宿迁市宿豫区农业水价综合改革效益分析和经验启示

宿迁市宿豫区是国家农业水价综合改革试点区,属于平原河网水系,位处南水北调东线水源地区域。宿豫区实施"制度建设+工程建设"协调推进农业水价综合改革,取得了显著效益。对改革经验进行总结,得出启示为农业水价综合改革实质上是农业灌溉用水制度改革,受灌溉区类型、种植结构、工程体系、水系条件、水价制度等多种因素影响,必须综合施策、协调推进。     

新疆沙雅县渭干河灌区南疆农业高效节水增收试点实践与探索

在新疆维吾尔自治区沙雅县渭干河流域灌区开展南疆农业高效节水增收试点,以农业水价综合改革为牵引,综合施策,全面建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度。试点区渠系配套,田间高效节水工程设施完善,农业水价达到2015年完全成本终端水价,实行分类水价和超定额累进加价制度,管护机制健全,并实施中央财政节水补贴、生态奖励、运行维护等补助政策。对沙雅县试点实践进行总结,为在南疆推广提供依据。     

试点农业水价综合改革:宿豫的探索

农业水价承载类型决定水价制度形成,江苏省宿迁市宿豫区被列为全国55个农业水价综合改革试点示范区后,试点项目区选择5种灌溉方式进行水价承载类型分析,包括自流灌溉区、提水供水区、回归水利用区、末级渠系续建区、土地流转试点区。农业水价综合改革要求对农业用水实行精准补贴,宿豫区根据试点项目区分型,绘制农业水价精准补贴工作流程图和农业节水奖励工作流程图,提出了财政精准补贴的实施制度、具体办法及节水奖励方法。通过具体的措施,发挥财政支持农业发展的效力,培育农户节水意识,促进农业持续节水,实现水资源保障经济社会协调发展的战略需要。     

基于江苏灌溉特点的农业水价综合改革绩效考核方法探讨

农业水价综合改革是以制度建设为导入方式的体制改革,由多种要素构成复杂的系统联系。江苏农业水价综合改革应立足于灌溉特点,整合影响因素,进行要素分类,确定考核权重,形成考核方法,实行分区域考核,这对于协调推进江苏农业水价综合改革具有现实指导意义。结合农业水价综合改革法规文件析出的16个单元要素,针对江苏灌溉特点进行了分区赋权,就考核方法给出了建议。     

平原地区农业供水计量设施的选型与布局设计探讨——宿豫区农业水价综合改革试点的经验与借鉴

农业供水计量是灌溉管理、水量核算、水价分析的重要前提。合理设置供水计量设施成为农业水价综合改革的基础性工作,能促进农业产业持续节水。宿豫区地处黄淮海平原,作为全国农业水价综合改革试点区,在农业供水计量设施的选型与布局方面进行了深入探讨,比选出切实可行的方案并付诸实施,为平原地区农业供水计量设施的推广实施积攒了典型经验,对其他项目实施单位具有一定的借鉴作用。     

关于河南省农业水价综合改革试点情况的调研报告

长期以来,河南省农田水利基础设施薄弱,运行维护经费不足,农业水价形成机制不健全,价格水平偏低,不能有效反映水资源稀缺程度和生态环境成本,价格杠杆对促进节水的作用未得到有效发挥,不仅造成农业用水方式粗放,而且难以保障农田水利工程良性运行。近年来,河南省按照国家部署,积极推进农业水价综合改革试点工作,努力探索可复制、易推广的改革模式,取得了突出成效。为进一步掌握河南省农业水价综合改革的情况,深入推进河南省农业水价综合改革工作,2015年,省水利厅厅党组书记、厅长李柳身同志带队对实施的农业水价综合改革试点进行了调研,并赴信阳市罗山县进行了实地考察,形成了高质量的调研成果,对深入推进农业水价综合改革,促进农业灌溉节约用水,实现农田灌排工程良性运行和农村水利体制机制创新,具有十分重要的指导意义。     

以农业水价改革为契机探索灌溉节水经验

分析总结了湖南省农业水价综合改革试点工作取得的经验:推行农业终端水价制度,落实工程管理"两费",积极改善灌溉骨干工程,建立农民自律的用水管理体系,推行小型农田水利建设新机制,改善水费计收机制。同时,分析总结了湖南省农业水价综合改革的典型案例。     

甘州区农业水价综合改革的实施与探索

为了促进农业节水,切实降低农民用水成本,精心选择农业水价综合改革试点区,以点带面,全面推进甘州区农业水价综合改革工作。实践证明,建立科学的水价机制,对推进基层水利改革与发展起到了积极的作用。     

台州市农业水价综合改革做法与成效

浙江省台州市以创新体制机制为动力,坚持先建机制、后建工程,统筹辖区内各县(市、区)开展农业水价综合改革.通过强化顶层设计、示范引领、考核评价、政策解读、制度保障等做法,有效推进全市改革工作,已全面完成改革任务.总结市级农业水价综合改革经验做法及改革成效,为深入推进农业水价综合改革提供借鉴.     

江西农业灌溉用水水价管理措施研究

针对江西农业灌溉用水水费的现状,分析了农业灌溉水费存在的问题及产生的原因,对农业灌溉水价管理进行了深入研究,将激励理论应用于水价管理,提出了建立即时反馈制度、实行"水龙头式"灌溉管理、建立水价市场、提高农民节水理念等措施。研究结果有利于激励农民对农业灌溉水价改革的热情,推进水价改革的实现。     

云南省大中型灌区农业水价形成机制研究

为贯彻落实国务院关于农业水价综合改革的相关要求,加快推进云南省农业水价综合改革,云南省力争用8年左右的时间,实现农业水价改革目标,其中大中型灌区为重点改革地区,而云南省大中型灌区农作物种类及灌溉方式多种多样,如何科学合理地确定分类水价为当下农业水价综合改革中需要解决的重要问题。文章以《华坪县农业水价综合改革总体规划》中的试点灌区"雾坪水库—石龙坝连通工程灌区"为例,论述了农业水价形成机制的思路及方法。     

小开河引黄灌区农业水价综合改革试点项目探析

通过小开河引黄灌区农业水价综合改革试点项目建设,建立健全完好的田间水利工程配套设施．明晰未级渠系产权为农民用水协会所有,推进农业水价改革,建立科学合理的终端水价制度,实现保障粮食安全、减轻农民负担、工程良性运行、促进农业节水的改革目标。试点项目成功后,在全灌区推广,将极大地改善灌区农业生产条件,大大提高灌区农业综合生产能力。     

基于以电折水计量的农业水价综合改革制度设计——以江苏盐城市大丰区、宿迁市沭阳县为例

根据农业水价综合改革政策规定,结合以电折水计量特点,设计了农民用水合作组织制度、用水定额分类考核制度、水价运行机制制度、精准补贴节水奖励制度、农田水利工程管护制度;结合分析区管理现状,分析了"以电折水推进区制度建设和运行管理办法"及其"以电折水计量补充协议"重点内容;形成了农业水价综合改革协调推进建议。     

广西开展农业水价综合改革试点实践与探讨

农业供水对促进农业发展、农村稳定、农民增收和经济社会稳定起着重要的作用,农业水价综合改革是实现农业供水工程良性运行,节约农业用水的重大举措。介绍了广西开展农业水价综合改革试点的背景、内容及成效,分析农业水价综合改革过程中存在的主要困境及原因,并提出推进农业水价综合改革的对策建议。     

浙江省山丘区农业水价综合改革模式研究——以江山市农业水价综合改革试点为例

农业水价综合改革是促进农业节水和保障农田水利工程良性运行的重要抓手。针对浙江省山丘区水源复杂、自流灌溉和不收水费的特点,从终端管理组织体系、用水定额管理、农业水价形成机制和农业用水精准补贴节水奖励机制等方面对浙江省江山市农业水价综合改革试点进行分析研究,初步构建了一种适合浙江省山丘区实际的农业水价综合改革模式,为类似地区开展农业水价综合改革提供借鉴和参考。     

莒南县农业水价综合改革的主要做法

以莒南县陡山水库试点项目区农业水价综合改革为例,介绍了试点区水价改革在水价形成机制、节水奖励、用水合作组织、量测水设施等方面的主要做法,阐述了改革在完善灌区农业终端水价制度,界定工程产权管理范围,创新农民用水户合作组织管理模式等方面取得的成效,并提出了相关建议。     

六安市金安区农业水价综合改革实践及其成效分析

农业水价综合改革试点目标在于建立机制,采取经济措施,促进农业节水。六安市金安区作为全国农业水价综合改革试点区,提出了农业水价综合改革“七步工作法”;完善了“灌区 + 用水合作社 + 用水户”管理组织体系,培育出国家级“农民用水合作示范组织”,形成具体操作方法,其实践经验可为相关地区提供参考。     

武威市凉州区推进农业水价综合改革的经验与建议

甘肃省武威市凉州区是国家农业水价综合改革试点区。从用水计量设施建设、水权分配、水价机制、奖补机制、小型农田水利工程产权改革等方面介绍了凉州区推进农业水价综合改革的具体做法和经验,并结合改革成效及问题实际,提出了分级筹集农业用水奖补资金、规范末级渠系水费收缴使用管理、降低供水管水成本、推进农业种植规模经营等建议。     

甘肃 综合施策 两手发力 全面推进农业水价综合改革

正水资源短缺是制约甘肃省经济社会发展的"瓶颈",破解这一问题需从农业这一用水大户入手,大力发展高效节水灌溉,全面推进农业水价综合改革。甘肃以全国农业水价综合改革试点为契机,打好改革组合拳,积极推进农业水价综合改革,为实现甘肃水资源可持续利用、促进全社会节约用水、全面提高农业用水效率和效益奠定了坚实基础。     

农业水价综合改革协调推进模式分析

农业水价综合改革是以制度建设为导入方式的体制改革,由多种要素构成复杂的系统关系;整合系统要素,结合推进区特点,优化推进结构,形成适应性推进模式,是实现农业水价综合改革协调推进的关键。结合农业水价综合改革影响因素,提出了财政主导型投资推进模式、行政主导型约束定价推进模式、自律协调型责任管护推进模式、责任考核型体系统筹推进模式等,并就推进模式特征和适应内涵作了分析论证。