煤矿安全系统管理综合评价的研究(上)

安全是煤矿生产顺利进行的前提条件和可靠保证；搞好煤矿安全是提高煤矿经济效益、改变企业形象、促进煤炭生产的重要途径；而加强煤矿安全管理则是搞好煤矿安全的关键。目前，安全系统化管理已在煤矿企业全面推行，它无疑将卓有成效地促进煤矿安全水平的提高。然而．煤矿安全管理水平的考核和评价仍沿用百万吨死亡率单一指标．．这与系统化安全管理显得不相适应、     

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《煤矿安全》自1970年创刊以来，始终坚持以“提高煤矿安全技术和管理水平，促进煤矿安全生产”为宗旨；以宣传国家有关煤矿安全生产的方针、政策和法律、法规为重点；报道煤矿安全管理经验、安全技术和安全文化等方面的信息；同时介绍国内外煤矿安全生产方面的新技术、新产品和学术交流动态。     

矿业信息

河南汝阳东沟探明一特大型钼矿；内蒙古探明一储量8亿吨的煤田；河南省新发现5座煤田；吉林省煤炭储量高达48亿吨；中科院新技术将使煤矿安全有保障；     

政策速递

我国将开展煤矿安全生产大检查；发改委鼓励大型煤矿直销；我国环境资源消耗将正式计入发展成本；河北省将对矿权设置进行重新规划；吉林煤矿无证生产最高罚50万元；湖南省2005年部分采矿权价款可分期缴纳；     

政策法规

无《工伤保险参保证明》将不能开工生产；煤矿安全改造资金比例已定；煤电联动政策已制定完毕；五项石油天然气行业标准批准实施；煤矿专用设备41项新标准6月1日起实施。     

引发煤矿安全事故的原因分析及对策

探讨分析了引发煤矿安全事故的深层次原因。有针对性地提出了强化经济手段，加大惩处力度；优化系统设计，搞好安全基础工作；加强安全教育与管理；建立煤矿安全责任机制等一系列预防控制煤矿安全事故的对策建议。     

安监要闻

黑龙江省采取措施强制保护煤矿安全生产；《煤矿安全生产无线监管系统》通过鉴定；5省未完成关闭煤矿目标 国家煤监局要求加快进度；内蒙古包头市取缔20多家小焦炭、小炼铁企业；国家煤矿安全监察局矿工未经培训不得下井作业。     

煤炭产量与安全生产关系分析

采用多元统计分析，将煤炭产量与煤矿死亡人数的影响关系进行了量化：全国煤炭产量每增加1亿t，死亡人数增加418人；在全面分析我国煤炭产量和煤矿安全生产关系的基础上，指出我国近期由于煤炭产量的大幅增长将对煤矿安全生产形势产生负面影响。     

安监要闻

全国煤矿瓦斯治理和利用工作现场会召开；国有重点煤矿管理人员安全资格培训班在京召开；“安全发展”高层论坛开幕式在北京人民大会堂举行；我国将对煤炭生产能力进行复核；我国煤矿安全群众监督员已有7万名。     

完善监察监管体制 落实监察监管职责

3月28日，云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业局联合在昆明召开全省煤矿安全监察、监管工作会议，认真贯彻落实《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》和《云南省人民政府关于完善全省煤矿监管体制有关问题的通知》精神，进一步明确了省煤矿安全监管机构；出台了煤矿安全监察监管协调工作制度；研究监察监管协调工作方法和近期工作重点；按照中编办[2005]4号文件《关于煤矿安全监察办事处更名为监察分局的通知》要求，云南煤矿安全监察局曲靖、红河、大理三个煤矿安全办事处正式更名为煤矿安全监察分局。云南省政府副秘书长雷毅受李新华副省长委托，向曲靖、红河、大理三个分局授印、授牌。     

强化安全理念实现本质安全

分析了造成煤矿事故的原因,并指出了搞好煤矿安全管理工作的方法：认真学习煤矿安全知识,不断积累煤矿安全生产经验；狠抓“三违”,规范职工行为,让职工养成一个遵章守纪的好习惯和好风气；加强现场监督,发挥在安全上群管群治的作用；推动技术改革,改善职工的安全生产条件,为职工创造一个良好的工作环境；加强职工队伍建设,不断完善工作制度,给安全生产创造出一个良好的条件；夯实安全基础,提升安全管理水平,实现本质安全。     

信息时空

上半年全国产煤9．40亿t；发改委下达第二批煤矿安全改造国债资金40383万；长治：煤矿事故死一人罚百万元；李毅中：安全生产法执行中遭遇地方保护主义；陈全生：国家应出让小煤矿矿产权；首批煤矿安全群众监督员诞生；江西规定国有煤矿每个采区每班不能超过100人；山西出台煤矿工人最低工资标准。     

浅谈局扇在综采工作面设备拆除中的应用

综采工作面设备拆除中将传统的预留风道改为不留风道而用局扇通风；通过实践证明，能有效地控制不安全隐患发生，有害气体浓度符合《煤矿安全规程》要求。     

加强安全监察执法促进煤矿安全生产

介绍了今年1—7月煤矿安全监察执法情况，分析了1—7月全国煤矿安全形势，认为安全形势有些方面虽有改善，但安全形势依然严峻，并分析了其原因；提出了当前煤矿安全监察应做好的几项工作。     

安监要闻

国务院安委办督查组开展煤矿安全督查；山西省建成瓦斯监测监控四级联网系统；国家安全生产应急救援指挥中心在京成立；     

煤矿安全实时监测系统研究与应用

本文介绍了一套应用计算机技术以及网络化技术开发的煤矿安全信息系统。该系统通过研制兼容现行煤矿安全系统数据传输格式的数据汇接器，构建井下网络，形成立体化数据采集系统；井上开发监控软件和煤矿安全信息数据库，形成全局监控网络。     

围绕监察工作重点强化重庆煤矿安全监察力度

结合重庆市煤矿安全监察工作的实际,提出围绕煤矿安全监察工作重点、创新煤矿安全监察方法、强化煤矿安全监察力度等八项工作措施。该工作措施将推动煤矿安全监察工作再上新水平。     

煤矿安全可视化管理中可视化方式选择研究

为了提升煤矿安全管理的水平,将可视化管理引入煤矿安全管理中来。基于煤矿安全管理实践,首先介绍了煤矿安全可视化管理与可视化方式的基本概念和研究现状;其次,总结了煤矿安全可视化方式选择的影响因素;最后,提出了煤矿安全可视化方式选择的定性和定量方法。为煤矿安全可视化管理中如何选择可视化方式提供参考方法。     

煤矿安全可视化管理要素分析

为了提升煤矿安全管理水平,将可视化管理引入到煤矿安全管理中来,系统梳理了煤矿安全可视化管理的相关要素及其关系。首先,介绍了煤矿安全管理和可视化管理的基本概念和研究现状;其次,与传统的煤矿安全管理对比找出煤矿安全可视化管理的相关要素,采用高等数学中集合的理论和方法将管理主体、管理对象和可视化方式三要素都看作集合,分别研究了每个集合的范围和构成;最后,借助映射的方法讨论三要素之间的关系。     

浅议煤矿安全监察体系的建设

我国煤矿安全监察体制自2000年创建以来,煤矿事故以及死亡人数有了显著下降,但近几年,煤矿安全重特大事故时有发生,与一些发达国家相比,我国的煤矿安全管理水平还有很大的差距,这已成为我国经济可持续发展面临的重大挑战。煤矿安全事故屡禁不止,凸显出了我国煤矿安全监察机制运行中存在的一些重要问题,如安全监察和安全管理相冲突;安全监察结果的落实与地方经济发展相矛盾;安全监察缺乏权威性;忽略职业健康监察等。为了创建良好的煤矿安全生产环境,应加强煤矿安全监察执法力度,建立健全煤矿安全监察的各项法律法规;协调好安全监察和安全管理的关系;严格落实煤矿安全监察的各项结果,努力将煤矿伤亡事故降低到最低点,将煤矿安全生产的隐患遏制在萌芽状态。