关注弱势群体 坚持执法为民

现在社会上普遍对城管执法部门的评价不高，究其原因，主要是城管执法人员在执法当中对弱势群体的利益没有照顾到，有时为了追求城市管理效益，可能在执法当中伤害了弱势群体的感情和利益，导致社会对城管看法颇多，总体评价不高。我认为要真正树立城管良好形象，关键是：关注弱势群体，正确运用城市管理手段，积极扶助弱势，帮其走出困境，才能从根本上管好城市，树立城管良好形象。     

谈如何避免和处置城管群体突发事件——城管执法中群体性突发事件的类型与防治——兼谈杭州市城管执法局的一些做法

城管执法中群体性突发事件是指在城管执法过程中突然发生的、多名行政相对人或群众参与,采用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段阻碍城管执法工作、扰乱社会治安秩序的恶性事件。随着中国社会进入黄金发展期、矛盾凸显期、参与活跃期,可以说,城管执法部门因职能和对象的特殊而处于利益冲突和社会矛盾的风口浪尖,能否有效避免和处置群体性突发事件,越来越成为城管执法部门面临的严峻挑战。通过对城管执法中群体性突发事件的类型分析,可以为防治群体性突发事件提供一些启示。     

城管执法人员应当如何正确处置突发事件

如何减少城管执法突发事件的发生几率，在现场执法过程中一旦出现突发事件应当如何正确处置，本人结合工作经验谈谈个人看法：     

城管成了反面教材不仅仅是城管执法之痛——谈城管执法的矛盾与尴尬

最近，云南城管执法冲突引发群体事件再度将城管暴力执法拉进了民众的视野，但这并没有引起民众的普遍的强烈的关注，因为城管执法冲突事件发生的频率之高足以让人们对这类新闻产生了视觉麻木（网络上城管执法的侧条足以用暴力执法所替代），加上城管暴力执法事件情节的简单重复性而逐渐归于平常。但是2010年4月1日的南方周末评论版，刊登了一位小学六年级学生的文章——《哈!城管成了反面教材》却让我们的城管部门不得不进行认真深入的反思一下了。     

关于解决城管与小商贩之间矛盾冲突的思考

近年来,城市执法者与小商贩之间的矛盾;中突时有发生,而且不断升级,有的甚至伤及无辜群众,引发群体事件。针对这一问题,有人提出撤销城管机构,开放马路市场,从根子上解决这一矛盾冲突,除城管执法不够文明规范的因素外,实质则是两个相互关联的矛盾在城管执法中的反映：一是市民公共通行权与小商贩个人占用权之间的矛盾;二是市民的日常购物需求与城市公共设施不足之间的矛盾。     

城管执法过程中呈现的问题、成因及对策建议

"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。"这是十八届四中全会对城市管理综合执法体制提出的改革目标。然而,关于城管执法的负面新闻,仍然时不时的见诸于传媒上。城管执法作为城市管理的一种具体手段,对城市的良好发展作出了重大作用,另一方面城管的公共形象,几乎被等同于暴力执法、扰民、欺压弱势群体等。本文通过研究城管执法的报道,结合调研访谈,总结城管执法过程中呈现的问题,并分析成因,提出对策建议,以期对城管执法有所帮助。     

向城管派驻民警难治标不治本

武汉市公安局治安处首次向市城管部门派驻治安民警，要求派驻治安民警更好地快捷维护城管人员执法秩序，对城管人员在正常执法过程中遇到的各种治安案件和刑事案件进行依法查处，实现武汉城市管理水平再上新台阶。     

浅谈谈判在城管工作中的应用

在城管执法工作中，队员们经常会采取劝阻、说服等手段与当事人进行语言交流，从而达到解决难题、完成执法任务的目的，其实这也是一种谈判。但是笔在下中所陈述的谈判是指在遇到突发事件时而进行的谈判。目前，因为当事人态度蛮横、行为偏激而采用暴力威胁、暴力抗法等行为所引发的突发事件时有发生，并有上升的势头。现代明社会是高度重视人的生命价值的，因此将谈判机制引入城管工作就显得很有必要。     

领导干部要带好队伍 自身应把握五个做到

城管执法队伍是城市管理的主力军，面对新形势下城市管理执法工作的新要求、新挑战，作为领导干部如何带好队伍管好人，最大限度地挖掘城管执法人员的工作潜力，进一步提高队伍的战斗力和凝聚力，是摆在城管队伍指战员面前的一个重要课题。笔者从多年的工作实践中体会到，要带好队伍管好人，领导干部必须在自身要求和自我修养上注意把握“五个做到”。     

谈基层中队的建设与管理：当好中队长应把握的几个环节

中队干部是直接在城管一线带兵执法的“兵头将尾”，与执法队员朝夕相处，是城管执法工作和队伍建设的中坚力量，是上情下传、下情上达的纽带，他们的执行力直接决定着城管执法局的执法成效和城市管理水平。为此，本文按照执法干部要有“领导的样子，管理的路子，商人的脑子，公关的底子”的岗位要求，从当好中队长应把握的几个环节，谈谈自己的看法，与读者商榷。     

城市管理行政执法中暴力抗法的症结

一、近年来暴力抗法的现状 据统计,温州市城管行政执法局自2002年正式成立以来,遭遇暴力抗法事件就有400多起,被打伤的执法队员150人.目前,暴力抗法的性质在逐步升级,由原来的个体抗法发展为群体围攻,由语言威胁发展为动用凶器,由突发事件发展为事先预谋,由群体抗法演变为地方干部带头抗法,城市良好的执法环境正在遭到破坏.概括起来有以下表现.     

将人性化执法落到实处才能做到和谐执法

现在我们很多城市的城管部门在城市管理中部在倡导和谐执法，实施人性化执法，提出了诸如“城管为民、情系百姓”、“为民服务、以人为本”等贴近民生的口号。但如何将人性化执法真正落实到实际的执法工作中去，从而使我们的城管人、城管工作真正得民心、顺民意、地位高、名声好，让人们真正关心、支持、尊重堀管工作，则有很多的工作要去做。[第一段]     

谈如何在城管执法中关注弱势群体 落实构建和谐社会的战略决策

如何在城管执法中关注弱势群体，更大程度地减少管理者和被管理者之间的矛盾，营造一个和谐稳定的城市管理环境，是目前摆在城管执法人员面前的一个严峻课题。笔者结合多年从事城管工作的经验，认为城管执法中管理者与被管理者之间的矛盾，从本质上来说还是人民群众之间的内部矛盾。只要做好被管理者的疏导和教育工作，并规范自身的执法行为；严格执法程序，矛盾是可以化解的。现就如何搞好城市管理专业执法，化解管理中的矛盾冲突，营造和谐的城市环境，谈几点自己的看法：     

城管执法突发事件（危机）和应急处置研究

随着社会的发展、城市化的推进和城管执法工作的深化，越来越多的突发事件对政府部门提出了严峻挑战。突发事件和应急处置已成为城管执法部门当前和将来的一项重要工作和任务，迫切需要我们增强危机意识，深入研究其内在规律，提高应急处置能力，以适应新形势的挑战，推动和谐社会的建设。     

我是城管，我也无奈

一本书，一个人。一个群体。这一次又把城管推上舆论的风口浪尖。《城管执法操作实务》，2006年6月由国家行政学院出版社出版，为北京市城管执法局与北京市市政管委培训中心成立的城管培训教材课题研发组统一编写．是全国首部指导现实城管执法的专业教材。主要介绍了城管执法的基本原则．城管执法的四大难点、城管执法的管理相对人等内容。     

迎难而上 开创城管行政执法工作新局面

近年来，随着经济、社会的迅速发展，我国的城市现代化进程日益加快，城市在不断上档次上规模的同时，也给城市管理行政执法工作带来了新问题，再加上城管行政执法工作还处于初级阶段，包括体制在内的许多方面还不够完善。这些不利因素的存在，客观上要求城管执法局必须面对现实，以求真务实的作风扎实有效地开展工作，努力使城管执法工作与城市经济社会发展相适应。目前城管执法工作主要存在以下几个问题：     

社区城管执法工作四协调四落实

浙江省金华市城市管理行政执法局金东分局二中队管辖区域地处城郊接合部，城市基础设施建设比较落后，辖区群众城管意识比较薄弱，城市管理难度相对较大。为积极、全面履行城管执法职能，强化对城管执法基本组成部分——社区的城管执法力度，金东分局二中队在社区城管执法工作中，切实做到四个方面关系的协调、四个方面内容的落实，扎实而有序地推进社区城管执法工作。     

要重视和发挥宣传工作在城管执法中的作用

城市管理行政执法是一项全新的事业，其工作质量的优劣直接关系着政府的形象，关系着广大群众的工作与生活。为了树立立党为公、执法为民、服务群众、奉献社会的城管执法队伍良好形象，让社会各界和广大群众了解、关心、支持、参与城管工作，提高群众的城市意识、守法意识，营造良好的社会舆论氛围，减少执法工作上的障碍，创建文明城管、和谐城管的文化品牌，做好宣传工作，加强宣传在城管执法工作中的作用至关重要。在此谈谈我们的认识、做法和体会。     

谈由云南昆明事件引发的思索——关于昆明等地城管部门执法引发冲突的几点思考

3月26日夜晚至27日凌晨，昆明市城管部门在执法过程中引发严重冲突事件，部分围观人员向执法人员和公安民警投掷砖头、石块，并打砸执法车辆，该起事件造成9辆城管执法车辆、5辆公安车辆受损，损失达18．57万元，9名城管工作人员和4名公安民警受伤。公安部门依法强制带离现场46人进行盘问，涉嫌参与“打砸烧”的5名犯罪嫌疑人被刑事拘留，4名殴打记者的城管工作人员被停职检查或辞退。     

倡树城管文化 构建“和谐城管”

城管队伍建设是一个城市行政执法工作取得实效的关键。建设一支高素质的城市管理行政执法队伍,是改善城市环境,提升城市形象,促进城市经济可持续发展的基础。城管文化是城管部门作为一个特定社会群体,在文化物质、文化环境和城市管理执法人员群体文化素质等方面的综合体现。是城市管理执法人员在执法活动中特有的价值观念和行为准则的具体表现。