浅谈如何在立法程序中解决立法滞后的问题

现代立法程序具有民主、公开、交涉、效率、平衡、自律等属性。现代立法程序的内在价值体系主要由正义、效率、民主和秩序等构成。其中秩序给立法程序注入了制度化的理念。任何立法活动都离不开一定的程序。随着我国经济社会的迅速发展,近些年以来,我国发生的众多事件中我们都能找到立法滞后的影子,因此加强立法民主表达机制、博弈机制、增强规则的刚性将成为缓解我国立法滞后和社会发展矛盾的重要举措。     

我国流域立法的困境分析及对策研究

水资源的时空整体性决定了对水资源的管理必须以流域为单元。学术界和各国政府对流域管理的共识以及当前我国水资源所面临的严峻形势,客观上要求我国必须加强流域管理立法。流域管理立法是改善流域水环境的重要途径,其具有深刻的理论基础和实践基础。鉴于我国流域立法存在管理体制受限、立法层次约束和立法体系不完善等现实问题,实现真正的流域管理需要理顺管理体制、提高立法层次和完善立法体系。     

立法法与改进我国政府立法工作论要

立法法是关于国家立法制度的重要法律,立法权是一种很重要的国家权力,政府立法工作是国家立法活动的重要组成部分,做好政府立法工作,必须认真领会并把握以下原则：遵循宪法;维护社会主义法制的统一和尊严;体现人民的意志,发扬社会主义民主;从实际出发。为了保障各项立法原则的实现,还要准确把握立法法进一步规范的立法权限制度、立法程序制度和立法监督制度。我国加入WTO,将对进一步贯彻实施立法法和全面推进依法行政产生重要影响。     

立法后评估：为完善法规体系提供客观依据——访国家认监委副主任谢军

为全面、客观地了解《认证认可条例》的执行情况、实施效果、存在问题及其影响因素，在国务院法制办的支持下，国家质检总局和国家认监委按照后评估规定的标准和程序，运用科学的方法和分析技术，对《认证认可条例》进行了立法后评估工作，并取得客观实在的效果。 国家认监委副主任谢军在接受采访中，一直强调“全面、客观”一词。他说，《认证认可条例》立法后评估工作的关键，就是要对《认证认可条例》的立法后实施情况、存在的问题及其影响因素等进行评估，得出的评估结果一定要全面客观，是实情的反映。也就是说，对《认证认可条例》施行五年以来取得的成效、存在的问题、后续完善认证认可法规体系的建议以及改进措施等，都要基于客观评估的结果，这也正是后评估工作区别于一般的问卷和调查的地方。     

新闻立法探析

通过概述新闻立法的现实社会背景，就新闻立法进行了深度思考，分析了我国新闻立法缓慢的原因，并认为现在建立和完善新闻法制的条件已经成熟，同时就新闻立法提出了若干建议。     

法律单项修改初议

正一、法律"打包修改"与法律单项修改广义的立法包括法律修改在内,法律修改是立法的一部分。本处讨论是是狭义的立法,即仅指法律的创制活动,而不包括法的修改与解释等内容。法律修改与立法的关系,包括以下几个方面:第一,法律修改是立法活动的延续。从立法目的上说,法律制定后立法目的的实现与否都要进行法律的修改;从立法的完善上说,对立法     

中国共产党领导人大立法的路径分析

中国共产党领导人大立法是通过在人大常委会中的党组来实现的,党组是中国共产党和我国立法机关的纽带和桥梁。此外,党还可以通过制定方针和政策引领人大的立法活动,通过主导立法过程领导人大立法,通过在立法机关中的党员代表影响立法过程。     

关于完善食品安全犯罪立法的几点意见

频繁发生的食品安全问题已成为当前社会关注的焦点问题,我国刑法关于食品安全犯罪的规定在犯罪主体、主观方面、客观方面均存在若干限制,应借鉴相关立法规定,严密我国食品安全犯罪刑事立法。     

我国立法活动中的公众参与

立法中的公众参与制度作为现代民主立法制度不可或缺的重要组成部分,其推行与完善不仅具有坚实的理论与实践基础,而且对我国社会主义和谐社会的构建和民主法治建设的推进具有重要意义与价值。本文主要探讨了公众参与机制的理论基础与现实意义,并在对比国内外公众参与制度的相关立法的基础上,提出了我国立法活动中公众参与所存在的缺陷及其完善建议。     

立法和谐初论

立法和谐是构建和谐社会的重要一环。立法和谐的判断标准体现在立法内容的民主化、立法程序的正当化和立法技术的科学化3个方面。结合对阻碍我国立法和谐的现存因素的分析，指出我国应从理念、法律和制度建设等方面进一步推进立法和谐。     

Banach代数中的行列式理论

探讨了 Banach 代数中的行列式理论.给出了具有单位元的迹 Banach 代数具有行列式的充要条件.     

非织造布滤料性能及过滤过程的研究进展

对近年来非织造布滤料的研究进展做了简要综述,介绍了内部结构的研究及表征、过滤性能及其影响因素、过滤过程的计算机模拟,指出进一步发展所需要解决的问题。     

Towards Excellence in Science Chinese Academy of Sciences

<正>May 26,2014,BeijingScience is a human enterprise in the pursuit of knowledge.The scientific revolution that occurred in the 17th Century initiated the advances of modern science.The scientific knowledge system created by human beings,the tremendous productivity brought about by science,and the spirit,methodologies and norms formulated in scientific practice since the 17~(th)Century have long become essential elements of     

SCIENCE CHINA Technological Sciences SUBJECT INDEX TO VOLUME 57(2014)

<正>~~     

单面约束系统的微分变分原理与运动方程

研究单面约束力学系统的微分变分原理和运动方程。方法利用Ｄ＇Ａｌｅｍｂｅｒｔ原理建立Ｄ＇Ａｌｅｍｂｅｒｔ－Ｌａｇｒａｎｇｅ原理．Ｊｏｕｒｄａｉｎ原理和Ｇａｕｓｓ原理,结果与结论得到系统的微分变分原理和带乘子的Ｅｕｌｅｒ－Ｌａｇｒａｎｇｅ形式,Ｎｉｅｌｓｅｎ形式和Ａｐｐｅｌｌ形式的运动方程。     

q-树的重构性

q 是一个正整数,所谓 q-树的图是递归定义的:最小的 q-树是完全图 K_q,一个 n+1阶的 q-树是通过在 n 阶 q-树上加上一个新点并连接这点与 n 阶 q-树中任意 q 个互相邻接的点而获得,其中 n≥q.1-树我们通常称为树.在本文中,证明了对任意正整数 q,q-树是可重构的.     

β-环糊精-毛细管区带电泳分离扑尔敏对映体

采用毛细管区带电泳模式,以β-环糊精为手性选择剂分离了药物扑尔敏的光学对映体.考察了在不同背景电解质 pH 值尤其是较低 pH 值下环糊精浓度对对映体表观淌度差的影响,并研究了有机改性剂尿素在分离中的作用.     

层状球形夹杂复合材料的弹性模量

利用层状球形夹杂在无限大基体中的局部化关系及平均应力场理论,给出了一种方法来分析含 n 种层状球形夹杂所构成复合材料的弹性模量.对于文献给出的空心玻璃球和高分子基构成的复合材料,该理论的预测与实验吻合很好.当表层稍失时,该理论退化为传统的 Mori-Tanaka平均应力场理论.     

CVD涂层硬质合金刀具的失效机理

通过系统的实验研究和理论分析,揭示了 CVD(化学气相沉积)涂层硬质合金刀具在磨损和破损状态下的不同的失效机理,并在机理分析的基础上,阐明了涂层硬质合金刀具对于切削条件的特殊适应性.     

特征关系与工艺决策

从并行工程的原理出发,提出了一个基于特征的并行 CAPP 系统.在特征建模的基础上,系统能够推理特征之间的关系,产生零件的特征向量图;利用加工知识库,通过动态规则匹配,系统可以确定特征的加工方法、加工参数及其加工顺序;通过优化确定最佳的工艺计划.