区运作、个人使用、三方获益”思路,建立符合我国实际的新型共有产权模式,将为实现小规模、渐进式“有机更新”提供坚实基础。     

北京旧城改造更新中混合居住模式研究的意义

在城市更新的发展进程中,北京旧城不断出现的社会隔离和居住空间分异的现象,以及由此引发的一系列社会问题,受到政府、社会团体及广大居民的密切关注,旧城合理更新成为学术界研究的重要问题之一。文章以北京旧城的改造更新为研究对象,从住区规划与社会和谐两个角度,探讨实施混合居住模式对旧城改造的现实意义。     

旧城更新中的规划制度设计与个体产权定义——新加坡牛车水与广州金花街改造对比研究

界定明晰的产权在保持城市有序有效发展的过程中起着关键的作用,同时产权又是为制度所定义的。在旧城更新中,通过制度对产权的明确与限制,可以约束参与者的个体行为,从而实现整个城市发展的公共目标。本文通过对新加坡牛车水和广州金花街两个典型改造案例的比较,说明不同的发展目标和现状产权结构决定了旧城更新中不同的制度定义,而新设计的制度与基于原有制度的路径依赖则决定了旧城更新中的差异行为。以此为基础,文章强调清晰明确的产权定义是有效推动旧城有序更新的关键,而规划应作为明晰产权的重要环节在旧城更新中起到更大的作用。     

台湾城市更新单元规划和启示

城市更新是在城市既有空间上进行的再开发和改造,由于涉及到原有建筑物和复杂产权关系,而开发难度较大.台湾地区自1998年出台《都市更新条例》以来,以城市更新单元为规划手段,大力倡导民间自主更新,以“多数决”和“权利变换”的手段快速实现更新单元内的民众产权整合,通过“容积奖励”、“税赋减免”等多种奖励机制鼓励民间开发,同时捆绑更新单元内市政、基础设施的回馈,在实现台湾的经济复兴、减轻政府财政负担、提升都市形象、创造高质量人居环境等方面取得了成效.台湾地区的城市发展背景同大陆有很多相似之处,对于当前快速城市化过程中出现的可建设用地紧缺,以及旧城再开发、“城中村”改造等问题具有重要的借鉴意义.本文在对台湾城市更新单元规划的起源与发展、主要内容和机制作了相关介绍的基础上,基于社会公平的视角提出对我国城市更新的建议和主张.     

建立可持续发展的历史文化名城保护更新机制

面对当前在旧城更新中建筑文化遗产保护所遇到的种种尴尬和问题,笔者从保护与更新内容的界定、保护性开发机制的系统性、管理体系的规范性和保护机制的延续性四个方面,立足于建立系统科学的历史文化名城保护更新机制,探讨城市建筑文化遗产保护开发利用的途径和方法,使其在实施城市和谐和可持续发展战略中发挥重要作用。     

四分院设计

<正>四分院位于北京白塔寺历史片区的宫门口四条胡同,是该片区城市更新计划内容之一,是由金融街下属的华融金盈公司作为主导力量推动白塔寺片区旧城改造的第一个试点项目。旧城改造历来是一个非常复杂的工作,因其涉及到人口置换、业态升级、历史风貌保护、基础设施改造等多项内容,尤其是腾退安置等社会性工作。旧城房屋因历史原因所造成的产权复杂性,加上旧城对容积率、建筑密度、高度的严格控制等制约条件,都决定了旧城改造是一种渐进式的更新。华融的改造模式是先收购院子,结合市场定位以及整     

在旧城更新中引入城市策划的规划探索——以济南“北湖地区”城市设计为例

旧城更新规划的价值取向对城市发展会产生巨大的影响。在旧城更新规划中引入城市策划有利于平衡多方利益,促进更新地块局部与城市整体的融合;有利于处理近期与远期关系,加快旧城更新的进程;有利于提升城市竞争力,促进城市可持续发展;有利于提高规划成果的科学性和可实施性。该文结合济南北湖地区旧城更新规划实践,探讨了该类项目引入城市策划的规划新思路。     

旧城更新中房地产开发模式的比较研究

以旧城更新中房地产开发模式为研究对象,从旧城和旧城更新的概念入手,提出旧城更新与房地产开发的相互关联与促进关系,通过选取三个不同城市各具特点的典型房地产开发案例,对其区域背景、项目特征与开发模式进行分析定位和对比研究,归纳出三种旧城更新中房地产开发的成功模式,探寻一条适合中国不同城市特点的旧城更新范式。     

北京旧城区"去往从来"?——对北京胡同更新策略的思辨

作为中国的首都,北京在不断地更新着与自身城市发展相匹配的建筑规模,然而在这种快节奏变化下,这片土地上的旧城区并没有得到及时有效的更新。胡同是北京特有的居住区基本单元,是旧城区居住区的主要形式,因此对于北京胡同更新改造策略这一问题的探讨具有非常大的必要性。文章主要介绍了北京旧城区的改造历程及其改造思路,从已有的北京胡同改造案例入手,分析其各自的利与弊,进而提出笔者对北京胡同改造策略的观点。     

基于空间句法的北京旧城城市形态演变研究

北京建城历史悠久,北京旧城是中国古代城市规划建设思想的标志性代表。本文通过空间句法（Depthmap）对北京旧城各个历史时期的城市形态演变进行整合度、选择度等分析,探究其不同阶段城市形态演变规律特征与内在动因,并在此基础上为未来的旧城更新保护提供更多的经验,规避旧城更新中不合理之处。     

系统理论指导下的旧城更新探讨

针对国内城市旧城区以大拆大建为主的实践特征．通过玉溪旧城改造更新规划研究系统更新的方法,提出构建更新框架、政府主导、社会评价、经济模式等四种科学有效的旧城更新策略和调整用地功能、优化交通和传承历史文化三大重要手段,实现城市旧城更新和复兴。     

上海土地批租对旧城更新的影响

上海土地批租对旧城更新的影响耿慧志一、上海旧城更新的历史回顾在建国后近３０年的时间里，上海的旧城更新工作是以危旧房的改造为中心内容的。５０年代初期，当时政府的财力有限，主要以改善棚户简屋地区的户外环境为主。６０年代期间，宏观经济环境有所好转，旧城更新...     

旧城改造的问题及对策

首先强调旧城改造的必要性;接着分析我国在旧城改造中存在的问题;最后详细探讨有关旧城保护与更新的问题,包括健全法律法规、制订科学合理的旧城改造规划、延续城市的传统文脉、创造宜人的生态环境、树立正确的城市发展观和借鉴国外的先进经验等等。     

北京旧城公共空间的景观再生策略研究

本研究以风景园林的视角,对北京旧城公共空间的发展历史、使用现状和景观更新进行系统分析和研究。在进行实地调研与居民互动的基础上,借鉴公共空间复兴的相关国际经验,并结合北京旧城公共空间的实际情况,探讨北京旧城公共空间景观再生设计的有效途径。本课题重点提出了以下策略,分别为:微空间的挖掘与设计、多功能集约站点设计、私属空间的借用与开放、公共空间的网络化连通。本课题也采用了多样化的设计研究手段,包括居民访谈、互动调研、文献研究、方案展示、艺术装置等,借此探索高密度的城市建成区公共空间的有机更新模式。