Research information: Under political scrutiny - Swedish building and construction research

The implications of proposed radical policy changes to building research in Sweden are examined by Ulf Sandstrom of Linkoping University and Jan Eriksson of the Royal Institute of Technology. The historical context of different funding mechanisms and political expectations provides a background to the current debate in Sweden over the future of the Swedish Building Research Council. The authors question the validity of the radical governmental reduction of R&D funding. Evidence suggests that collaborative funding would not maintain the current wide porfolio of R&D projects nor provide adequate knowledge production.     

Public policy and construction innovation

The particular roles played by governments through their policies and programmes are considered within a comparative context in order to gain an understanding of construction innovation systems and processes. The analysis of this question is grounded in a framework which develops: a typology of construction related activities, a precise definition of innovation, the measurement of innovation, and models linking R&D and innovation. Comparative findings suggest that the political and social structures of individual countries do not create radical differences in their national approaches to innovation. However, government structure, the type of national innovation system and the nature of construction institutions influence the choice of specific policy instruments. A summary of findings from a task group is presented which reviews various national policies towards innovation in construction. Country specific observations are drawn from case studies of 15 countries in Europe, North and South America, South Africa and Japan. Often public policy instruments in support of innovation have not been of real benefit to the construction industry. Recommendations are made to improve the focus and utility of future policy initiatives for innovation, including: the creation of collaborative arrangements with industry initiated research and emphasis on performance and sustainability. Dans cet article, les auteurs comparent les rôles particuliers joués par les gouvernements au travers leurs politiques et leurs programmes afin de mieux faire connaître les nouveaux systèmes et procédés de construction. L'analyse de cette question se fait dans un cadre qui propose une typologie des activités liées à la construction, une définition précise de l'innovation, la mesure de l'innovation et des modèles qui lient la R&D et innovation. Des résultats comparatifs laissent à penser que les structures politiques et sociales de chaque pays ne créent pas de différences radicales entre les approches nationales en matière d'innovation. En revanche, les structures gouvernementales, le type de système national propre à l'innovation et la nature des institutions du domaine de la construction ont une influence sur le choix d'instruments d'intervention spécifiques. On trouvera la synthèse des résultats des travaux d'un groupe d'étude accompagnée d'une présentation de diverses politiques nationales en matière d'innovation dans le secteur de la construction. Des observations spécifiques par pays sont extraites d'études de cas provenant de 15 pays d'Europe, d'Amérique du nord et du sud, l'Afrique du sud et le Japon. On constate que les moyens publics d'intervention en faveur de l'innovation n'apportent pas toujours de réels avantages à l'industrie de la construction. Des recommandations sont faites pour améliorer la portée et l'utilité des futures initiatives politiques en faveur de l'innovation; il faudrait notamment élaborer des formules de coopération dans le cadre d'actions de recherche engagées par l'industrie et faire en sorte qu'une plus grande importance soit accordée aux performances et on développement durable.     

The UK's changing research base for construction: the impact of recent government policy

Recent government policy on construction R&D in the UK is presented as having been a contradictory amalgam involving, simultaneously, government intervention and disengagement. Confusingly, both parts of the policy appear to have been aimed at the same purpose - increasing the responsiveness of the sector's R&D activities to market forces. Given the noted reluctance of the UK's private sector to assume responsibility for such activities over the past two decades, there is little to suggest that this policy will prove successful. A more likely outcome, in the short to medium term at least, is that the speed and extent of apparent government retreat from funding could, in combination with other current changes, destabilize both the capacity and the capability of Britain's construction R&D base. De l'avis de l'auteur, la politique recemment menee par le Gouvernement du Royaume-Uni en matiere de R&D dans le secteur du batiment est un amalgame contradictoire qui met en presence simultanement l'intervention du Gouvernement et son desengagement. Entrangement, ces deux facettes de la politique semblent orientees vers le meme objectif, a savoir, mieux sensibiliser les activites de R&D de ce secteur aux forces du marche. Compte tenu du pen d'enthousiasme du secteur prive du Royanne-Uni a assumer des responsabilites vis-a-vis de telles activites au cours des vingt dernieres annees, rien ne laisse presager que cette politique sera couronnee de succes. En revanche, il est plus probable, a court ou a moyen terme au moins, que la celerite du Gouvernement a se retirer de facon importante du financement, combinee a autres changements qui se produisent actuellement, aura pour effet de destabiliser les capacites et les aptitudes de la base de R&D de la construction au Royanne-Uni.     

Building Research Institute in Japan: past, present and future

The rise of private research institutes linked to Japanese contractors and manufacturers has divided research into either the public or private sector. This paper provides the background history and context to building research in Japan, addresses what suitable strategies exist for the publicly-funded Building Research Institute, what research topics are suitable for government funding and how public and private research organizations might develop strategies of co-operation. La creation d'instituts de recherche prives lies a des entreprises et des fabricants japonais a separe la recherche entre le secteur public et le prive. L'auteur de l'article rappelle les faits et presente le cadre de la recherche dans le secteur du b^ atiment au Japon; il recense les strategies que pourrait adopter l'Institut de recherche sur le batiment a financement public, ainsi que les sujets de recherche qui pourraient beneficier de credits publics et explique comment les organisations de recherche publiques et privees pourraient elaborer des politiques de cooperation.     

National system of innovation in France: Plan Construction et Architecture

This paper presents the French system of innovation in the construction sector, and points out its strengths and its weaknesses, through the analysis of a specific institution: Plan Construction et Architecture (PCA). The originality of PCA is its capacity to encourage innovation by experimentation. PCA mobilizes all the representatives of the construction sector (clients, professionals, contractors, etc.) to conceive and work together on innovation, through 'Realisations Experimentales' (REX). Independant researchers provide expertise and evaluate the results of these experimentations. This paper points out the major lessons which can be drawn for this system.

Dans cet article, l'auteur explique comment, en France, le secteur de la construction aborde le concept d'innovation et fait ressortir les points forts et les points faibles de cette approche par le biais de l'analyse d'une institution specifique, le Plan Construction et Architecture (PCA). L'originalite du PCA reside dans sa capacite a encourager l'innovation par l'experimentation. Le PCA mobilise tous les acteurs presents sur la scene de la construction (clients, professionnels, contractants, etc.) pour qu'ils concoivent et concourent ensemble a l'innovation en presentant des "Realisations experimentales" (REX). Des chercheurs independants apportent leurs competences et evaluent les resultats de ces experimentations. L'auteur insiste sur les grands enseignements que l'on peut en tirer pour ce systeme.     

The future of national construction research organizations

The pressures for change on National Construction Research Organizations (NCROs) are identified and linked to changes occurring in the construction sector and the role of government support for construction. Reduced government funding for research has meant NCROs are now dependent on both public and private sector funding. The implications are research priorities are shifting to the shorter-term problems confronting industry, NCROs are under pressure to collaborate internationally and to develop narrower expertise to survive. The dangers of globalized research contracts and short-term contracting with an emphasis on price competition would be to add to uncertainty with each NCRO, undermine long-term benefits, reduce the number of NCROs and their overall research quality. The future of NCROs is discussed as being best situated at a national level with a core funding by government. The requirement of stability for a long-term relationship between governments and NCROs is necessary to maintain and develop knowledge, expertise and excellance as well as capabilities for policy related and emerging issues. Far from being a 'mature' industry, construction has a positive and active role to play in presenting the case for significant government support of R&D for improved living standards, economic growth, user needs and responding to a changing agenda. Les pressions qui s'exercent pour qu'evoluent les organisations nationales de recherche sur la construction (NCRO) doivent etre associees aux changements qui se produisent dans le secteur de la construction et qui touchent le soutien que le Gouvernement apporte a ce secteur. En reduisant les credits pour la recherche, le Gouvernement oblige aujourd'hui les NCRO a dependre de financements publics et prives. Il en resulte qu'en matiere de recherche, les priorites sont desormais accordees aux problems que l'industrie doit resoudre a court terme et que les NCRO se trouvent contraintes de cooperer sur le plan international et de specialiser leurs competences pour survivre. La mondialisation des contrats de recherche et la passation de contrats a court terme pour lesquels la concurrence des prix est mise en exergue auraient pour effet pernicieux d'inquieter davantage les NCRO, de saper les benefices a long terme, de reduire le nombre de NCRO et d'abaisser globalement la qualite de leurs recherches. On considere que l'avenir des NCRO devrait se jouer au niveau national et que le Gouvernement devrait assurer un financement de base. Il faut que se maintienne la stabilite des relations de longue duree entre les gouvernements et les NCRO si l'on veut conserver et developper les connaissances acquises, les competences et l'excellence des prestations ainsi que l'aptitude a resoudre des problemes de nature politique et a repondre aux questions nouvelles. Loin d'avoir atteint sa maturie, l'industrie de la construction doit jouer un role positif et actif lorsqu'elle defend le cas du soutien important que le Gouvernement doit apporter en matiere de recherche et developpement l'objectif etant d'ameliorer les conditions de vie et la croissance economique, de mieux repondre aux besions des utilisateurs et de reagir a cette nouvelle donne.     

新加坡保障性住房政策研究及借鉴

"十二五"是我国保障性住房建设的"加速跑"时期,国家与各省政府签订了保障房建设的协议,各城市政府也提出了保障性住房的建设目标与落实方案。为了更好地推进我国保障房建设,本文介绍了新加坡保障性住房政策,讨论了新加坡保障性住房体系的政策内容和特色,并以乌兰新镇的开发管理为例总结新加坡社区建设和管理经验,对我国保障性住房建设提出了参考建议。     

Le monde de la pratiques

The last 30 years have seen significant changes in UK national policies for building research and in their implementation. Each change has led to a new balance in the relative priorities of the needs of industry and those of the citizen. Quality-of-life issues have progressively given way to those of industrial efficiency, although more recently a concern for the long term implications of the built environment for the quality-of-life of the individual citizen, has re-emerged. An illustration is given by the EQUAL (Extend Quality Life) initiative which seeks to improve the experience of buildings and the environment of older people and of those with physical and mental impairments. Analysis of the nature of the research tasks underlying the two themes of competitiveness and quality-of-life raises questions about the future development of building research. Further issues are the future balance of priorities, the appropriateness of various approaches to prioritization and organization of research, quality and standards, and the need to broaden university courses to accommodate a better appreciation of quality-of-life issues.

Au cours des 30 dernières années, les politiques nationales conduites par le Royaume-Uni en matière de recherchedans le secteur du b^acirc;timent et de mise en oeuvre des résultats obtenus ont considérablement évolué. Tous leschangements ont débouché sur un nouvel équilibre entre les priorités relatives des besoins de l'industrie et ceux ducitoyen. Les questions de qualité de vie ont peu à peu laissé la place à celles de l'efficacité industrielle. Il convient toutefois de remarquer que, depuis peu, on se préoccupe de nouveau des incidences à long terme du cadre bâti sur la qualité de vie de chacun. L'initiative EQUAL (Extend Quality Life), qui illustre cette tendance, vise à améliorer l'expérience acquise en matière de bâtiments ainsi que l'environnement des personnes âgées et des personnes souffrant d'infirmités physiques ou de déficience intellectuelle. L'analyse de la nature des activités de recherche dans les domaines de la compétitivé et de la qualité de vie suscite des questions quant à l'évolution de la recherche dans le secteur du bâtiment. Le futur équilibre des priorités, le bien-fondé des diverses méthodes d'établissement des priorités et d'organisation de la recherche, les questions de qualité et de normes tout comme la nécessité d'élargir le contenu des cours universitaires afin d'y inclure un enseignement permettant de mieux apprécier les problèmes de qualité de vie sont autant de questionnements nouveaux.     

新中国园林政策与建设60年回眸(四) 园林革命

新中国园林绿化事业在＂无产阶级文化大革命＂期间,以园林绿化工作的阶级观点、生产观点、群众观点、国防观点为基础,为追求革命意识的＂纯粹＂、在极左思潮与国际政治的影响下,遭受了严重的挫折,其发展过程存有诸多悖论与矛盾。它揭示了在园林绿化发展过程中尊重本国文化的必然性,合理借鉴外来文化的必要性,以及认可专业人士在行业实践中主导地位的重要性。     

国际经验与我国廉租房建设

本文阐述了特定社会经济条件下廉租房补贴方式的选择机制,总结出选择标准,以此甄别我国281个地级市的合理补贴方式,指出现阶段应以住房建设补贴为主,若以现金补贴为主导无法保障我国城市居民当前的居住需求。并结合国外经验,提出我国廉租房建设的建议。     

Should governments fund construction research?

This paper considers the role played by government in stimulating innovation to improve quality, profitability and competitiveness in construction activities. It questions whether governments should fund research and development in construction, and if so, what level and types of support might be appropriate to meet emerging needs. It addresses this with reference to the current debate on the public funding of science, citing Kealey and Pavitt. The author considers specific construction-related issues and changing conditions, indicating the need for more, rather than less funding by both private and public sectors. In conclusion, the author develops a third way, different from Kealey's and Pavitt's approaches. Construction requires a strong and vibrant research base, partly funded by government. Simultaneously, the state requires a research and knowledge base in order to fulfil its roles such as for governance of technologies in the built environment. A complementarity effect arises from both public and private funding - which is therefore greater than the sum of the parts. L'auteur examine le role joue par le gouvernement en vue de stimuler l'innovation pour ameliorer la qualite, la rentabilite et la competitivite dans le secteur du batiment. Il s'interroge sur le fait de savoir si les gouvernements doivent financer la recherche et le developpement dans ce secteur et, si la reponse est positive, quel niveau et quels types de soutien seraient appropries pour repondre aux besoins qui se font jour. A cet effet, il se refere au debat public qui s'instaure actuellement sur le financement public de la science et cite MM. Kealey et Pavitt. L'auteur s'interesse aux questions specifiquement liees a la construction ainsi qu'a l'evolution de la situation qui militent en faveur d'une augmentation du financement public et prive plutot que d'une diminution. Pour conclure, l'auteur propose une troisieme voie, differente des methodes preconisees par MM. Kealey et Pavitt. La construction doit s'appuyer sur une base de recherche solide et dynamique, financee en partie par le gouvernement. Simultanement, l'etat a besoin d'une base de recherche et de connaissances pour tenir son role, par exemple, de gerant des technologies relatives au cadre bati. Il se degage un effet de complementarite des financements publics et prives qui est superieur a la somme des deux parties.     

The impact of BRE's commercialization on the research community

This paper comments on the development of the infrastructure of UK building research by reference to political, economic and industrial factors which shape the needs for research. The needs of industry have not been easily met by traditional approaches to the organization of research. As a result, new types of research collaboration and organizations (institutes and clubs) have emerged. There have also been attempts to develop overarching national strategies for research and encourage collaborative academic and industrial projects. The ramifications of the recent privatization of the Building Research Establishment (BRE) are explored with reference to long-term implications for research skills, training and on the international standing of the UK's building research activities. Dans cet article, l'auteur expose ses vues sur le developpement de l'infrastructure de la recherche dans le secteur du batiment en Grande Bretagne; a cet effet, il se refere aux facteurs politiques, economiques et industriels qui faconnent la necessite de la recherche. Les methodes classiques d'organization de la recherche n'ont pas permis de repondre facilement aux besoins de l'industrie. C'est ce qui explique l'apparition de nouveaux types de collaboration et d'organization dans le domaine de la recherche (instituts et clubs). On a egalement tente de developper des strategies nationales de recherche contraignantes et d'encourager des projets academiques et industriels a mener en cooperation. L'auteur examine les ramifications de la privatisation recente du BRE en se referant aux consequences a long terme sur les competences en matiere de recherche et de formation et sur la stature internationale des activites de recherche du Royaume-Uni dans le secteur du batiment.     

Sustainable transportation in the US: A review of proposals,policies, and programs since 2000

This paper reviews the research, policy proposals and recommendations, implemented policies, and programs on sustainable transportation since 2000, with regional focus on the US, using the UK (related to the European Union if appropriate), and Canada as references. The paper finds that the concept of sustainable transportation has been given increased attention in all places. There are significant variances between the research, policy proposal, and implementation. Efforts made towards sustainable transportation, and the focus of the efforts at entities within and outside the US also vary notably. As a whole, the US did more research on sustainable transportation than the reference countries and it even undertook several studies of sustainable transportation practices in West Europe. The US federal government is less aggressive than its foreign counterparts in marketing and implementing sustainable transportation. This is evidenced by a lack of overarching federal policy (mandate) on and a universal working definition for sustainable transportation, and absence of a gateway and dedicated website to market and disseminate the idea of sustainable development in general and sustainable transportation in particular.     

The National Centre for Construction in the UK

In response to the UK Government's intention to privatize the Building Research Establishment (BRE), the Construction Industry Council (CIC) became the author and promoter of a concept to establish a National Centre for the construction industry. As the privatization process developed, the National Centre became the potential solution to both the Government's need and the construction industry's aspiration. This paper discusses the National Centre for Construction (NCfC) concept and chronicles its development, Government and industry responses and the eventual rejection by Government of the proposal. The NCfC concept and objectives broke new ground and established a reference for evaluating current and future national construction research and technology policy and implementation strategies. Le Construction Industry Council (Conseil de l'industrie de la construction ou CIC), en repondant a l'intention du Gouvernement de privatiser le Building Research Establishment (Establissement de recherche sur le batiment ou BRE) est devenu l'auteur et l'instigateur d'un concept visant a creer un Centre national de l'industrie de la construction (National Centre for the Construction Industry ou NCfC). A mesure que la procedure de privatisation s'est developpee, le NCfC est apparu comme l'acteur qui pourrait permettre de repondre aux besoins du Gouvernement et aux aspirations de l'industrie. Dans cet article, l'auteur examine le concept de NCfC, le calendrier de son developpement, les reactions du Gouvernement et de l'industrie et enfin le rejet de al proposition par le Gouvernement. Le concept et les objectifs du NCfC ont ouvert de nouveaux horizons et servent d'etalon a l'evaluation de la politique nationale actuelle et future de recherche et de technologie dans le secteur de la construction ainsi que des strategics de mise en oeuvre de cette politique.     

新中国园林政策与建设60年回眸(二)苏联经验

20世纪50年代,由于"一边倒"的大政方针,"苏联经验"一度成为新中国风景园林规划与设计的绝对标准,影响到行业的定位、实践的领域、以及具体的园林绿地类型的规划设计方法等,在中国风景园林现代化的进程中,曾起到了积极的作用。但是,由于两国国情的不同,对"苏联经验"不久便表现出有限采纳的姿态,这是营造适时、适地、适人的新园林的必然。     

Commercial building research threat or opportunity for customer satisfaction?

This case study of VTT Building Technology comprehensively describes the reasoning, decisions and effects in the process of change caused by the transformation to improve the applicability of research results and to increase commercial income. The change in culture, management, organizational structure, organizational strategies and research, development and dissemination activities were designed to increase customer orientation, performance quality and effectiveness in all activities. The culture change from a scientific research community to a customer-oriented and flexible commercial organization is detailed. In addition to the deep vertical levels of knowledge gained from research, a horizontal capability is developed and promoted to provide applicable knowledge (know-how) in forms suitable to the Institute's customers. Clear targets for achieving the Institute's mission and financial performance have been established to gauge progress and provide incentive for rewards. VTT Building Technology a mene cette etude de cas qui decrit de maniere exhaustive le raisonnement, les decisions et les effets du processus de changement induits par la transformation visant a ameliorer les applications des resultats de la recherche et a accroitre les recettes commerciales. Les changements qui affectent la culture, la gestion, les structures et les strategies d'organisation, la recherche et le developpement ainsi que les activities de dissemination ont ete penses afin d'orienter davantage le client, et d'ameliorer le niveau de qualite et l'efficacite de toutes les activities, L'auteur etudie en detail le changement de culture provoque par le passage d'une communaute de recherche scientifique a une organisation commerciale souple et orientee "client". Outre les niveaux verticaux profonds de connaissance issus de la recherche, il se developpe une capacite horizontale que l'on encourage pour fournir des connaissances (savoir faire) applicables et presentees dans des formes convenant a la clientele de l'Insitut. Des objectifs financiers et de programme precis ont ete fixes a l'Institut pour que l'on puisse evaluer les progres et motiver les travaux par des recompenses.     

新中国园林政策与建设60年回眸(五) 国家园林城市

受当代“绿色生态”思潮的影响,1990年代初,建设部开展了创建“国家园林城市”的活动,以促进建设生态健全、具有本土文化特色、融审美、休闲、科教为一体的工作和生活环境。迄今1D0多个“园林城市”的实践,政府引导、领导重视是其保障,大众参与是其社会基础,同时与中国传统文化血脉相连,具有历史纵深、地域广阔、时域持久的特点,近20年来,创造了可观的环境效益、社会效益与经济效益。“园林城市”是建国以来“城市园林”建设的新模式,更是中国园林悠久历史的新篇章。