对我国核安全监管工作的思考

概述了世界上一些核能发达国家核安全监管机构的组织框架、核安全法规体系、经费情况及其发展趋势,提出了我国核安全监管中值得思考的一些问题.     

英国核电法规标准体系及监管情况综述(上)

文章着眼于英国核电产业法规标准体系以及监管评审制度,展开了一系列文献搜集整理及综述工作,其中包括:英国核电产业发展情况、英国核电法规标准体系研究以及英国核安全监管与审评制度三大部分。旨在通过该系统性回顾,分析中英两国在该领域的差异,客观评价英国核电标准领域以及核安全监管领域现状,为我国核电项目可以顺利通过英方监管机构审查、核电企业能够顺利布局英国提出具体建议。     

我国核安全法规概述

概述了我国核安全法规的范围及体系结构,从国家法律、国务院行政法规、部门规章、指导性文件四个层面介绍了我国现行核安全法规体系的内容,以及目前开展的核安全法规编写和修订工作.     

英国核电法规标准体系及监管情况综述(下)

文章着眼于英国核电产业法规标准体系以及监管评审制度方面展开了一系列文献搜集整理及综述工作,其中包括:英国核电产业发展情况、英国核电法规标准体系研究以及英国核安全监管与审评制度三大部分。旨在通过该系统性回顾,客观评价英国核电标准领域以及核安全监管领域现状,浅析中英两国在该领域的差异,为我国核电项目可以顺利通过英方监管机构审查、核电企业能够顺利布局英国提出具体建议。     

我国核安全法规标准体系探讨

文章介绍了我国核安全法规标准体系的地位、作用和现状以及我国核电厂设计法规标准的采用原则。探讨了我国采用的核安全法规标准开发海外核电市场的适用性,及对我国核安全法规标准体系进一步完善的建议。     

关于对核电厂内乏燃料干法贮存系统核安全监管要求的研究

近年来,我国一些运行核电厂乏燃料池中的乏燃料贮量已接近或达到贮存限量,这些核电厂准备增设乏燃料干法贮存项目。由于我国在该方面的核安全法规体系尚不完备,且可参考的范例较少,亟需对相关的核安全监管方式、方法进行探讨和明确。本文结合我国核安全监管要求和美国相关监管工作经验,综合考虑乏燃料干法贮存项目的可实施性和审评工作的可操作性,针对干法贮存系统在设计、运行和审批过程中必须明确的关键问题开展研究,并提出了一些可供参考的监管建议。     

浅谈风险指引型核安全法规体系

简要介绍了我国核安全法规的来历和发展现状,分析了现行核安全法规存在的不足。同时介绍了风险指引型安全管理方法的发展、现状以及所取得的成就,说明风险指引是核安全法规未来改进的方向。结合美国正在进行的构建风险指引型核安全法规体系的发展计划,讨论了新法规体系的原则及其特点。最后根据现实情况,就我国推行风险指引型安全管理和构建风险指引型核安全法规体系,提出了一些建议。     

我国核安全法律体系研究

在归纳和总结国际核安全领域立法情况的基础上,从纵向和横向两个角度对我国现行核安全法律体系进行了剖析,进而分析中国现有核安全法律体系存在的主要问题:基本法迟迟未能制定,核安全法律法规体系缺失高层法律依据;配套性法律法规不完整,核安全法律法规体系内容尚待完善;技术性文件体系不完善,技术体系与核安全法规体系脱节。并从完善体系设计、优化体系结构、协调体系内容三个层面提出了完善中国核安全法律体系的对策。     

核安全监管有效性评价指标研究

在我国核电发展的新形势下,持续加强监管的有效性十分必要。本文介绍了核安全监管有效性的基本概念,研究了IAEA和OECD所建立的核安全监管有效性评价指标体系,并进行了对比分析,提出了有助于加强我国核安全监管有效性的建议:继续完善核安全监管的法律法规和标准体系;加强监管能力建设;建立并实施有效的内部管理体系和内部质量保证体系;推动监管对象维持良好的安全业绩;力Ⅱ强与公众的沟通和互动。     

俄罗斯核电安全监管体系及启示

介绍了俄罗斯的核电安全监管体系,包括核电发展现状、核安全法律法规体系层次、核与辐射安全监管文件、核能利用领域联邦规范和标准、核安全监管组织机构、核安全许可证制度等。比较该体系与美国和我国目前核电安全监管体系的主要差别,提出我国现行体系对俄系堆型监管存在的问题,给出完善我国监管体系的建议。     

核安全相关的标准及政策概述

本文介绍了现阶段我国核安全法规体系及与核安全有关的国家和企业核技术标准体系,具体分析了我国核安全相关标准的现状、政策,并提出了建议.     

俄罗斯核安全监管体系研究及启示

俄罗斯和美国等国家核安全监管强调立法先行,通过法律法规来保障核能的安全利用及管理活动,在充分发挥立法的引领和推动作用前提下,强调核安全监管体系的独立性,并及时总结和固化监管实践经验,形成体系化的监管框架。本文通过调研俄罗斯核设施和核活动的安全监管体系,梳理俄罗斯核安全的相关规章和法规,总结俄罗斯安全监管体系中的权责分明、分级管理与纵深防御等特点,为关注该领域的管理人员与科研人员提供借鉴与参考。     

加强我国民用核材料安全监管的独立性

目前我国民用核材料安全监管尚没有国家法律的规定,现行有效的核材料管制行政法规是国务院颁布的核材料管制条例。本研究主要从我国核材料管制法规体系的现状、核安全监管独立性在民用核材料管制中的具体体现以及加强核与辐射安全监管独立性等方面进行了深入调研。调研结果表明,在我国民用核材料管制体系中,存在现有核材料许可证颁发没有结合核材料利用过程中的职业和公众的辐射安全、核燃料循环设施的行业主管具有民用核材料安全监管的职能、核材料安全监管职能部门之间存在一定的重复现象等问题。研究也给出了加强核安全监管独立性的必要性,并提出了实施独立性安全监管需要政府部门做出统筹计划和有效实施的建议。     

对新民用核安全设备监管法规实施的探讨

本文探讨了新的民用核安全设备监管法规产生的背景,比较了新老民用核安全设备监管法规的不同点,并对更好地实施新法规提出了一些建议。     

核安全设备供应商实践核安全文化的途径和方法探索

基于我国核电事业的发展需求,为了有效推动核安全设备供应商进行核安全文化建设,按照法规导则、国家核安全局核安全文化政策声明要求和IAEA核安全文化方面的研究成果,本文着重从核安全文化体系建立、宣贯、实施、对分供方控制、监督评估与改进几个方面,描述了核安全设备供应商实践核安全文化的途径和方法。     

我国核电厂役前检查异常情况汇总与典型案例分析

役前检查是在役检查活动的重要组成部分,是后续在役检查结果的比较依据.我国核安全法规要求:核电厂首次装料前必须完成役前检查工作,并向核安全监管机构提交役前检查结果报告,核安全监管机构对报告进行审评.本文梳理了近年来我国核电厂役前检查发现的异常情况,并对典型案例进行了深入分析,为后续役前检查活动的实施和核安全审评提供了经验...     

核安全监管能力建设基本框架构建研究

"十二五"以来,我国不断加强核安全监管能力建设,核安全监管能力逐渐提升。当前经济结构的调整优化带来核能与核技术利用事业快速发展,核安全监管任务日益繁重,监管要求日趋严格,导致现阶段的监管能力难以适应新时代背景下的需求。本研究首先提出核安全监管能力建设的内涵,基于内涵提出核安全监管能力建设的基本框架由制度建设、机构建设、装备建设和队伍建设四个方面构成。在基本框架视角下,分析了我国核安全监管能力建设现状,阐述了今后一段时期核安全监管能力建设的主要思路和方向,提出了加强我国核安全监管能力建设的对策建议。     

法律法规在核级阀门设计制造中的指导和运用

本文介绍了我国核电设备法律法规体系的组成,详细说明了核安全法、条例、HAF600系列法规、HAF003、HAD003系列导则以及核安全监管部门的各项通知要求在核级阀门设计制造各个环节中的要求,系统性地从核级阀门许可、设计、采购、制造、无损检验、焊接、试验及不符合项等各方面阐述了法规管理细节,并结合核级阀门设计制造过程中常见的各类问题,从法规要求和标准规范方面分析问题并提出解决问题的方法,详细描述并分析了监管单位对持证厂家提出的核安全文化的相关要求,提出了持证单位的现状以及面临的的问题。     

地区监督站的核安全监督职责

笔者根据自己多年从事核安全监督管理的实践和学习核安全法规的体会,特别是根据笔者本人在地区核安全监督站的工作经历,阐述了关于我国核安全监督管理体系的某些个人观点.     

核电标准对核安全法规支撑问题的研究

在我国核电建设中,现行的核电标准从整体看,发挥了一定的作用,但也存在需亟待解决的诸多问题,其中比较突出的问题之一就是核电标准体系与核安全法规体系脱节,没有形成一个相互依存、协调配套的有机结合的体系,很大程度影响了核电标准和核安全法规整体功能和作用更好的发挥.为使核电标准对核安全法规形成有效的支撑,从而建立规范、有效的管理模式,本文针对存在的问题,通过对有关核电核安全保障和标准化实践经验的分析和讨论,提出了一些可供参考的建议.