我国蓄滞洪区洪水保险模式研究

在分析国内外洪水保险研究现状及承保方式特点的基础上,探讨了我国蓄滞洪区推行洪水保险的必然趋势及存在的问题;并拟定了4种开展洪水保险的可行模式及其长期运作下保险基金收支平衡计算式.同时,提出采用资料调查、大数法则、数量统计、贝叶斯方法、随机模拟、精算学相结合的方法,对选择的典型蓄滞洪区进行资料收集、整理,分区风险分析,洪水保险损失预测,保险损失分布模拟,洪水保险率的确定,保险经营的偿付能力分析.为建立适合我国国情的洪水保险模式提供理论依据.     

蓄滞洪区社会经济问题研究综述

我国多暴雨洪水,洪涝灾害频繁.结合我国实际情况,设置的蓄滞洪区在减少灾害损失方面发挥了十分重要的作用,受到广泛关注.对蓄滞洪区在减灾体系中的必要性进行了论述,从洪水保险、案例实证研究等角度归纳了国外研究进展情况,从制度建设、管理模式、洪水保险及经济补偿、灾害损失评估、蓄滞洪区区域发展及资源利用、蓄滞洪区规划评价、工程技术等角度总结国内研究的进展.并基于此,对国内外研究进行简要述评,提出开展蓄滞洪区社会经济问题研究的意义.     

我国洪水风险区管理探讨

由于防洪工程措施面临社会、经济、环境、安全等因素的制约，而我国水灾损失仍旧高居不下，提高洪水风险区抗灾性能、减轻洪水灾害损失和影响的洪水风险区管理便成为我国减灾策略的必然选择，实现蓄滞洪区正常运用的蓄滞洪区管理更是迫在眉睫。《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、“32字”方针为我国洪水风险区的管理提供了法律与政策依据，经济的发展和城市化进程则为此营造了社会环境，作为洪水风险区管理重点的蓄滞洪区，为实现其了防洪减灾、生态修复和可持续发展等多重目标，未来的管理大致有三种模式：湿地修复型、规模经营型和基本维持现状型，对于广大的洪水风险区和区内城市，探求与洪涝灾害特性相适应的土地开发和利用模式，是今后洪水管理的方向。     

蓄滞洪区运用补偿工作问题探讨

2021年河南省海河流域遭遇特大洪水，河南省相继启用了省内海河流域8处蓄滞洪区。根据《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》，为保障蓄滞洪区的正常运用，确保受洪水威胁重点地区的防洪安全，蓄滞洪区运用后要合理补偿区内居民因蓄滞洪遭受的损失，但在实际补偿过程中却发现了诸多问题。对蓄滞洪区运用补偿核查过程中的实际问题进行探讨，并提出了相关建议。     

海河流域蓄滞洪区运用补偿核查探究

2016年海河流域遭遇"7·19"洪水,子牙河和漳卫河相继启用了大陆泽、宁晋泊、永年洼和崔家桥蓄滞洪区,为保障蓄滞洪区持续正常运用,确保受洪水威胁居民基本生活,尽快恢复农业生产,对蓄滞洪区内居民因蓄滞洪水遭受的损失进行合理补偿。流域管理机构负责对蓄滞洪区所在地方人民政府制定的补偿方案进行核查,为规范流域管理机构开展蓄滞洪区运用补偿核查,加强对蓄滞洪区运用补偿工作的监督和指导,按照《蓄滞洪区运用补偿核查办法》,对规定内容逐一核查,但在核查过程中,有关规定未尽事宜或特殊问题处理还有待探究。     

蓄滞洪区减灾与可持续发展研究

蓄滞洪区具有防灾减灾和促进区域经济可持续发展的重要作用。目前,蓄滞洪区面临的困境主要有:安全运用问题、城市化对蓄滞洪区减灾功能的影响、盲目围垦提高了蓄滞洪区的风险以及运用不当危害其减灾功能等。提出蓄滞洪区可持续发展的对策有:实现蓄滞洪区的有序、合理开发,充分发挥蓄滞洪区减灾功能和生态功能,完善蓄滞洪区风险分析与运用补偿机制,规范蓄滞洪区管理制度,制定和推行蓄滞洪区洪水保险等。     

洪水风险管理和洪水资源伦浅议

洪水风险管理是治水方略的新发展，洪水资源化是洪水风险管理的重要内容。洪水资源化存在的风险主要有：水库应急泄洪风险；垮坝风险；动用蓄滞洪区的风险；引洪水补源和灌溉时，缩短灌区灌溉设施寿命的风险；洪水上滩时污染滩区的风险。对此，提出了弱化风险的管理对策；加强防洪调度，提高水库调度技术；加强水沙污的统一调度；加强工程管理，消防病险水库；加强信息化建设，及时获知水情信息；建立蓄滞洪区的洪水保险机制和风险补偿机制。     

国务院批复《长江流域防洪规划》

2008年7月21日，国务院批复《长江流域防洪规划》。指出：“力争到2015年，荆江河段防洪标准达到100年一遇，在遭遇类似1870年特大洪水时两岸主要防洪大堤不溃决，城陵矶以下河段能防御新中国成立以来发生过的最大洪水（1954年洪水）；重要蓄滞洪区能适时适量运用，重要城市、洞庭湖和鄱阳湖区重点圩垸、主要支流堤防基本达到规定的防洪标准；     

防洪评价报告审查要点分析

防洪评价报告制度是《防洪法》针对在"洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告"的一项法律规定,《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(以下简称《规定》)明确了对河道管理范围内重要的建设项目应编制"防洪评价报告"(以下简称《防洪评价报告》)。《河道管理范围     

胖头泡蓄滞洪区洪水风险控管分析

胖头泡蓄滞洪区是松花江流域防洪体系的骨干调蓄工程。在特大洪水来临时,传统救助补偿方法难以保障洪灾救助,建立胖头泡蓄滞洪区洪水保险制度可分散风险及降低财政负担。但由于经济发展的限制,初期缴费方式应以低保费、低限额收费为宜,并建立相应的法律法规作为依据。作为松花江防洪工程的重要部分,洪水之后的处理工作同样重要。胖头泡蓄滞洪区洪水风险控制管理内容可分为5部分:洪水风险区划、社会经济区划、洪水灾害经济损失评估、洪水保险方案研究及综合管理条例研究。     

文安洼蓄滞洪区洪水风险图编制技术

洪水风险图是一种融合了地理、社会经济信息、洪水特征等信息的专题地图,采用了Acrgis(地理信息系统)、SQL数据库等先进技术,可广泛应用于防洪减灾、洪水保险、各种发展规划、灾害评估等诸多方面.文安洼是海河流域防洪体系的重要组成部分,是全国重点蓄滞洪区之一,编制文安洼蓄滞洪区风险图对蓄滞洪区防汛减灾、发展规划等可以起到...     

蓄滞洪区生态修复研究

蓄滞洪区是防洪体系的重要组成部分，其管理和运用面临着洪水、人口和发展等重大问题，根据不同的情况，蓄滞洪区的管理和运用可采用湿地生态修复型、规模经营型和基本维持现状型等不同方式，对于可修复为湿地的蓄滞洪区，在引用洪水修复湿地面貌和功能的同时，要考虑与当地社会经济发展相结合，文中以海河流域大黄铺洼蓄滞洪区为例，介绍了蓄滞洪区生态修复的一些主要研究内容。     

蓄滞洪区洪水风险区划方法及典型案例研究

蓄滞洪区是我国洪水灾害防御体系的重要组成部分,对流域性洪水的安排具有重要作用,同时也是千万余人的长期生存家园.对蓄滞洪区进行洪水风险区划是现阶段开展国土空间规划管控和产业布局调整的必要基础性工作.在分析国内外现有与蓄滞洪区相关的洪水风险区划方法、风险等级划分指标和阈值基础上,从服务于蓄滞洪区土地利用管控和洪水风险管理出...     

淮河流域蓄滞洪区可持续发展研究

在全面建设小康社会时代背景下，蓄滞洪区内人口的经济社会发展状况与趋势也引起了广泛关注，特别是2003年淮河大水之后，人们的视线再次聚焦蓄滞洪区。本文在实地调研基础上，分析了淮河流域蓄滞洪区发展的“两难境地”：经济发展与行蓄洪功能的冲突，区内规划不合理、发展基础较差，区域发展与人力资本外流，区间资源分布不均，产业结构调整的困境。最后，提出了淮河流域蓄滞洪区可持续发展思路：有效控制区内人口规模；蓄滞洪区局部调整；产业结构合理调整；注重蓄滞洪区生态环境保护；建立合理的利益补偿机制；创造条件，实施洪水保险等。     

减轻蓄滞洪区洪水灾害的措施

我国是世界上遭受洪水灾害袭击最频繁的国家之一，特别是近几年，几乎每年都有发生洪水灾害的地区，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。洪水成灾的区域一般在江河流域的地势低洼地带，主要包括行洪区和蓄滞洪区。行洪区一般指江河洪水自然漫溢的径流区域。蓄滞洪区是国...     

淮河行蓄洪区防洪保险刍议

一、开展淮河行蓄洪区防洪保险的必要性 《中华人民共和国防洪法》规定:国家鼓励、扶持开展洪水保险。洪水保险是对洪水灾害引起的经济损失所采取的一种由社会或集体进行经济赔偿的方法。洪水保险的作用:一是有利于加速灾后恢复生产和生活;二是限制在防洪区不合理的开发利用。洪水保险在有些地区实行过,并在抗洪救灾和指导防洪区管理及运用中发挥了重要作用。     

蓄滞洪区运维管理保障政策需求调查研究

我国为有效防御洪水带来的不利影响，在各大流域设立98处国家蓄滞洪区，不断加强蓄滞洪区建设和管理，在保障流域和区域防洪安全方面发挥了重要作用。但是，对比党中央、部党组对蓄滞洪区的高标准和严要求，蓄滞洪区在运维管理方面还有一定差距，深刻影响蓄滞洪区的良性运行。文章通过调查研究，摸清蓄滞洪区运维管理存在的问题及政策需求，推动建立健全蓄滞洪区运维管理长效机制。     

文安洼蓄滞洪区洪水风险图编制技术

洪水风险图是一种融合了地理、社会经济信息、洪水特征等信息的专题地图,采用了Acrgis（地理信息系统）、SQL数据库等先进技术,可广泛应用于防洪减灾、洪水保险、各种发展规划、灾害评估等诸多方面。文安洼是海河流域防洪体系的重要组成部分,是全国重点蓄滞洪区之一,编制文安洼蓄滞洪区风险图对蓄滞洪区防汛减灾、发展规划等可以起到重要的指导作用。该文对风险图编制中的技术经验进行了总结,以为今后工作提供借鉴。     

典型蓄滞洪区洪水资源利用潜力评估方法研究

在剖析洪水资源利用潜力概念和总结国内外蓄滞洪区洪水资源利用方式的基础上,考虑蓄滞洪区不同重现期启用工况下的淹没洪水和区内降雨产汇流形成洪水两方面因素,研究提出了在保障流域防洪安全前提下的蓄滞洪区洪水资源利用潜力评估方法。以海河流域永年洼蓄滞洪区为典型案例,利用洪水风险分析、情景分析和水文序列统计等方法,定量评估了其年均期望的可利用洪水资源量。研究方法和成果对于我国其他蓄滞洪区的洪水资源利用潜力评估具有参考意义。     

淮河蓄滞洪区调度与运用初探

淮河蓄滞洪区承担着滞蓄洪水和居民生存发展的双重作用。蓄滞洪区调度要树立洪水风险管理的理念,以准确的雨水情预报作为依据,对不同量级洪水明确不同保护重点和目标,作出合理的蓄滞洪区调度和运用决策,最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失。