建设部提出《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》

为了认真贯彻<建设工程安全生产管理条例>(以下简称<条例>),指导和督促工程监理单位(以下简称"监理单位")落实安全生产监理责任,做好建设工程安全生产的监理工作(以下简称"安全监理"),切实加强建设工程安全生产管理,建设部于2006年10月16日提出<关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见>,主要内容摘要如下:     

关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市[2006]248号

各省、自治区建设厅。直辖市建委,山东、江苏省建管局。新疆生产建设兵团建设局。国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业。有关行业协会： 为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任．做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：     

论监理工程师的安全责任

在充分研究国内外建设工程相关法律法规、合同文本及实际案例的基础上,详细分析了监理工程师承担安全责任的原因,总结了监理工程师对建设工程的安全承担责任的前提条件,并针对性地提出了监理企业和监理工程师避免安全责任的具体措施。     

工程监理企业安全监理责任与权利

《建设工程安全管理条例》明确规定：工程监理单位必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产．依法承担建设工程安全生产责任。     

浅析现阶段安全监理存在的问题及对策

1．建筑施工安全监理存在的问题 《建设工程安全生产管理条例》（简称《条例》）首次以法规形式明确了监理单位对建设工程安全监理的职责,为建设工程安全监理提供了法律依据。《条例》颁布实施两年多来建筑施工安全监理工作已全面开展。主要表现在：一是监理人员都知道安全监理责任;二是监理人员初步了解基本安全防护知识,如工地“三宝”“四口”、脚手架、机电设备和模板支撑等方面的一些有关知识：     

建设部印发《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》

各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业，有关行业协会： 为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：     

浅谈工程监理单位的安全生产管理责任

建筑安全生产管理是指在建造房屋这个商品过程中的安全管理。而不是由于房屋的质量缺陷造成财产损失人员伤亡。其本质上承担的是质量管理责任。但是长期以来,有关工程监理企业是否应承担安全生产管理责任一直各抒己见争论不休。随着去年《建设工程安全生产管理条例》的出台,一些地方政府相应制定了施工安全管理办法等,这一切似乎有关“工程监理企业是否应该承担安全生产管理责任”的争论有了定论。但是由于根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》制定的条例中关于监理企业在安全生产中应承担的责任条款和《建筑法》、《安全生产法》有相悖的地方．和国家的其他法律有碰撞之处,使得工程监理企业在贯彻落实执行《条例》时陷入尴尬境地。那么．建筑工程监理单位如何有效地落实自身在建筑施工安全生产管理的责任是当前需要认真研究和探讨的重大课题。     

监理如何直面《建设工程是安全生产管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)于2003年11月24日国务院令第393号公布，自2004年2月1日起施行。《条例》适用于建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动。它明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位都必须遵     

建设工程安全生产监理的作用和意义

工程建设监理制度是《中华人民共和国建筑法》确立的重要制度。自1988年实施以来，监理队伍得到迅速的发展，对于提高工程项目建设和科学管理水平起到了重要作用。但是，有关法律、法规在工程监理单位和监理人员是否承担安全生产监理责任的问题上却没有作明确规定，各方对监理单位在安全生产方面的地位和作用上存在争议。     

做好安全监理落实动态控制

监理的业务范围不是一成不变的，2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》第四条规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位，工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”从而把安全监理作为建设监理的重要组成部分，对建筑施工过程安全生产状况的监理职责进行了规定。搞好安全监理，必须认识、了解、识别建筑施工安全监理。     

浅议监理在安全管理上的责任

在研究现行法律、法规的基础上,本文提出这样的论点：“监理在安全管理上不承担法律责任”。     

小议管理的责任风险的应对措施

随着监理事业的发展和社会的认可,监理的责任范围逐步扩大,相应的责任及其风险也越来越大.文章主要分析讨论监理内部和外部的主要责任风险因素,并提出相应的预防和化解风险的措施,从而达到控制监理责任风险的目的.     

浅谈监理责任

1　监理的责任源于对业主的义务有业主需求 ,才产生监理。有业主的委托和授权 ,才有监理行为。监理委托合同生效 ,对业主的责任自动生成。1 .1　监理责任的范围取决于监理合同的标的　业主及项目不同 ,监理责任的范围、深度也有别。但它应与享有的权力和利益相对称。1 .2　维护国家、社会公共利益与对业主责任的一致性　监理仅为业主的正当权益承担责任。实践中 ,不乏业主出于狭隘经济利益的驱动违反有关法律、法规 ,发生损害国家、社会公共利益的行为 ,以为就此可为其带来更多的利益 ,岂不知 ,这种违法行为的目的是不能达到的 ,且还要受到…     

浅谈建设工程监理的责任风险和控制方法

归纳了目前建设工程监理面临的各种责任风险,并针对责任风险提出控制和预防方法,为做好建设工程监理工作,有效规避风险提供可借鉴的思路。     

浅析工程施工中监理的质量责任

2000年10月25日南京电视台演播中心工程发生了因屋盖模板支架失衡而整体倒塌的重大质量安全事故，2001年5月25日南京法院作了公开宣判，涉案的监理工程师被判5年徒刑，此事在监理界引发轩然大波。为此《建设监理》以“监理是否应承担现场安全管理责任”为题展开讨论。学习、思考之后，我们有必要反思一下监理人员在工程施工中究竟应该承担什么样的质量责任？众所周知，监理人员的权利与责任是相辅相成的。它主要有两个来源，一个是业主的授权委托，授权委托的责任反映在《监理委托合同》中；一个是国家和政府部门的法律法规，主要指《中华人…     

工程安全生产的监管与事故责任问题的探讨

探讨工程安全生产事故责任在业主，承包方和监理方三大主体中的归属，工程安全生产是承包商自己的事情，无论在生产期间还是发生在售后使用阶段，事故的责任都由其承担，业主对承包方的任何安全事故不承担责任。监理单位只对业主承担工程实体质量的检验义务的接收不合格工程实体的责任。但监理单位要讲究职业道德，为实现安全生产积极发挥作用。     

剖析监理在建设项目管理体系中的位置和作用

作者从我国工程项目管理体系的层面、工程参与各方之间法律关系的层面、合同关系的层面、监理管理行为效力的发生机制层面,逐步深入、全面剖析了监理在工程项目管理中的位置和发挥的作用,希望能消除监理自身和建设单位对监理的认知偏差,从而为监理奠定具有实现对工程项目进行有效管理的思想基础。     

谈国内水泥生产线EPC总承包项目的施工安全管理

随着国内水泥产能建设投资越来越庞大,建设施工面临的风险系统也越来越复杂,如何做好国内水泥生产线新建EPC总包项目的施工安全管理工作成为了总承包商面临的一个重要课题。文章介绍了国内水泥生产线EPC总包项目安全施工的特点,从总承包商的角度分析了目前现场安全管理存在的问题及原因,并探索性地提出了解决方法。     

建筑工程施工安全生产管理策略分析

我国建筑业安全生产形势严峻,安全事故发生率居高不下,给施工企业和建设项目的业主带来了巨大的经济损失,严重影响了我国建筑业的持续发展和建筑企业的竞争能力。所以,建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。以金科东方大院六期建安工程为例,浅析施工安全生产管理对策。     

浅析监理在城市道路施工中的质量控制要点

近年来,随着国民经济和城市道路交通运输业的高速发展,为了确保城市道路能够满足日益增加的交通运输需要,必须严格控制城市道路的施工质量。作者结合自己在道路施工监理过程中的经验,对监理在市政道路施工中最常用的沥青混凝土路面道路的施工质量控制进行了简单的总结。