中国粉煤灰综合利用技术政策及其实施要点

为了推动我国粉煤灰的综合利用,国家计委最近下发了“中国粉煤灰综合利用技术政策及其实施要点”。为使本刊广大读者以及科研、设计、院校、厂矿等单位全面了解这一政策,特将其全文刊登如下(个别地方作了删改)。     

我国粉煤灰、煤矸石综合利用政策分析

粉煤灰和煤矸石综合利用对于实施我国可持续发展战略具有重要意义,政策扶持和技术发展在推进粉煤灰和煤矸石综合利用中发挥着重要作用。本文梳理了改革开放以来粉煤灰和煤矸石综合利用的有关政策法规及近5年利用现状,分析了实施效果,并结合实际,指出粉煤灰和煤矸石在综合利用中所存在的问题,提出了相关建议。     

我国粉煤灰资源化利用现状、问题及对策分析

为了探究我国粉煤灰资源化利用过程中存在的问题,提出促进粉煤灰综合利用的对策建议,本文通过实地调研内蒙古自治区乌兰察布市及其周边地区粉煤灰排放量、再利用状况,总结出粉煤灰资源化利用过程中存在问题:当前我国粉煤灰资源化利用存在政策实施中交易成本过大、市场不完善增加了使用者生产成本及区际之间协调困难,提出了有计划地培育市场并规范市场关系,促使市场导向的业内联合,扩大粉煤灰综合利用的地域范围等对策建议。     

关于粉煤灰综合利用几个特性的研究

我国政府十分重视粉煤灰的综合利用,特别是改革开放以来,把粉煤灰的综合利用作为国家的一项重大技术经济政策。现在,粉煤灰的综合利用已经有了一个好的开端。当务之急,是要很好地研究粉煤灰综合利用工作的内在发展规律及其工作特性。本文就粉煤灰综合利用的特性——长期性、紧迫性、多元性和系统合作性进行一般性的探讨,目的是在工作中认识和掌握这些特性,按照粉煤灰利用的规律,把粉煤灰利用工作搞好。粉煤灰综合利用的第一个特性是长期性。粉煤灰的综合利用是从五十年代开始的,到现在只是万里长征的第一步,今后还任重道远。虽然已经取得了十分可喜的成绩(“七五”期间,每年的利用量以200万吨速度增加,1990年,利用率已达接近30％),但今后的任务仍     

燃煤电厂粉煤灰综合利用现状及发展建议

我国电力能源以煤炭为主,每年燃煤电厂因燃煤产生的粉煤灰为6亿t,约占世界粉煤灰总产量的一半,而目前我国粉煤灰综合利用率仅为70%。为全面了解我国粉煤灰综合利用现状并改善我国粉煤灰综合利用情况,介绍了国内外粉煤灰综合利用的基本情况、相关标准、相关政策及主要利用途径,通过对比国内外利用现状,分别从利用途径、标准制定、政策制定3方面提出我国今后粉煤灰综合利用的合理化建议。我国粉煤灰综合利用率同世界平均水平持平,但由于产量大、分布不均匀、已有能源政策等造成我国在粉煤灰综合利用中主要存在传统建材需求萎缩、季节性影响、政策缺少引导并无强制利用、标准体系不完善、高附加值利用占比低等问题:我国粉煤灰主要应用在建材行业,与其他发达国家相比,在道路方面、矿坑回填方面的应用率偏低,其中西部地区由于燃煤电厂分布广泛、建材行业需求降低造成粉煤灰综合利用远低于全国水平;我国在粉煤灰方面制定的标准所涉及的指标范围和指标限值同国外发达国家相比偏松,涉及领域多为传统的建材和基建,并不能很好地指导粉煤灰在其他领域的应用;现有相关政策大多是鼓励利用粉煤灰,缺乏强制性,同时政策上无法有效提高产灰企业的主观能动性。为了更好推进我国粉煤灰的综合利用,结合自身国情且与发达国家现状对比,今后应主要从以下方面入手:加大我国粉煤灰在基建、填充、农业、环保、高附加值等方面的应用,推进西部地区粉煤灰在填埋和农业的应用;完善各利用途径的标准,在标准制定中应体现我国自身的特殊性并优先制定适用本地区粉煤灰利用的标准;我国粉煤灰利用对政策的依存度过高,因此政策内容应对产灰企业进行详细的政策引导从而提高产灰企业的治灰主观能动性,提高粉煤灰的综合利用率,提高固废利用信息的透明度,加强粉煤灰综合利用的社会监督。     

灰渣筑路和粉煤灰烧结砖的发展趋势

一、前言近年来,我国把开展资源综合利用作为一项重大的技术经济政策,还明确指出粉煤灰综合利用为全国整个资源综合利用工作的突破口之一。原国家水电部提出了“贮用结合,积极利用,因地制宜,多种途径,讲求实效”的粉煤灰综合利用方针,并强调继续推广大宗利用时应以灰渣筑路和粉煤灰烧结砖为两个突破口。     

认真贯彻国家“粉煤灰综合利用管理办法”

认真贯彻国家“粉煤灰综合利用管理办法”黄德明（甘肃省电力工业局）几年来甘肃省认真贯彻执行了国家关于粉煤灰综合利用的一系列政策，促进了粉煤灰综合利用工作的发展，１９９１年甘肃成立了省粉煤灰综合利用领导小组及其办公室，１９９３年建立了省粉煤灰综合利用协会...     

化害为利 变废为宝 利在当代 功在千秋──在四川省粉煤灰综合利用工作会议上的讲话

化害为利变废为宝利在当代功在千秋──在四川省粉煤灰综合利用工作会议上的讲话马麟（四川省副省长）资源综合利用是我国一项重大的技术经济政策，粉煤灰的综合利用作为我国资源综合利用的突破口，１９８７年朱基同志在全国第二次资源综合利用工作会议上提出“对电厂粉煤...     

粉煤灰综合利用管理技术培训（赴美）项目获批

粉煤灰综合利用管理技术培训（赴美），是2008年8月，国家外国专家局和国家发改委引智办根据中央办公厅、国务院和中纪委相关文件精神以及出国（境）培训项目计划进行了重新审核，并获批，拟计划今年年底前实施。该培训是以了解美国火电发展、粉煤灰综合利用管理和技术现状为目的，学习美国在粉煤灰综合利用立法、法规体系建立及在管理上的具体经验和做法，为录求适合我国国情的粉煤灰综合利用及管理措施提供依据。     

我国粉煤灰相关政策研究

煤炭是我国最主要的一次能源,煤炭燃烧产生的粉煤灰是我国每年排放量最大的工业废渣之一,加强粉煤灰综合利用对于粉煤灰处理处置具有重要作用。为了促进粉煤灰综合利用产业的发展,以粉煤灰相关政策扶持为着力点,分析研究我国粉煤灰相关政策在应用中存在的一些问题,如:针对性不强;标准体系不够完善;税收优惠政策不到位等,提出推进高铝粉煤灰应用;政府主导推动粉煤灰综合利用科技研发;加强落实粉煤灰排放(污染)费征收制度;引进粉煤灰第三方治理模式等建议,期望以政策扶持为动力,推动粉煤灰综合利用产业健康快速发展。     

依靠科技,政策和市场,发展粉煤灰综合利用

依靠科技、政策和市场，发展粉煤灰综合利用德州第二建材厂粉煤灰综合利用是国家一项长期技术经济政策，是一项功在当代，利在千秋的事业。水泥行业作为利用粉煤灰的重点行业之一，虽然取得了很大的成绩，但是仍有许多厂家没有充分认识利用粉煤灰所能给企业带来的技术经济...     

武汉市粉煤灰综合利用途径及经济技术政策探索与实践

武汉市粉煤灰综合利用途径及经济技术政策探索与实践姚全成（武汉市科学技术委员会４３００１４）武汉市近年来重视粉煤灰的合理利用，着重从粉煤灰的合理利用途径及其经济技术政策上进行了一些探索，开展了多项科研课题研究，采用一系列措施，解决一系列应用实际问题，开...     

推动粉煤灰综合利用的重要会议

最近,国家计委、能源部在北京联合召开了“全国粉煤灰综合利用工作会议”。这次会议的主要目的,是认真总结“七五”以来全国粉煤灰综合利用工作的成绩和经验,安排“八五”和当前的粉煤灰综合利用工作,探讨进一步推进粉煤灰综合利用的技术经济政策和措施。经过全体与会代表的努力,这次会议达到预期效果,取得圆满成功。这次会议的成功召     

政策引导与市场机制相结合是扩大粉煤灰综合利用的有效途径

1987年国务院有关部门将粉煤灰综合利用确定为资源综合利用的突破口。6年来,粉煤灰综合利用量增长了1.25倍,高于同期排灰增长率(81％),这一成绩是政策引导和多方面努力的结果。在当前市场经济新形势下保持和发展这一综合利用的成果,不仅要将已有政策用好、用足,而且要自觉运用市场机制,使二者有机结合起来,成为推进粉煤灰综合利用巨大动力。 1、充分发挥政策宏观调控作用,坚持不懈地采用系统工程方法推动粉煤灰综合利用建材工业应用粉煤灰始自50年代末     

甘肃省粉煤灰综合利用暂行规定

今年3月份,国家计委和能源部在北京联合召开了粉煤灰综合利用工作会议。会议除认真总结“七五”以来全国粉煤灰综合利用工作的成绩和经验,安排“八五”当前的粉煤灰综合利用工作外,还认真探讨了进一步推进粉煤灰综合利用技术经济政策和措施。会后,全国各省(市)、自治区不但认认真真地传达了粉煤灰综合利用工作会议的精神,而且都着手开始制订、修改粉煤灰综合利用的有关规定和措施。甘肃省领导对此工作比较重视,省计委、建委、科委、财政厅、交通厅、税务局、电力局、环保局联合以甘计能(1991)633号文印发了《甘肃省粉煤灰综合利用暂行规定》。该规定具有科学性、合法性、可实用性,对推动甘肃省粉煤灰的综合利用事业将超着积极的、决定性的作用。现将该《规定》全文刊出,以便学习借鉴,推进粉煤灰综合利用工作。     

粉煤灰综合利用及政策

资源综合利用是我国经济建设中的一项重大技术经济政策,粉煤灰是可以利用的资源。随着电力工业的迅速发展,燃煤发电机组排出的灰渣逐年增加,1999年全国发电及热电联共产生灰渣约1.6亿t。1985年以来,国家制订了一些鼓励资源综合利用的政策,并把粉煤灰综合利用作为资源综合利用的突破口。电力部门在确定了“贮用结合,积极利用”的粉煤灰处置和综合利用方针的同时,提出了“因地制宜,多种途径,讲求实效,直接、大量地利用为主,努力扩大利用面,增加利用量,提高利用率”的原则要求及承包经营等具体措施。在各级政府和有关部门的支持和协助下,经共同…     

来自粉煤灰的潜在性资源：从粉煤灰中提取原料铝,铁,活性碳等的调查研究报告

一、前言我国人均拥有的资源并不丰富,但是,资源利用中的浪费现象却很严重。因此,有效地开展资源的综合利用是我国一项重大的技术经济政策,对合理使用资源,励行增产节约,保护自然环境都有重要意义。我国资源综合利用的水平和发达的工业国家相比仍然很低,综合利用率不高。近年粉煤灰的利用率只有28%左右。大部分粉煤灰仍在闲置不用,占用了大量农田并污染环境,这是个不容忽视的问题。     

回顾与展望

1994年 12月 ,上海市政府以“上海市人民政府第 89号令”正式颁发《上海市粉煤灰综合利用管理规定》(以下简称“89号令”) ,进一步完善了粉煤灰综合利用工作的法制管理。接着由上海市建设委员会制定了贯彻“89号令”的“实施细则”,组建成立了上海市粉煤灰综合利用办公室。市粉煤灰办在上海市建设委员会领导下 ,由上海市建材业管理办公室主管。上海市经委、计委、科委、交通办、重大办和电力工业局等主管部门协同实施对粉煤灰综合利用的管理和协调。几年来 ,市粉煤灰办积极贯彻落实国家和市政府有关政策和精神 ,抓住城市建设高潮的历史机遇 …     

粉煤灰远距离无污染输送技术

要实现粉煤灰的综合利用，首先需要将粉煤灰从产出源或储藏源安全可靠地输送至粉煤灰的综合利用场所或用户，因此粉煤灰的输送技术亦是粉煤灰综合利用技术的重要环节和步骤之一。伴随着粉煤灰综合利用技术的发展，实际生产中也出现了各式各样的粉煤灰输送系统。近年来，随着国家节水和环保要求的日益严格，出现了越来越多对粉煤灰远距离无污染输送技术的需求。例如在电力系统，由于干灰的综合利用用户(如砖厂等)离粉煤灰的产出地电厂一般较远，采用常规的粉煤灰输送技术已比较困难，因此如何有效的将粉煤灰远距离安全可靠的输送至指定地点的粉煤灰输送技术越来越受到电厂和粉煤灰用户的关心。本文在对当前国内外各种粉煤灰输送技术分析和比较的基础上，提出了实现粉煤灰长距离、无污染输送的两种技术措施：双套管气力输送技术和圆管式皮带输送系统，并对这两种技术的技术特点、适用范围和实际应用情况等进行了分析介绍。研究和开发粉煤灰长距离无污染输送技术，对促进我国粉煤灰综合利用事业的发展具有重要意义。     

总结经验 勇于开拓 把粉煤灰综合利用工作继续推向前进

同志们:国家计委和能源部联合召开的“全国粉煤灰综合利用工作会议”今天开幕。这次会议主要内容是认真“总结”七五以来全国粉煤灰综合利用工作的成绩和经验,安排“八五”和当前粉煤灰综合利用工作,探讨进一步推进粉煤灰综合利用的经济和技术政策、措施。参加会议的有各省、自治区、直辖市和计划单列市计委(计经委)、经委及国