对移民实行逐年长效补偿,是水电开发构建民生工程的重大举措

针对水电工程建设移民安置工作中遇到的难题,中国华电集团公司审时度势,制定"立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施"的"16118移民补偿安置方式",得到了地方政府和广大移民的拥护。对"16118移民补偿安置方式"的主要内容及其适应性进行了分析,并对"逐年补偿安置方式"提出了几点思考及建议。     

阿海水电站建设征地移民安置长效补偿费支付方式

阿海水电站移民安置实施过程中采用的是长效补偿支付方式,对不同支付方式的依据、特点、方法和效果进行认真分析,并对阿海水电站移民生产安置按照"16118移民安置政策",运用长效补偿方式所取得的成效和经验进行总结。阿海水电站按计划圆满完成了各项移民搬迁安置任务,有力的保障了电站建设。     

阿海水电站移民安置工作综述

阿海水电站移民贯彻《云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见》及八个配套设施文件,简称"16118移民补偿安置方式",群众满意度较高,移民的生产生活恢复较快,住房条件、生活环境、基础设施、医疗卫生、文化教育等都较安置前有了较大的提高。     

“16118移民补偿安置方式”的成效及问题与对策研究

金沙江中游水电开发移民搬迁安置工作过程中,推广实施"16118移民补偿安置方式"以来,取得了巨大的成功,有力地推动了云南水电工程建设。但在具体实践操作过程中,由于各种原因也碰到了一些难点问题。分析表明这些问题一方面是对此政策理解释的不一致造成的,另一方面是政策本身仍有需要完善的地方。     

水库移民与建设征地农民补偿安置政策比较研究

妥善安置水库移民与建设征地农民的生产和生活,不仅关系到水利水电工程项目建设和城镇化进程,更直接关系到社会稳定与经济发展。为了做好水库移民和建设征地农民补偿安置工作,国家制定了一系列补偿安置政策,有力地推动了水利水电事业和城镇化的快速发展。纵观水库移民与建设征地农民补偿安置政策的演变,虽有较多共性,但也存在差异。在总结梳理了水库移民与建设征地农民补偿安置政策的基础上,从补偿安置主体、补偿安置内容、补偿安置方式、补偿安置资金等方面,深入分析了水库移民和建设征地农民补偿安置政策的异同,并提出了水库移民与建设征地农民补偿安置政策需要相互借鉴,不断发展完善等建议。     

黄河大柳树水利枢纽工程移民安置问题研究

大柳树水利枢纽移民内安安置和外迁安置都有难度、淹没区的城镇相对较为富裕等,使得移民安置问题趋于复杂化.拟订的移民安置方案存在设计内容不充分、移民搬迁真实成本与现行移民成本计算不准、没有处理好项目投资市场化体制与移民实施政府行为之间的关系等问题.提出围绕"两项承诺、三项保证、四项扶持"的移民安置方案,建立从项目公司分红的利益补偿机制和移民个人养老保险,发展相关产业促进就业,给转型产业和移民职业教育以扶持政策等.     

云南水电移民实行“长期补偿”下的安置规划设计

云南省金沙江中游水电移民安置采取以"长期补偿"方式安置农村移民.较好地解决了水电建设与征地移民安置的矛盾,促进了云南水电事业的发展.针对"长期补偿"与现行国家政策、法规之间的关系."长期补偿"基础上的移民安置规划设计工作、以及"长期补偿"机制的实施等,进行初步探讨,以期得到有关方面的关注,并与同行切磋.     

澜沧江流域大农业安置和逐年补偿安置方式的SWOT分析

通过对云南澜沧江流域电站移民安置方式进行调研和综合研究,分析移民政策及云南澜沧江电站移民安置的成功经验和存在问题,以国家现行相关法律法规、政策规定为基础,以澜沧江流域梯级电站为例,基于SWOT模型对大农业安置和逐年补偿安置方式进行了分析。主要得出以下结论 :(1)移民问题涉及到政治、经济、社会、人口、资源、环境诸多因素;(2)移民安置方式选择时,必须考虑移民安置规划目标、移民环境容量与移民人力资源等因素;(3)作为1种新型的水电移民安置方式,逐年补偿安置方式在澜沧江流域应用优于大农业安置方式,是澜沧江流域电站移民安置方式的必然选择;(4)逐年补偿安置方式也存在一些弊端,政策体系还不够完善,操作中的困难还很多。     

水利水电与其他行业征地补偿及移民安置政策对比

我国水利水电、交通、城市建设等行业征地补偿安置政策差异引发的各类矛盾和问题日渐凸显,给各行业征地移民安置工作带来了巨大的阻碍。以水利水电和城市建设、交通工程为例,从政策体系、管理体制与工作机制、征地补偿、移民安置和其他等五个方面对其差异进行了对比分析,并根据差异提出了相关建议,以促进水利水电工程建设征地移民安置政策的调整和完善。     

浅谈土地政策变化对水利水电工程移民安置的影响

针对当前水利工程移民难度愈来愈大,移民工作必须实时地调整思路、把握政策,以适应宏观形势的变化,笔者重点阐述土地政策的变化给水利水电工程移民安置带来的影响,通过分析现阶段水利水电工程建设征地移民安置过程中由于补偿标准不一及传统安置方式带来的矛盾问题,进而分析土地政策变化征地补偿(国务院令第679号)、"三权分置"及土地流转政策对水利水电工程建设征地移民安置带来的积极效应。     

激励兼容视角下的库区移民安置机制研究

库区移民安置是水利水电工程建设的关键一环,是水库淹没处理的核心问题。依据机制设计和激励兼容理论,建立了激励兼容视角下库区移民安置的分析框架,阐述了当前库区移民安置"激励不兼容"的原因,提出了实现激励兼容的基本思路,并针对库区移民安置政策的制定提出了完善补偿机制、解决移民群众参与城市化的后顾之忧和建立新的考核指标体系等参考性建议。     

江苏与皖、鲁、浙、豫四省水利工程征迁移民补偿政策对比研究

征迁补偿和移民安置关系到水利工程前期的立项,直接影响着水利工程建设的顺利实施,同时也关系到移民切身利益和社会稳定。对苏、皖、鲁、浙、豫五省水利工程征迁移民补偿政策对比研究不仅可以发现其共性和个性,促进江苏省水利工程征迁政策的进一步完善,同时也可以明晰政策问题的原因,对江苏省农村土地征地补偿和被征地农民安置以及国家大中型水利水电工程征地补偿和移民安置政策改革具有理论指导意义和参考价值。     

关于“三权分置”政策下征地移民相关问题的探讨

在工程建设征地中,征占用集体土地带来的一系列问题与"三权分置"政策具有一定的关联性。库区移民搬迁后,剩余库周土地资源可以应用"三权分置"政策中经营权流转的方式进行处理。因宅基地所有权确权对宅基地征收造成一定难度,可用补差的形式进行合理补偿。移民安置时,"三权分置"政策中保留承包权、流转经营权的方式亦能在移民搬迁安置和生产安置中发挥作用。此外,随着"三权分置"政策的逐渐完善,对工程建设征地在集体土地承包权期限内长期征用,保留农村集体土地的"三权",业主只取得"经营权"的模式进行探讨。     

探讨逐年货币补偿安置方式利弊及实践操作

逐年货币补偿安置方式突破了水电移民的传统安置模式,是水电移民工作"以土安置"方式的有益补充,是破解水电工程"移民难,难移民"困局的有益尝试。分析了逐年货币补偿安置方式的利弊及适应性,并以西南SHK水电站为例,研究了该电站实施逐年货币补偿安置的实践操作,并进行了总结。在实践中,该方式还存在许多不完善的地方,但其是解决水电移民地区"少土"或者"无土"安置的又一途径,在开发我国西南水电资源的工作中具有一定价值的借鉴意义。     

水库农村移民社保机制安置可行性分析与探索

水库移民社会保障体系的建立和完善是一个庞大而复杂的系统工程。尽管目前移民社会保障体系的建立和完善还面临诸多困难,但各地区农村养老保险和医疗保险政策实践经验表明,创新移民生产安置方式,探讨以养老保险和医疗保险相结合的社保机制安置方式是可行的,且此安置方式可较好地突破有土安置资源的限制,真正实现移民"老有所养,病有所医",兼顾了移民安置和社会保障双重功能,可以较好地规避个人和社会风险,值得进一步研究和探讨。     

澜沧江上游水电工程移民安置方式的研究与实践

水电工程建设征地移民安置工作具有点多、面广、量大等特点,如何在国家现行法规政策框架内做好水电移民安置工作,值得深入探讨。项目业主单位创新性地采用了"逐年补偿移民安置方式",取得了很好的效果,得到了国家和社会的高度认可。本文主要通过澜沧江流域的移民实践对该创新方式进行探讨,以使其更加完善,更好地服务于工程建设。     

创新农村移民安置方式研究

水电建设涉及的移民主要是农村移民。随着国家经济建设的快速发展,我国人地矛盾凸现。以大农业安置为主要手段的传统水电建设移民生产安置方式受到挑战。一些电站项目开始了探索新的移民安置方式的尝试。为此,就创新农村移民安置方式,以"以人为本,平稳过渡"的原则,对有关土地政策、安置模式设计等进行了较深入的研究,提出了有助于提高移民直接收入和长久生计保障的可持续发展补偿安置建议。     

关于大中型水利水电工程移民安置目标的探讨

移民安置目标是移民安置条例的核心和关键。自1991年移民安置条例颁布实施至2006年条例修订以来,国家社会经济发生了深刻变化,为适应新时期移民安置工作需要,有必要对移民安置目标进行充实和完善。阐述了移民安置目标修订、完善的思路及原则;通过方案比选推荐"采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活水平不降低、长远生计有保障,并能与安置区居民持续协调发展"的目标完善方案,并分析完善后的移民安置目标对社会产生的影响。     

中国水工程移民补偿机制发展与改革

对我国水工程移民经济补偿政策发展进行了历史性的回顾;剖析了当前水工程建设征地补偿和移民安置中经济补偿存在的主要问题:土地产权制度问题,土地补偿补助标准测算缺陷问题,工程建设中征地行为不规范问题,征地补助费偏低问题,移民安置规划审批需要改革的问题,国家经济体制和经济建设新形势下移民安置中的新问题;对今后移民经济补偿机制的改革提出了建议:进一步完善征用土地补偿制度,提高征地补偿补助标准,高度重视移民前期工作,强调地方人民政府是移民安置的责任主体,保护移民的参与权与申诉权,制定《中华人民共和国非自愿移民法》。     

社会稳定背景下库区城镇移民安置模式研究

库区城镇移民若不能妥善安置将直接影响城镇居民生活水平,甚至不利于社会稳定.基于上述背景,研究社会稳定背景下库区城镇移民安置模式.该研究分析了移民安置中常遭遇的几个问题,包括居民的故乡意识根深蒂固;生产方式转变,经济收入不稳定;移民补偿和保障不到位;移民与安置区居民之间的利益冲突.从三个角度出发,提出不同的安置模式,以满...