探索城市转型和可持续发展的新路径——《深圳市城市总体规划(2010-2020)》综述

《深圳市城市总体规划(2010-2020)》是指引深圳今后10年城市转型和可持续发展的重要纲领。本文在回顾深圳历次总规对城市发展的引导作用并分析转型期城市发展特征的基础上,从规划目标、资源环境策略、土地利用和人口管理模式、空间结构、政策体系以及工作组织等方面全面阐述了本次规划的特点,并对后续开展的规划实施工作进行了介绍。     

新型城市发展观引领深圳城市总体规划

新型城市发展观是在深圳实践科学发展观推动城市发展转型的过程中,对城市发展目标和路径,乃至城市本身的重新发现与重新认识,是指导深圳总体规划转型探索的出发点和理论基础。新型城市发展观强调城市是复杂开放的巨型系统,需要实施结构性调整才能达成城市转型的目标。本文以深圳城市总体规划的转型探索为例,解释了新型城市发展观指导下的转型规划应具备的5项基本特征,包括转变城市发展目标,统筹空间资源存量与增量,调整空间供需关系,突出重点领域的公共政策设计,以及全过程多元化推进公众参与。文章最后还剖析了城市规划转型遭遇的挑战与机遇,并对深圳城市规划转型的前景进行了展望。     

转型规划推动城市转型——深圳新一轮城市总体规划的探索与实践

深圳在经济高速发展的同时,面对不断增长的发展需求与资源有效供给不足的矛盾,需要重新选择城市发展的动力与路径,主动加快城市发展模式转型。深圳新一轮城市总体规划旨在以城市社会经济发展转型为规划导向,在规划目标、空间结构、用地管理、政策体系等领域创新规划理念和方法,通过城市规划的率先转型引领城市发展转型。     

基于区域空间协调的城市总体规划作用再思考——以深圳城市总体规划修编为例

区域协调规划由于其行政力量的有限和法律地位的尴尬,不能作为区域空间协调发展的惟一依托和绝对保障.这就要求城市总体规划必须具有区域和全球化的视野,从区域,全球经济体系中寻求城市的合理定位与发展目标,并且将其分解为多层次、多方面、多手段的实施路径.深圳新一轮城市总体规划(2007-2020)修编,将深圳放在深港合作的大背景下重新审视了城市的定位和发展走向,并且对城市的空间结构、跨境基础设施、节点建设作出了一系列规划指引,为促成深港两地乃至整个珠三角城市群城市功能的融合和布局的协调作出了应有的贡献.     

城市自然保护区总体规划研究思路探讨——以深圳市大鹏半岛自然保护区为例

在城市内建立自然保护区是城市可持续发展的保障.以具有典型的"既要金山银山,又要碧水青山"城市发展特点的深圳市为例,大鹏半岛自然保护区将成为全国首个建立在城市内的以森林生态类型为主的自然保护区.与人烟稀少地带的自然保护区相比,大鹏半岛自然保护区的建立对城市的生态服务更加直接,但受到的干扰和冲击也更加强烈,保护管理的压力也更大.针对大鹏半岛在城市化影响下建立自然保护区存在的一些现实问题,提出应处理好"生态保护与城市建设的关系、保护区资源与滨海旅游的关系、保护区管护与公众参与的关系"3个重要切入点,并提出了规划中的部分对策.     

城市总体规划编制的五个问题——以江门城市总体规划为例

城市总体规划编制应立足总体规划的本原,以政府的需求为导向,由政府作为政策制定和执行的主体,将长远目标与客观实际相结合,实现城市空间资源的配置,减少技术规范性定义,加强规划成果的公共政策作用,提高规划成果的法律地位。     

新时期城市总体规划实施评估的框架与方法——以武汉市城市总体规划(2010-2020年)实施评估为例

总体规划实施评估作为优化规划编制和实施机制的重要环节,是完善总体规划制度和促进总体规划改革的重要内容.在当前城市转型和规划改革双重背景下,评估工作具有复杂性.结合《武汉市城市总体规划 (2010-2020年)实施评估》实践,从终期评估特点出发,对评估的作用、内容框架、技术方法及若干趋势等进行了探讨,提出新时期总体规划实施评估要在规划内容、实施状况和实施效果评价的基础上,加强对城市问题和运行质量的诊断,关注实施过程,并从未来适应性出发做出趋势研判,为总体规划调整修编提供支撑,同时还要加强新方法新技术的运用,提高对城市空间特征和运行过程的解析能力.     

区域转型背景下环珠江三角洲地区城市总体规划探讨——以广东省肇庆市城市总体规划为例

产业结构升级转型、产业转移、区域一体化发展,是当前珠三角地区发展最为重要的特征.环珠江三角洲地区的城市应抓住珠三角区域转型的发展机遇,充分利用自身土地资源较为丰富、具有承接产业转移的良好条件,在总体规划中重点处理好工业发展与城市服务业发展空间、城镇建设与生态保护、区域一体化和城市特色保持的关系,通过实施"精明增长"策略、产业的"平行推进"策略和"特色提升"策略,克服区域转型发展带来的产业规模扩大、生态环境压力增大、城市特色同质化等问题.     

北京城市总体规划(2004～2020年)

北京市城市规划设计研究院成立20年来,完成了大量的首都城市规划设计研究项目.本期城市画刊,我们选择20个具有典型意义的规划设计研究案例,以此展示北京市规划院的工作成果及庆贺北京市规划院成立20周年,     

探析城市总体规划的变革之路

无力对市场经济引导下的“社会转型”作出有效应对是导致城市总体规划失灵的主要原因,变革自然就成了其自身必然选择。论文从城市总体规划当前面对的四个问题入手,在深入总结了城市规划四个方面的重要特征后,提出了城市总体规划在未来变革之中可能的发展方向与选择之路;并指出城市总体规划变革的根本与关键来自于制度性因素的变革,变革的目的应是逐步形成开放式、民主型、大众化的城市规划体系。     

城市再生:紧约束条件下城市空间资源配置的策略研究——以深圳市福田区为例

在快速城市化背景下,我国越来越多的大城市面临空间资源受到约束的问题,多数城市能够利用扩大城市建设用地范围来获得持续增长,但对深圳福田区而言,其空间资源已难以为继。在工业化后期,可就空间资源,包括产业资源、土地资源、公共产品资源、交通出行资源等进行重组和配置,实现城市再生,满足新时期紧约束条件下城市发展的需要。     

低碳时代生态导向的城市规划变革

为应对全球气候变化及生态危机,低碳发展、生态发展的意识和行动正在全球广泛展开。本文从城市规划的角度对生态导向的城市发展进行思考,提出中国城市规划学科需要在既有制度框架下,从城市规模的生态环境容量、城市空间形态的生态边界、城市发展的空间结构组织、城市土地利用的功能分区、城市增长的强度密度规定等方面做出适应性变革。同时,为适应变革的需要,应拓展城市规划的工作视野,变革城市规划的工作方法,强调城市规划团队的学科融合和知识更新。     

莫斯科2020年城市总体规划中的交通规划

本文介绍了莫斯科2020年城市总体规划中的交通规划设计,从莫斯科客运交通、三环的设计两个重点出发,对其交通规划的主要特点进行了归纳和总结。     

城市规划展览馆布展策划研究——以杭州为例

城市规划展览馆是展示城市形象的窗口,是学术交流的平台,也是市民参与城市规划的重要渠道。布展策划是城市规划展览馆工作的灵魂,在展览内容的选定上,应着重体现规划与城市、建筑、生态、文化和市民的关系,要掌握全面性与典型性、专业性与通俗性等原则;在展览方式的选定上,应遵循针对性、新颖性等原则,可选取的方法包括中性的独立展示法、个性的场景展示法和趣味性的互动展示法;在展览内容的组织上,应把握有序性和统一性原则,采取线性序列组织和非线性序列组织形式;在人员组织上,应具备总负责人、各专业技术负责人和备专业策划人员。     

城市总体战略规划实施策划机制探讨——以广州市城市总体发展战略规划为例

规划的实施,一方面要求规划自身具有较高的实施可能性,另一方面要求在编制规划的同时进行实施策划与编制行动计划.在广州市城市总体发展战略规划的编制与实施中,前期策划、中期策划和后续策划得到了很好的贯彻,其强化前期策划研究、建立成果转化机制、滚动编制行动计划等做法保障了规划的实施.     

如何在控制性详细规划中实行有效的城市设计——深圳福田中心区22、23-1街坊控规编制分析

在控制性详细规划编制过程中，如何有效落实城市设计的相关概念，保障规划控制对城市形态的良性指导，不仅是颇受关注的热点问题，也是值得研究的难点问题。本文通过对1995～1998年间深圳福田中心区22、23-1街坊的控规方案的比较分析，探讨一般常规性控规编制方法的偏颇之处，总结控规编制过程与城市设计概念的内在关联，提出控规编制内容可以从城市空间结构调整、内部格局优化以及设计导则等三方面贯彻城市设计的相关要求，从而加强控规对于城市环境转变的深入影响与积极作用。     

深圳城市规划信息化发展进程

深圳市规划局重视和加强信息化规划与统筹管理,建立规划电子政务发展框架;建立了多种类、多层级、多尺度的数据库,形成规划"一张图"体系,完善了数据动态更新的长效机制;通过集成化规划电子政务环境建设,提高规划管理工作质量与效率;开展全市空间信息平台建设,创新信息共享和规划空间统筹模式;积极推广遥感、仿真和智能交通技术的应用,为规划管理提供技术支持.     

我国城市综合防灾规划编制方法研究

针对我国目前城市防灾规划编制中存在的灾种偏少、手段单一、缺乏评估内容、缺乏协调机制的问题,城市综合防灾规划应实现统一部署、相互协调、综合评估、定期反馈、及时更新,其编制内容应包括现状研究、总体目标系统、支持系统、风险评估系统和各单灾种规划,其编制流程为"现状研究-风险评估-规划对策-实施更新".     

城市规划的先导作用--青浦的探索

文章讨论城市规划对城市发展建设的影响,从政府与市场的关系开始讨论,一直谈到规划的作用与政府角色,以上海市青浦区的实践为例,论述城市开发操作过程中的政府角色问题,得出政府与市场合作的创新理论与三种模式。