基于智慧—韧性理念的滨海城市雨洪灾害防控规划方法

针对滨海城市雨洪灾害“孕灾机制复 杂、风险暴露度高、承载体脆弱”等典型特征, 应用多源数据与智能分析的雨洪灾害智慧识别 技术,提出了多尺度规划协同的韧性防灾布局的 规划思路,建构了应对滨海城市雨洪灾害的“宏 观—中观—微观”多尺度智慧—韧性海绵城市 规划方法。结合闽三角城市群—厦门市—杏林 湾片区三个典型尺度,进行规划应用探索,包括 流域—城市群层面的孕灾环境与承载体脆弱性 解析、区域生态海绵系统格局建构,城市层面的 雨洪脆弱性评价、承洪韧性空间结构布局、土 地利用规划与避灾场所布局,街区层面的分单元 差异化承洪韧性规划设计及雨洪风险智慧监测 与导控,为滨海城市雨洪灾害的智慧识别与韧性 防控提供系统化的理论方法及实践应用支持。     

气候变化背景下规划视角的城市雨洪灾害韧性应对：关键概念、基本思路和通用框架

近年来,我国城市雨洪灾害频发,造成了巨大的人员伤亡和经济损失。一方面,我国党和政府高度重视城市雨洪灾害的应对,出台了包括建设韧性城市在内的一系列政策措施;另一方面,气候变化及其对城市雨洪灾害甚至经济社会发展的影响受到了国际社会的日益重视。但是,在我国国土空间规划体系中如何贯彻落实韧性城市建设理念,在规划编制的具体操作实践方面尚无明确的行政指南或导则。从规划视角,阐述城市雨洪灾害韧性、城市雨洪灾害风险等关键概念的内涵,在借鉴城市雨洪灾害韧性应对的国际经验的基础上,结合作者的规划实践体会,基于风险治理的过程、要素、主体、层级、灾种等五维体系,尝试提出气候变化背景下规划视角的城市雨洪灾害韧性应对的基本思路和通用框架。     

推动海绵城市建设系统提升城市雨洪韧性

在极端雨洪灾害日趋频繁和我国城市持 续推进绿色发展理念的时代背景下,本文提出了 以海绵城市理念,推进蓝绿灰基础设施结合,系 统构建雨洪韧性城市体系的框架,从空间管控、 工程建设以及制度建设等方面阐述了构建思路, 并建立了雨洪韧性城市的风险适应、风险防治及 灾害应急实施策略与措施。在此基础上,结合我 国多个新区规划建设案例从理想蓝绿空间结构、 洪涝统筹治水体系和功能复合的用地布局等角 度探讨了构建和谐“人水城”关系的规划解决方 案,以动态发展的全过程视角制定目标,多专业、 多角度、多手段制定治水方略,推进海绵城市理 念的落实,实现城市雨洪韧性的提升。     

气候变化背景下城市韧性测度——以长三角城市应对雨洪风险为例

选取长三角城市群27个地级及以上城市开展城市韧性测度研究。基于复杂适应系统理论,将城市韧性界定为一般韧性和特指韧性,构建城市应对雨洪风险的“雨洪致灾危险性—城市韧性”指标体系。通过因子分析客观赋权方法,选择“十二五”和“十三五”两个规划期,对长三角中心城市开展雨洪韧性评估。结果表明,长三角城市的雨洪韧性主要受到城市发展因子、社会保障和外来人口因子、灰—蓝基础设施因子、交通设施因子、绿色基础设施因子的影响。通过比较致灾危险性指数与城市雨洪韧性指数的关系,得到4类典型城市：脆弱型城市15个,高风险城市6个,低风险城市6个,韧性城市缺失。城市化进程与社会发展能力的提升是增强城市一般韧性和特指韧性的重要基础,海绵城市建设有助于提升雨洪基础设施等特指韧性,处于不同韧性类别的城市应采取发展型、增量型等不同适应路径。     

浅析雨洪在城市中的生态化利用——以西南12号大街"绿色街道"景观为例

城市暴雨频发,旧城的雨水管理系统已不能适应气候变化带来的城市雨洪灾害。文章从造成城市雨洪灾害的原因进行分析,列举出美国Austin Johnson总统夫人野生花卉中心的雨水资源利用系统的实践,以美国的马里兰州乔治王子县萨默赛特西南12号大街"绿色街道"景观的雨洪管理理念及实践为例,从而提出从城市建设和区域尺度应对雨洪灾害的策略,为新城建设雨水管理系统提供参考。     

雨洪韧性议题下的规划设计优化思考

全球气候变化和大规模城市化建设,加剧雨洪灾害对城市的影响,如何有效降低雨洪灾害风险,成为规划设计技术转型和优化的重要议题。文章首先梳理研究国内外雨洪韧性规划设计相关实践案例经验,总结国内外规划实践在雨洪风险评估、干预对象和设计策略方面的差异和优缺点。然后,选取粤港澳创新合作示范区和厦门新机场片区的城市设计国际竞赛方案为案例,分析城市涉水空间的雨洪韧性规划设计经验。接着,结合系统统筹城市涉水空间的理念,从多灾种风险评估、多维度干预对象和多功能设计策略三个维度提出雨洪韧性规划设计方法优化。最后,对雨洪规划干预技术韧性化和智慧化做前瞻性思考。     

如何通过城市土地利用规划管理雨洪灾害 ——回顾与展望

从土地利用规划提升雨洪承灾能 力的作用机制以及雨洪管理目标下的土地利 用规划研究与行动两个方面梳理了目前提 升雨洪承灾能力的土地利用规划的研究进 展。已有研究中,土地利用与雨洪过程之间 的双向影响机制以及土地利用规划对提升 雨洪承灾能力的作用机制等还需进一步深 入,土地利用的雨洪承灾能力评价体系、提 升雨洪承灾能力的土地利用空间结构优化 模式及其关键控制要素体系等亟待构建。基 于已有研究及其问题,提出了提升城市雨洪 承灾能力的土地利用规划研究趋势和未来 的研究议题,包括雨洪承灾能力评价、土地 利用动态调适机制以及强调评估与反馈的 土地利用规划框架。     

基于海绵城市理念的雨洪设施多尺度规划与实施——以嘉兴市为例

基于海绵城市理念的雨洪基础设施规划是可持续发展建设的主要目标之一。针对浙江城市在暴雨季节暴露出的城市水安全问题,首先分析了国内外城市雨洪管理现状和雨洪管理的发展与演进;然后,从宏观、中观和微观层面探究了城市雨洪设施多尺度的层次嵌套关系和规划策略;最后,以嘉兴为例介绍了雨洪设施的多尺度空间规划,并提出最大限度争取雨水就地下渗、打造生态海绵体系、发挥各层次雨洪设施的功能、变雨洪为资源、保证人与自然和谐共处等实践举措供同类城市建设参考。     

响应山地水文特征的冲沟地段城市设计策略研究

快速城市化语境下人地关系紧张带来的灾害频发,使得以景观途径寻求适宜的风险评估与防范方法,成为当下城市安全研究的重要探索方向。山地水文特征影响下的山洪、泥石流、滑坡等城市安全问题凸显,尤其是在规划管理薄弱的中小城市,缺乏安全评估的无序建设,所造成的安全问题尤为严重。围绕山地水文特征下的冲沟成灾机制,分析"快速汇水引发的山洪及泥石流""沟坡地表径流侵蚀引发的滑坡""蓄水能力弱造成的旱涝调适能力弱"的冲沟安全问题,并以重庆市巫山县龙潭沟为例,提出"缓解雨洪的冲沟防洪体系建构""固坡引水的山体剖面改造""水资源时空调节的低影响开发运用"的冲沟城市设计策略,以期响应山地水文特征下的冲沟脆弱生态系统保护工作,促进山地城市水资源的科学规划、优化配置和高效利用,为可持续的山地城市建设发展提供理论与实践经验。     

山地城市滨水景观空间的弹性适灾策略——以重庆北滨路为例

敏感的自然地理环境和不合理的城市建设是山地城市滨水区景观灾害和灾害景观产生的主要原因。从当代景观规划设计的视角,分析了山地城市滨水灾害的特征和类型、灾害的演进过程以及防灾误区。通过借鉴社会生态学和景观都市主义理论,提出了能承受干扰而不至于崩溃的弹性适灾策略。并以重庆市北滨路滨水景观设计为例,从时空的动态适应、复合的网络系统和适应性的植物群落3个方面进行了景观基础设施的设计实践,以期推动山地城市滨水空间防灾规划体系的不断完善。     

日本防灾体系对我国城市防灾减灾基础设施规划的启示

从分析我国防灾规划现状入手,借鉴日本防灾规划经验,提出我国近期防灾规划完善可着重于灾害应急指挥系统、灾害应急避难系统、救灾物质储备系统、医疗救治系统和救灾通道及物质运输系统、志愿者救灾参与系统等六个方面的防灾基础设施规划。     

从"抗震救灾"走向"防震减灾"

汶川地震的震害调查表明,严格按照抗震规范进行设计、施工质量有保证的新建建筑完全可以达到"三水准两阶段"的设防目标,而由于历史原因未进行抗震设防的建筑物,如果实施有效的抗震加固措施,同样可以达到三水准要求。为了避免类似巨大灾难的再次发生,应从"抗震救灾"走向"防震减灾",对既有建筑的抗震能力进行鉴定和适当的加固,眼前的这些资金投入会在未来的地震中产生巨大的投入产出比。     

创新2.0视野下城市防灾信息化的智慧演进

本文从创新2.0视野下智慧化理念的阐释入手,通过总结数字防灾应用十余年来的涉及领域与成果,提出了智慧防灾的内涵及其与数字防灾的差异。在此基础上,构建了以数字防灾为基础的智慧防灾技术与应用体系框架,进而探讨了当前智慧化防灾体系的实现途径与建设内容。     

南京城市地下空间综合防灾规划研究

安全性是地下空间开发建设中所面临的重要问题之一;若由于初时设计不当,将严重影响地下空间中广大民众的人身安全;科学的规划,将有效提升地下空间的综合防灾能力。本文针对南京地下空间面临的主要灾种类别,系统梳理了其在防灾建设与管理中的突出问题,提出了未来地下空间应满足“内部防灾和外部减灾”两方面的需求,并针对火灾、水灾等主要灾种,布局相关防灾设施,制定实施措施;同时,明确了防洪排涝设施、避难场所与应急物资储备库等不同类型项目结合地下空间建设的策略和选址。最后,提出了平灾结合策略,以及未来城市地下空间综合防灾设施系统发展建设的三大契机。     

城市抗震防灾空间布局研究初探

以保障城市在巨灾、大灾、中灾情况下的城市防灾功能和居民生命安全为前提,重点研究了城市防灾对城市规划和建设的限制性条件,合理规划城市防灾安全空间架构和布局,规划防灾基础设施和城区防灾建设要求。本文最后在对徐州市地震环境和规划要素分析的基础上,从防灾减灾功能性角度探讨了徐州市抗震防灾空间的布局。     

城市综合防灾示范研究

概要介绍了城市综合防灾示范研究课题的主要成果。通过对试点城市－－唐山市综合防迷示范研究,探讨了地震触发水患,岩溶塌陷和采空区塌陷等有关问题,提出了城市地质灾害的综合评价方法;在对房屋和生命线系统的抗灾能力和薄弱环节分析的基础上,探讨了城市抗御连发灾害的次生灾害的能力;并对单级,多级和多目标决策分析在防灾减灾工程中的应用进行了研究,给出了城市不同灾害作用设防标准的协调,研制了城市综合防灾计算机信息系     

近年地震震害的几点启示

本文在简要回顾地震工程的发展和近几年地震灾害经验教训的基础上 ,强调了地震工程研究和抗震防灾工作中有待加强的以下问题 :非抗震建筑的改造与加固 ,抗震工程项目的管理 ,近源强地震动 ,断层引起的地面位错 ,性能抗震设计和结构抗震控制的新技术等     

对地下空间灾害管理问题的探讨

地下空间的开发利用是城市可持续发展的需要。由于地下空间的隐蔽性、封闭性,使得地下空间灾害损失更严重、防灾问题更复杂。文章分析了地下空间的灾害产生机理及所造成的损失,通过对已发生的地下空间灾害事故进行分析,得出了地下空间灾害管理的重点;在此基础上,结合目前我国地下空间灾害管理中存在的问题,建议地下空间的灾害管理应明确灾害管理主体,构建由灾害事故预防体系、应急救援体系及安全保障体系构成的综合防灾体系。     

道路隧道火灾预防与控制研究

探讨了隧道火灾综合设计中所涉及的火灾预防、建材选择和火灾时的交通组织、消防措施、通风排烟以及人员避难等问题,并以某越江隧道为例,阐述了防火灾设计方案的具体实施.     

城市地下空间防灾减灾回顾与展望

介绍了城市地下空间内各类灾害的发生及造成灾害的情况,对地下空间防灾减灾研究状况进行了总结,并提出了建立完善的城市地下空间防灾减灾体系所需要研究的内容和若干主要问题。