国家标准《建设工程监理规范》实施过程中遇到的几个问题及对策建议

概述 自1988年至今,我国实施的工程监理制度先后经历了试点、稳步推进、全面推行三个阶段.1997年,建筑工程监理明确写入<中华人民共和国建筑法> (以下简称<建筑法>).2000年12月7日,我国的第一部国家标准<建设工程监理规范>GB 50319-2000发布,建设工程监理行业自此开始走上了规范化发展的轨道.     

广东省建设厅关于进一步规范和发展工程监理行业的若干意见

广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位： 我省自推行工程监理制度以来，对控制工程质量、安全、投资、进度发挥了重要作用，促进了工程建设管理水平的提高。但是，在新的形势下，工程监理行业正处于一个新的发展阶段，工程监理工作还存在不少亟待解决的突出问题．如部分工程监理工作不到位，监理取费偏低，监理人员整体素质不高，政府监督管理力度不足等。为进一步规范我省工程监理行业，促使工程监理企业切实履行监理责任，促进工程监理行业健康发展，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建设工程监理条例》、《建设工程监理规范》等法律、法规和规范的有关规定，结合我省实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。     

建设工程监理行业发展思考

我国建设工程监理自1988年开始．经过试点和稳步发展的初级阶段．于1996年在全国推广。1997年《建筑法》颁布实施．以立法的方式明确规定“国家推行建筑工程监理制度”．工程监理进入全面推进的新阶段。2003年．建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》以及2004年《建设工程项目管理试行办法》的发布．更为监理业的发展开启了光明之门。     

监理法律责任的形成和防范分析

介绍了建设行业的法律法规，阐述了监理的法律责任，分析了监理法律责任形成的原因，指出监理制度是建设活动中的重要制度，是提交工程质量的重要保证。     

浅谈怎样做好工程项目总监理工作

《中华人民共和国建筑法》的发布实施,确立了建设监理制度的法律地位和实行强制性监理的制度体系,使监理业逐渐兴盛起来,一改过去项目业主自筹、自建、自管的小生产管理模式,向社会化、专业化、现代化的管理模式转变。这是我国工程建设领域的一项重大改革,开创了建设监理行业的新局面。     

监理的法律责任

监理的建筑市场主题的身份和地位,并不是体现在“建设工程合同”的主体,而是体现在“委托合同”的主体之中,体现在“公正,独立,自主”的社会性行为原则中。     

谈监理工程师的法律意识

我国的监理事业还处在一定的发展阶段,各个监理单位要求监理工程师如何具备一定的专业技术素质,如何具备较高的理论水平和专业技能,但在实际监理过程中却忽略了许多相关的法律问题。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》明确规定了监理单位及相关人员所应承担的法律责任,同时监理单位和建设单位所签订的建设工程监理合同也明确     

项目管理视野下工程监理存在的问题

本刊综合报道 目前，不少人将工程监理和工程项目管理混为一谈，认为工程监理就是工程项目管理，工程项目管理就是工程监理。对此，建设部建筑市场管理司司长王素卿认为，两者在工作内容方面是有区别的，在承担的法律责任方面也是不同的。从工作内容上讲，工程监理是工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。而工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标代理、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工的管理等。王素卿说，     

关于印发《工程监理企业资质标准》的通知

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局。国务院有关部门，总后基建营房部，国资委管理的有关企业，有关行业协会： 为了加强工程监理企业资质管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》和《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，我部制定了《工程监理企业资质标准》，现印发给你们，请遵照执行。原工程监理企业资质标准与本标准不符的，以本标准为准。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。     

论监理企业的责任风险及对策

随着我国工程监理行业发展的不断深入和《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施,监理企业作为重要的建设工程主体之一的地位和作用已得到社会的广泛认可。与此同时,监理的责任越来越重,责任范围越来越广,监理单位所面临的风险越来越明显。认识并消除和防范监理责任风险已成为所有监理企业必须考虑和面对的问题。     

浅谈工程监理单位的安全生产管理责任

建筑安全生产管理是指在建造房屋这个商品过程中的安全管理。而不是由于房屋的质量缺陷造成财产损失人员伤亡。其本质上承担的是质量管理责任。但是长期以来,有关工程监理企业是否应承担安全生产管理责任一直各抒己见争论不休。随着去年《建设工程安全生产管理条例》的出台,一些地方政府相应制定了施工安全管理办法等,这一切似乎有关“工程监理企业是否应该承担安全生产管理责任”的争论有了定论。但是由于根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》制定的条例中关于监理企业在安全生产中应承担的责任条款和《建筑法》、《安全生产法》有相悖的地方．和国家的其他法律有碰撞之处,使得工程监理企业在贯彻落实执行《条例》时陷入尴尬境地。那么．建筑工程监理单位如何有效地落实自身在建筑施工安全生产管理的责任是当前需要认真研究和探讨的重大课题。     

注册监理工程师管理规定

第一章 总则 第一条 为了加强对注册监理工程师的管理．维护公共利益和建筑市场秩序，提高工程监理质量与水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本规定。     

注册监理工程师管理规定

第一章 总则 第一条为了加强对注册监理工程师的管理，维护公共利益和建筑市场秩序，提高工程监理质量与水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本规定。     

析监理的法律责任

目前,工程监理单位正面临着信任和信誉的双重危机。由于一直难以履行业主预期的“三控两管一协调”职能,监理的信任度在降低,监理工作增加了难度。同时,对监理法律责任的认定和追究难以落实,降低了监理的信誉,也削弱了监理的责任心。监理行业存在的种种问题互相影响,已形成一个互相交错的恶性循环。要想改善当前局面,消除监理面临的“信任”和“信誉”危机,就必须将循环中的某一链条减断。其中监理不承担责任是关键因素。监理承担法律责任的必要性针对监理是否要承担法律责任,目前行业内存在几种看法:第一种是认为监理作为咨询机构,提供的是…     

做公正的第三方--浅谈目前的监理工作

目前我国推行工程建设监理制度,但在现阶段还存在业主不够规范,管理不够完善,造成目前的监理工作仅限于施工阶段。监理公司的工作重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面,并向设计监理发展,提高工程建设监理的整体水平,充分发挥监理公司的作用。     

工程监理企业资质管理规定

第一章总则 第一条为了加强工程监理企业资质管理，规范建设工程监理活动，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。     

浅淡监理工程师的责任风险与防范

《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定,建筑工程监理应当依照法律,行政法规及有关的技术标准,设计件和建筑工程承包合同对承包单位在施工质量,建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。     

监理工作的法律责任

监理工作的依据是国家的法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方法规、地方规章,但从业人员往往以委托合同约定的民事责任代替全部法律责任。文章通过案例说明监理工作要承担民事责任、行政责任和刑事责任。     

论监理工作的规范化

“规范”一词最早出自《北史·字文凯传》引《宋起居注》,是“标准、法式和规则”的意思。监理工作的规范化就是监理工作要符合一定标准,按一定法式和规则进行。建设部和国家计委在建监[1995]737号文中亦明确规定监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、