渭南市“五荒”拍卖成效显著

渭南市在深化农村经济体制改革中，为充分调动群众开发“五荒”的积极性，近年来认真抓了拍卖“五荒”使用权工作，“五荒”拍卖取得显著成效。至目前，拍卖“五荒”１．２７万ｈｍ~２，采用拍卖、承包、租赁、股份合作等多种形式出让“五荒”使用权６．４３万ｈｍ~２，累计治理水土流失面积５．１９万ｈｍ~２。转变观念，典型引路。市委、市政府把开发“五荒”当作农业持续发展的一个新的经济增长点，不断总结推广“五荒”购买大户的开发治理经验，利用各种媒体广泛宣传“五荒”拍卖、开发的重要意义，并在澄城、蒲城、白水、华县等地召开…     

全国拍卖“五荒”现场会召开

水利部于1994年6月17日至20日在黑龙江省牡丹江市召开了“全国拍卖‘五荒’（未治理小流域）使用权现场会”。1拍卖“五荒”使用权的意义和作用1）极大地调动了农民和社会参与防治水土流失的积极性．有利于加快防治进程。因为一是农民“花钱买了个放心”，二是由于利益的驱动．购买者都主动早治决治．争取早得益；三是农民管护用心．治、管、用一体．边治边破坏的现象被克服．穆林县的经验是原来要十七、八年才能治完的荒坡用短至七、八年。2）为农民致富开辟了新途径。月余劳力和闲散资金都派上了用场．由单一经营耕地扩展到“五荒”，多了…     

“五荒”使用权拍卖若干问题探讨

“五荒”使用权拍卖若干问题探讨路振广（河南省水土保持科学研究所郑州４５０００３）拍卖“五荒”使用权是伴随着社会主义市场经济体制的建立而产生的新事物。虽然这一事物出现的时间不长，但在实践中已产生了积极效果，显示出较强的生命力，并迅速推及全国。这一做法的...     

拍卖开发治理“五荒”合理利用水土资源

１９９４年全国召开了拍卖“五荒”使用权现场会之后，牡丹江市掀起了一个推广以穆梭市“五荒”拍卖为主要形式的治理水土流失和绿化荒山的热潮．具体做法：制定政策及有关规定．做好规划；培植治理典型；连片治理，规模开发。两年来的实践表明，拍卖、开发治理“五荒”是深化农业改革的一项重大举措．为广大农民脱贫致富展示了前景，带来了希望．     

关于拍卖“五荒”使用权的想法和建议

关于拍卖“五荒”使用权的想法和建议白山市八道江区水利局杨秀清八道江区位于白山市中心白山市政府所在地，幅员面积１３７３．４８平方公里，其中：耕地面积１２．４万亩。全区。急人口２７．８万人，农业人口７．８万人。境内森林、植被、矿藏、水土等自然资源丰富，据...     

拍卖“五荒”是加快山丘区治理开发的新途径

赤峰市从今年5月开始在全市开展拍卖“五荒”工作,实行谁购买、谁治理、谁受益、50年不变的政策,又一次激发了广大农牧民治理“五荒”的积极性,截止7月中旬全市已拍卖“五荒”74万亩,目前仍方兴未艾,进展迅速.最近我们对此做了专题调查,现将情况报告如下:1 拍卖“五荒”的起因赤峰市是我区水土流失最严重的地区之一,全市水土流失面积达6100万亩,经过40多年的治理特别是近10年的连续治理,累计治理程度达37%,但仍有3000多万亩的荒山、荒沟、荒滩、荒沙、荒水处于长久无人治理的状态.80年代实行户包治理以来,“五荒”治理步伐加快,但有些农户担心无偿承包治理的政策会变,有的所包地块小而分散,     

拍卖“五荒”程序,做法,经验问题初探

翁牛特旗位于大兴安岭山脉与燕山山脉交汇地带东侧、科尔沁沙地西端.总面积118.7万hm~2,其中“五荒”(荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒沙,下同)约66.7万hm~2,占总土地面积56.1%.在“五荒面积中有53.3万hm~2亟待治理利用.自1993年开始,我们受土地使用制度改革理论的启迪,根据市场经济的需求,借鉴外地经验,决定在全旗范围内拍卖“五荒”使用权,加速“五荒”的治理速度.经过2年来的实践证明,拍卖“五荒”工作颇有起色,不失为成功之举.1“五荒”拍卖工作的进展情况我旗“五荒”拍卖工作正式开始于1993年4月,以旗委、旗人民政府《关于拍卖“五荒”使用权,加速小流域治理的若干规定》(以下简称“若干规定”)的实施为标志,截止1995年9月,全旗有23个乡、苏木、镇,180个村、嘎查开展了这项工作,分别占全旗乡、苏木、镇和村、嘎查的74.2%和55.9%.购买     

擂响改天锣——凤县拍卖治理“五荒”纪实

凤县地处秦岭腹地、嘉陵江源头,面积为3187平方公里,其中水土流失面积占51.6%,严重制约县域经济发展.199O年初,凤县便被列入长江上游水土流失重点防治区.经过八年奋战,“五荒”拍卖治理有了突破性的进展,受到各方的赞许.选准了突破口凤县山大沟深,可开发的荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒水面积63.4万亩,占总面积的13.4%.这大面积的“五荒”资源,长期闲置得不到开发利用,已成了制约县域经济发展的“瓶颈”.县上经过调查分析后认为:最根本的途径就是调动社会各方面力量,进行开发治理.资源优势转化为经济优势,根据“五荒”开发投资大、周期长、见效慢的特点,以及农民对“五荒”权属的要求和思想上存在的“怕变”顾虑.群众迫切要求拥有“五荒”地的长期稳定的使用权.1994年,宝鸡市委、市政府正式将凤县荒山     

阿荣旗大力治理“五荒”资源调研

文章介绍了阿荣旗实施生态立旗战略,实施五荒资源治理开发,开发利用闲置土地,扩宽产业渠道,使五荒资源产生生态效益、经济效益、社会效益。促进了生态环境的良性循环和经济可持续发展,活跃当地经济,改善人民群众生产生活条件。     

谈拍卖“四荒”应解决的几个关键性问题

拍卖“四荒”是加快资源治理开发，促进贫困山区农民脱贫致富的重要途径。几年来，从黑河地区的“四荒”拍卖和治理开发过程中，我们注意解决了以下几个问题： 一、解决好下列几个原则问题 １．坚持只卖使用权和经营权，不卖所有权的原则。首先要向群众讲清楚，“四荒”所有权和经营权即是分离的，又是相对统一的，所有权是个前提，经营权是所有权的具体体现。离开了经营权，所有权就无从体现。以此来消除群众认为只卖 “四荒”经营权，使用权心里不踏实的顾虑，让他们放心大胆地进行购买、经营、管理。 ２．坚持群众自愿的原则。“四荒”拍卖要坚持走群众路线，广泛听取广大农民群众的意见，让群众自觉自愿购买，禁止强行摊派。 ３．坚持公平、竞争的原则。拍卖前要将拍卖方案张榜公布，让群众了解拍卖内容与条件，增加透明度。拍卖要在平等的基础上竞争投标，签订合同，经公证后发给“四荒”购买使用证。防止出现各种纠纷，影响“四荒”拍卖工作的开展。 ４．坚持底价，期长的原则。“四荒”地都是未被开发利用的土地，立地条件差。拍卖“四荒”要本着有利于调动群众开发治理“四荒”积极性，合理确定拍卖底价，让购买者有账可算，有利可得。 二、保持政策的稳定性和连续性，坚持多种形式并存的...     

如何解决“计算机过剩”问题

一、发展与困惑 水利系统是我国计算机技术应用起步较早的部门之一,从60年代至今已有三十多年的历史了。初期,由于当时计算机硬件价格昂贵,程序设计复杂,加上只有少数计算机专业人员掌握这门技术等原因,计算机在水利系统的应用发展很慢。1980年以后,随着我国改革开放政策的深入贯彻和计算机技术的发展,计算机应用发生了突破性的进展。许多企、事业单位相继成立了计算机应用的专门机构——计算中心、计     

如何用好“出口信贷”

我国实行改革开放政策以来,水利行业已成功地使用了世界银行贷款、外国政府贷款及其它外资。目前,水利行业有几个大型项目正在积极利用出口信贷。什么是“出口信贷”?有哪些特点?应注意哪些问题?简要介绍如下: 一、什么是出口信贷 出口信贷是世界各国为扩大本国出口产品,出口国政府通过经     

浅谈农电“两改“后的新问题及对策

农电“两改“是我国农村电力事业发展的一个重大举措,“两改“在给广大农村用电户带来实惠的同时,也给电力部门带来了一些问题,如:现行的电力法律、法规滞后,产权混淆不清,管理权限不明,安全风险大大增加等等.面对这些问题,县级电力部门着重从非“户表“区和“户表“区两个方面采取对策,以满足广大农村供用电管理的需要.     

要认真解决水保专业户遇到的新问题

近几年,哈尔滨市所属各县、区,由于积极推广了以户承包治理小流域,使水土保持工作出现了新局面。但是,如何巩固、完善、发展这一有效形式,是各级水保部门应该探讨的新课题。最近,我们调查研究了本市太平区东风镇第一个治理荒山咀子流域水蚀沟的水保承包户吕春迎的一些经营情况,对我们有很大启发。吕春迎在1982～1985年期间,共治理侵蚀沟4     

“四荒”拍卖发源地的调查报告

吕梁地区是全国18个集中连片贫困地区之一,自1992年8月开始拍卖“四荒”以来,全区共拍卖17.41万公顷,参购农户9.83万户。参购机关团体154户,签订拍卖契约6.94万份。收回拍卖资金940.7万元。在已拍卖“四荒”地中,现已营造水保林7.80万公顷,较过去10年农户营造水保林速度提高了3.1倍。这一在社会主义市场经济机制下,为调动广大农民的生产积极性,实现土地与劳动力的有机结合     

拍卖斗渠“三权”

泾惠灌区位于陕西省关中平原,至今已运行65年。灌区以占全省2.4％的耕地,生产出了占全省粮食总产量5.7％的优质粮,向国家提供商品粮占全省的10％,为全省经济发展做出了巨大贡献。 在计划经济体制下,灌区形成了专管和群管相结合的管理模式。随着农村体制改革的不断深入和市场经济的不断完善,沿用过去的模式管理运作,面临的问题越来越多。特别是斗渠以下水利工程,由于国家投资有限,农村集体经济薄弱,群众权、责、利不明晰,管理积极性不高,造成工程管理不善,工程效益衰减。     

后店子大队防汛工作“一早”“四好”

范县夹河区白铺公社后店子大队,位于后店子险工上端。这里土质多沙、瘠薄,是一个比较困难的地区。解放后,全体人民在党的领导下,在集体化道路上阔步前进,依靠集体力量,曾一连几年大战沙荒,翻淤压沙,改良土壤,取得了很大成绩;在历年黄河防汛工作中也是数一数二的先进队。今年,这个队的防汛工作,在修防段的帮助下,由于认真贯彻执     

建筑工业化如何解决“四板”问题

正四板是建筑结构工业化施工中的重要问题。众所周知,四板是指外墙板、内墙板(内承重剪力墙)、楼板及内隔断墙板(非承重墙),这四板对钢筋混凝土剪力墙结构来讲几乎占据了全部结构构件;对钢筋混凝土框架结构而言,约占70%(柱、梁之外)。正确处理好四板的工业化施工问题,也就基本上解决了建筑工程结构施工的工业化问题。