从全局和战略的高度深化对水利建设的认识──陈邦柱省长在全省水利工作会议上的讲话(摘要)

建国40多年来，我省在水利建设上作出了巨大努力，取得了巨大成就，为保障国民经济和社会发展起了重要作用。今年，我省湘江流域和部分山丘区连续多次遭受了特大暴雨和洪水袭击，在党中央和国务院的亲切关怀下，全省党政军民团结战斗，奋力抗灾，保住了长沙、株洲、湘潭、衡阳等大中城市和重要工矿区，保住了京广铁道和107国道等交通大动脉，保住了重点企业，保住了重点堤境和大中型水库的安全，最大限度地减少了损失，取得了抗灾救灾的重大胜利。这场严重灾害一方面考验了我们的广大干部群众，另一方面也暴露了我们工作中的一些薄弱环节。…     

“联合舰队”破浪远航

长江三峡是一个国际性的旅游产品。随着三峡工程建设的推进，长江三峡的景观格局，交通格局，市场格局发生了重大变化，三峡旅游产品的内涵，线路和消费方式也出现了新的转型。举世瞩目的三峡工程极大地提高了三峡旅游的知名度和吸引力，库区交通条件，城市建设和生态环境的改善，为三峡旅游业发展注入了新的活力。同时，由于交通，景观变化，市场竞争等客观条件和一些人为因素，三峡旅游业目前进入了新的调整期。     

长子节水增产重点县建设通过省级验收

长子县１９９６年被水利部列入全国３００个节水增产重点县建设行列，该县精心组织，建管并重，先后投入各类节水资金２６５３．９５万元，新增节水面积５０４０ｈｍ２，有效地缓解了当地水资源紧缺的矛盾，促进了农业增产增收和种植结构的调整，取得了较好的社会、经济和生态效益。日前，由省、市、县有关领导和工程技术人员组成的验收委员会，认真考察了长子县城关、宋村等节水示范工程，审阅了工程档案和有关资料，听取了全面汇报，经过反复的研究和评审后认为：长子县节水模式合理，工程设计、施工都符合国家和有关行业标准、主体工程质…     

原阳县黄河防洪工程管养分离的实践与体会

公益性水利工程管理体制的改革是基本建设实行“三项制度”改革和机构改革后水利改革的又一项重要内容。原阳县黄河河务局作为试点单位，在改革试点建立和试运行阶段，建立健全了试点组织，合理选定了试点堤段，选拔、组建了试点队伍，筹资建立了试点基地，认真进行了资产评估，测算了管理合同费用基数，制定了规章制度和管理办法；在试点推广普及和改革深化阶段，认真总结了改革试点实践经验，对各项管理制度及实施方案进行了补充和完善，组建了数个堤防管理改革试点班，改革试点普及面达到50％；在“管养分离”的全面实施阶段，对机构设置进行了调整，组织专业人员进行了资产评估，对工程养护的合同管理制度、工程管护标准、管理定额等进行了修订和规范，对部分堤防段的养护进行了内部招投标。通过改革，调动了养护人员的工作积极性，降低了管理成本，增加了职工收入。     

察右前旗生态建设与经济发展的调研

近年来，通过大规模水土保持生态环境建设，取的了令人注目的喜人成果，生态环境的改善，促进了区域经济长足发展。通过调研，对生态建设及效益情况，以及好的经验和作法有了充分的认识，并找出了解决矛盾和问题的方法，对实现农牧业可持续发展提出了对策和思路。     

青海省大中型水电工程建设与技术进步

青海省的大中型水电工程建设中，广泛开发应用新技术，新材料，新工艺和新设备，在各方面的努力下，结合工程施工，取得了百余项科技成果，科技成果的开发应用，不仅加快了工程进度，节省了投资，而且提高了水利水电工程的科技含量，加快了现代化进程，许多成果不仅为青海龙羊峡，李家峡水电站等工程的建设和投产产生了巨大的经济效益，也为黄河万家寨水利枢组，小浪底水利枢纽，长江三峡等工程优质，高速的兴建奠定了良好的基础，为祖水民建设事业和黄河上游水电开发，做出了积极贡献。     

新《水法》在黄河流域管理中的作用简析

新的《中华人民共和国水法》适应了我国经济和社会发展的新形势和实际需要，广泛吸收和借鉴了国内外水资源管理新经验、新理念，把近几年来党和国家的治水方针、政策、思路和目标通过法律形式确定了下来。确立了国家水资源管理体制，建立和完善了水资源统一管理、宏观调控、合理配置和统一调度、水资源有偿使用、节约用水和水资源保护等方面的法律制度，强化了流域管理，明确了流域管理机构的法律地位，建立和完善了一系列的流域管理制度，并赋予流域管理机构相应的职责以及强有力的水行政执法和处罚的权利，为实施流域管理提供了有力的法律保障。     

《水法》修订与配套政策的理论研究

《中华人民共和国水法》经九届全国人大常委会第29次会议修订通过，已于2002年10月1日施行。《水法》实施5年来，增强了全社会的水法制意识和节水意识，制定了一批与水法配套的地方性法规和规章，加强了水执法体系的建设，强化了水资源统一管理和保护，优化了水资源配置，加大了水利投入，推动了水利建设的稳步发展，提高了水资源的利用效率和效益，启动了水利体制改革，使水利工作逐步走上了法制化轨道。但是在《水法》的贯彻执行中也暴露出一些薄弱环节。本文拟就《水法》中亟待修订完善和加强政策配套的有关问题作初步研究。     

铜街子水电站施工导流中围堰工程施工技术的回顾

铜街子工程施工导流中的围堰工程施工，在实现枢纽布置和各阶段施工进度中具有举足轻重的作用，是综合性的系统工程，在受到特殊的地质，地形，水情和施工等因素制约的情况下，围堰在实施过程中不断优化设计方案和施工技术，攻克了不少难题，特别是临时围堰施工及堰体拆除料源的重复利用“以挖筑填”和防渗材料选用及机械转移措施等，采用新技术，新材料，新工艺，精心施工管理，从而加快了施工进度，开拓了新的思路，提高了围堰工程的设计和施工技术水平，取得了显著的经济效益。     

黄河故道盐碱荒地“10631”开发治理模式研究

由于历史上受黄河决口和侧渗的影响，黄河故道区域形成了大面积的涝洼和沙碱荒地，由于土壤贫瘠，地下水位低等原因，此类荒地的生产条件极差，直接影响了当地农村经济的发展和人们生活条件的改善。为了治理这种特殊的荒地，当地干部群众做了大量而富有成效的探索，经过实践证明，“10631”开发治理模式效果显著，并对这种模式进行了广泛的推广，取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。     

三大中心模式提升梨园水电站工程管理水平

在前期工作深度不够，管理人员偏少，任务繁多，后期问题较多等不利因素背景下，梨园水电站探索和完善了“三大中心”的管理模式，充分发挥“三大中心”在工程建设管理中的作用，有效控制了工程的计量和质量工作，延伸了建设公司的管理能力和管理手段，保证了工程建设的顺利、规范施工，全面提升了工程质量、计量管理水平，确保工程施工质量。     

国际灌排领域一次成功的学术盛会

第19届国际灌排大会今天就要闭幕了。在过去8天的时间里，来自世界56个国家和地区的代表，紧紧围绕“确保粮食安全和环境可持续发展的水土资源利用”这个大会主题，开展了丰富多彩的学术活动，召开了一系列专题会、研讨会和工作组会议，特别是围绕议题52“改善水土资源管理以提高灌溉农业效率”和议题53“与洪水和谐相处”以及“法律和制度上的挑战”“水质及盐碱管理”两个专题，代表们提交了高质量的论文，发表了精彩的报告，开展了热烈的讨论，取得了丰硕的成果。大会期间还举办了灌排设备和灌排成就展览会，促进了灌排新技术和新设备的交流。最后，国际灌排委员会秘书长戈派拉克瑞斯南先生代表会议发表了具有深远意义和影响的《北京宣言》，表明这次大会取得了圆满成功。     

中朝界河电站取得明显经济效益

中朝界河蕴藏着丰富的水力资源，现已建成云峰等４座水电站，自电站运行以来，为我国东北和朝鲜提供了动力和能源，对电网的调峰，调频和事故备用等起到了很大作用，在防洪和灌溉等综合利用上发挥了效益。论述了跨流域引水，电站经济运行等影响发电效益的一些问题，并就挖掘潜力谈了看法。     

石屑水泥管在农田地下排水工程中的推广应用

通过技术引进和试验，利用当地采石场废弃的石屑研制经济有效的暗管管材，应用治理渍害稻田地下暗管排水工程技术，并合理确定暗管埋深及间距，有效地排除了田间渍水，改善了土壤生态环境，提高了作物产量，同时进一步研究了石屑水泥管管材配比及管子结构，提高了管材性能，减少了工程投资，并对石屑水泥管地下排水工程的施工和运行管理等进行了探讨和部结。     

理顺水行政关系势在必行

近几年，由于我们加大了水利改革的力度和步伐，使水利工作有了新的发展和突破。尤其是1998年，在市委、市政府和上级水利部门的领导和支持下，完成了自来水厂的接收工作，成立了供水公司，实现了将水利局改为水务局，并已更名挂牌，强化了水行政主管部门的职能作用，在水资源管理上实现了"五统一"，（统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一水质水量）。口五大连池市水务局旧体制弊病多。由于历史的原因，我市过去形成了多家管水的局面。多家管水带来的负面影响是非常严重的。一是由于没有统一规划，使水资源的开…     

以史为鉴 加强农田水利工程管理

我国农田水利事业历史悠久，在几千年的长期实践中，形成了上至中央，下至灌区斗门和末级渠道的一套系统的农田水利管理机构，组成了比较完善的农田水利管理体制，制定了合理的灌溉用水制度和工程岁修制度，明确了工程经费来源渠道，对提高农田水利管理水平，保证工程效益的历久不衰起到了重要作用，值得学习和借鉴。     

胶凝砂砾石坝材料特性研究及工程应用

本文阐述了胶凝砂砾石坝的起源和发展情况。根据福建街面水电站下游围堰的施工要求，即施工期作为挡水堰，运行期作为量水堰，设计了围堰坝体的断面，对堰体的应力、稳定和渗流进行了分析，提出了材料的性能参数要求，并探讨了胶凝砂砾石材料的渗透溶蚀性能。研究结果表明，采用当地天然砂砾石，掺入水泥和粉煤灰各40kg/m3，其180d龄期抗压强度等级可达到C7.5，并满足围堰的力学、稳定、防渗和抗溶蚀要求，缩短了工期，降低了造价。     

总结经验科学治理促进水土保持和生态环境建设持续发展

山西地处黄土高原，是我国水土流失最严重的省份之一，水土流失的危害和治理难度都很大。新中国成立以来，特别是改革开放二十多年来，山西省委、省政府带领全省人民与水土流失进行了坚持不懈的斗争，生态建设取得显著成就，不仅极大地改变了三晋面貌，改善了自身农业生产条件和生态环境，加快了群众脱贫致富步伐，促进了经济社会可持续发展，而且对周边地区、下游地区的生态环境和经济发展做出     

以劳动竞赛为载体提升水电站建设水平

公伯峡水电站参建单位有10多个，在社会主义市场经济条件下，业主以劳动竞赛为载体，充分调动了各参建单位和广大职工的积极性和创造性，增进了团队精神和职工间的友谊，促进了工程质量、工程进度、安全生产和文明施工，为实现建“精品工程”和创“鲁班奖”打下了坚实的基础。     

建设可持续的城市生态系统

先进而完善的基础设施，是城市物流、人流和信息流保持畅通的保障。当前，我国许多城市的人口和经济发展，已远远超过了原有基础设施的承载能力，长期超负荷和低效运转已严重影响了城市功能的发挥，也带来了种种经济和环境问题。因此，城市基础设施的发展和完善，是改善和解决城市环境问题的当务之急。