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从新水法看流域管理体制改革 总被引：11，自引：1，他引：10
新《水法》的最大成就，是强化了水资源的统一管理，确立了“流域管理与行政区域管理相结合”的管理体制，奠定了流域管理机构的法律地位，对于加强以流域为单元的水资源统一管理提供了根本的法律保障． 相似文献
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《水利天地》2002,(10)
强化水资源统一管理,注重水资源合理配置 新水法删去了1988年水法第9条规定的“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,规定“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”。明确“县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的管理权限,负责本行政区内水资源的统一管理和监督工作”。 强化了水资源的流域管理,规定“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”, “国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立流域管理机构,在所管辖的范围内行使法律、行政法规所规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责”。规定国务院有关部门、县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工负责水资源的开发、利用、节约和保护的有关工作。 相似文献
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2002年修订的《中华人民共和国水法》确立了"水资源流域管理与区域管理相结合"的管理体制,改变了1988年《水法》规定的"国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合"的模式。确立新的流域管理体制,是对水资源流域自然属性的 相似文献
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九届人大常委会第29次会议通过的新《水法》，把改革水资源管理体制作为重点，强化了水资源的统一管理，规定水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。这种体制既不是欧洲等许多国家实行的以流域管理为主的管理体制，也不是完全以行政区域分割管理的体制。这是多年来水资源管理经验的总结，是我国国情决定的，也是我国社会经济发展、水资源紧缺、水污染严重形势下的必然选择。 相似文献
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新《水法》从法律上规定了流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制。结合新《水法》的内在规定,探讨了如何推进流域管理与行政区域管理相结合的流域水资源管理工作。 相似文献
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新修订的《中华人民共和国水法》已于2002年10目1日施行,这是我国法制建设中的大事,更是水利行业的一件盛事,是水利事业发展的重大突破。她为水资源的综合规划、合理开发、有效保护和可持续利用提供了法律保障。 1988年颁布的原水法,是我国依法管水、依法治水的开始,但有些条款尚不完善。 新水法是在此基础上修订的,共8章82条,融入了近几年党和国家的治水方针。其中第十二条规定:“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”,“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”,“县以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作”,首次明确了我国从上至下必须严格实行水资源的统一管理。 新水法规定了水资源统一管理的具体表现形式:一是实行流域管 相似文献
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新《水法》在水资源管理体制上吸取了10多年的经验教训,借鉴了国外行之有效的管理模式,将1988年《水法》确定的“对水资源实行统一管理和分级、分部门管理相结合”的管理体制修改为“对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合”的管理体制,新的管理体制确定了流域管理的法律地位,有利于水资源的宏观调控和合理配置,是历史经验的总结,适应了形势发展和客观的需要。 相似文献
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对水资源流域管理与行政区域管理结合的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
新《水法》从法律上确定了“流域管理与行政区域管理相结合“的水资源管理体制,打破了以往分级、分部门的管理体制,全面明确了流域管理机构的法律地位,既强化了水资源的流域管理职责,也充分发挥了水资源的行政区域管理作用.…… 相似文献
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在水资源管理体制上,新《水法》借鉴了1988年《水法》颁布以来十几年的实践经验和国际上的通用管理模式,规定:“对水资源实行流域管理与行政区域相结合的管理体制。”新《水法》摒弃了“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,并第一次在法律上明确界定了流域管理机构的水行政职责和执法权限。这对进一步推进流域管理机构依法治水、依法管水,充分发挥流域和区域两个积极性,推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展,具有重大的现实意义。 1 流域与区域相结合的管理体制是历史发展的必然选择 随着经济社会的发展,水资源供需矛盾加剧,由 相似文献
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关于流域管理立法的思考 总被引：3，自引：0，他引：3
九届全国人大常委会于2002年8月29日修订通过的《中华人民共和国水法》(以下简称水法)规定国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，这是我国多年来水资源管理经验的总结，其有效实施必将对加强以流域为单元的水资源统一管理、实现水资源的可持续利用发挥积极作用。 相似文献
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建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制的相关问题探讨 总被引：6，自引：1，他引：5
对流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制的解读流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制是新《水法》中设定的体制。它是我国在水资源管理方面的重要体制形态。尽管《水法》对这一体制作出了专门表述,但它并不是水资源管理中的惟一体制内容。《水法》第十二条明 相似文献
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水功能区管理是水利部门按照法律法规赋予的职责进行水资源保护管理的重要措施之一。按照我国《水法》的规定,我国水资源实行流域管理与行政区域相结合的管理体制,对于水功能区的管理也是如此。因此,如何在流域管理与区域管理相结合的基本框架下,对流域水功能区进行分级管理,既能实现对流域的统一管理,又能够充分发挥地方的积极性,建立适合长江流域特点、流域管理与区域管理相结合的水功能管理体制,是流域水资源保护的重要课题。通过对长江流域水功能区分级管理制度建设进行探讨,提出具体制度建设中实现流域管理与区域管理相结合的体制。 相似文献
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颜成利 《水科学与工程技术》2003,(Z1)
1新《水法》为健全水资源统一管理配套法规提供法律依据1.1水资源实行统一管理新水法第十二条明确规定:“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”。这一条主要针对原水法第九条“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”所产生的弊端而修改的,也是修订原水法争议的焦点之一。原水法的规定,人为造成了水资源管理的部门分割、条块分割,破坏了水资源不可分割的自然属性,一度形成批准取水的不管补给,关心补给的又无权干涉取水审批,使地下水资源长期处于过度超采,特别是城市地下水的管理处于无序状态。目前… 相似文献
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新水法的颁布,标志着我国的水资源管理和保护进入了又一个科学的新阶段.新水法在水资源保护方面有了新的突破,明确了流域管理与区域管理、水行政主管部门与其它部门的职责与分工,强调了水资源统一管理和实现水资源的可持续利用.分析了当前珠江流域水资源保护状况,阐明必须对水资源依法保护、强化监管的立场,理顺了水资源保护所涉及的几个法律之间的关系,最后提出以新水法颁布为契机,真抓实干地着重做好当前几方面工作,为实现水资源的可持续利用不懈努力的号召. 相似文献
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在传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的过程中，水资源管理工作在水资源的所有权、管理体制等方面遇到难题，这些问题在2002年修订通过的新《水法》中有了明确的规定。贯彻落实新《水法》就是要依法进一步搞好制度建设，建立流域管理与区域管理相结合的管理体制，加强流域机构的法律地位，充分发挥流域机构与行政区域的积极作用；还要建立民主协商机制，实现流域与区域的有效结合，努力提高水资源管理水平。 相似文献
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推进流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制建设 总被引：3，自引：0，他引：3
九届人大常委会第29次会议通过的新《水法》,把改革水资源管理体制作为重点,强化了水资源的统一管理,规定水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。这种体制既不是欧洲等许多国家实行的以流域管理为主的管理体制,也不是完全以行政区域分割管理的体制。这是多年来水资源管理经验的总结,是我国国情决定的,也是我国社会经济发展、水资源紧缺、水污染严重形势下的必然 选择。实行这一体制为实现我国水资源的可持续利用提供了有力的组织保障,具有十分重要而深远的影响。从多年来的工作实践来看,要建立比较完善、正常运转的流域管理与… 相似文献
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流域与区域管理相结合促进海河流域水资源的统一管理 总被引：1，自引：0，他引：1
《水法》确定了“流域管理与行政区域管理相结合”的水资源管理体制。从海河流域的实际出发,结合近年在流域水资源管理工作中出现的突出问题,分析了流域管理机构和区域水行政主管部门在水资源统一管理中的各自优势、作用以及两种管理体制的结合点。 相似文献
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新水法的颁布实施标志着我国依法治水管水进入新阶段,它注重加强水资源管理,理顺水资源管理体制;确立流域机构的法律地位和职责权限,强化水资源的宏观管理及强调水资源配置的地位等.从多方面分析了新水法鲜明的时代特征、有较强的可操作性,并提出了宣传学习新水法,开创流域水行政管理工作新局面的要求. 相似文献
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流域水资源管理体制初探 总被引：13，自引：0，他引：13
新水法第十二条规定:国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。在流域管理的法律地位得到明确后,当务之急是构建流域管理的管理体系。如何深刻理解我 相似文献