基层河长制湖长制工作探索

正河长制是指由国家各级党政主要负责人担任"河长",具体负责组织领导其对应河流的管理和保护工作的工作制度。基层河长制湖长制的工作开展效果对我国整体的河湖长体制作用是否能够完美发挥有着非常大的影响。本文对我国基层河流几年来全面推行河长制工作进行探索和研究。根据国家水利部的指示和意见,对基层河长制湖长制的具体实施情况、评估指标的制定和评估意见的形成以及社会主体主要的评估意见进行分析。通过结合全国各地河长制湖长制实施的具体情况,提出针对在全国全面推行河湖长制和总结评估的框架设计,针对如     

聚焦重点高位推动扎实推进河湖长制落地见效

2019年6月27日,河北省河湖长制办公室组织召开全省河湖长制工作推进会。会议通报今年以来全省河湖长制工作情况,演示河长制综合信息管理平台使用情况,分析研究当前河湖长制工作面临的形势、任务和要求,安排部署《2019年河湖长制重点工作推进方案》落实工作。河北省河湖长制办公室综合考核处处长李娜通报今年以来全省河湖长制工作情况,现将通报编发如下。     

统筹协调突出重点 强力推进全省河湖长制工作

2019年6月27日,河北省河湖长制办公室组织召开全省河湖长制工作推进会。会议通报今年以来全省河湖长制工作情况,演示河长制综合信息管理平台使用方法,分析研究当前河湖长制工作面临的形势、任务和要求,安排部署《2019年河湖长制重点工作推进方案》落实工作。河北省河湖长制办公室主任、河北省水利厅厅长位铁强出席会议并作重要讲话,现将讲话编发如下。     

无锡市河湖长制公众认知分析研究

本文以无锡市为例,综合考虑不同地区的人口数量、河湖长制的实际应用情况以及水污染治理能力等指标,设计“无锡河湖长制工作调查问卷”,开展匿名问卷调查,共获取有效问卷969份。统计结果表明,公众对无锡市河湖长制相关工作总体评价较高,对地方政府治水工作表示肯定,公众参与河长制相关工作的意愿较高,但参与度尚显不足。本文还将问卷调查结果与无锡市年度河长制工作目标任务检查评分表进行对照,分析政府和公众视角下河湖长制认知差异产生原因,探究当前无锡市河湖长制发展存在的问题,提出加强宣传、提高公众参与度等对策建议,为新时期无锡市河湖长制长效发展、高质量发展提供参考。     

全面推行河长制工作中期评估情况与河长制湖长制总结评估框架设计

介绍了全面推行河长制以来,根据水利部等的工作部署,组织开展全面推行河长制工作中期评估的实施情况、评估指标设置、评估意见形成以及主要的评估意见;结合全国各地全面推行河长制湖长制的实施情况,提出了全面推行河长湖制长制总结评估的框架设计,指出了如期全面建立河长制湖长制、加强基础工作、河湖统筹协调、强化基层河长湖长履职、开展专项行动和系统治理以及建立长效机制等需要关注的问题。     

河湖长制考核分析与制度框架设计

全面推行河湖长制以来，各地根据年度工作重点，不断调整完善河湖长制考核相关制度，充分发挥考核“指挥棒”作用，推动河湖长制落地见效。选取典型省份，对2021年度河湖长制考核情况进行分析，在综合考虑河湖长制任务目标和阶段特征基础上，研究提出完善河湖长制考核思路框架和政策建议。     

关于河湖健康评估中指标赋分方法的优化

河湖健康评估工作是通过对目标河湖在评价周期内的物理、化学、生物等一系列指标的监测分析,从而对河湖自身水环境、水生态健康状况和河湖社会功能发挥情况综合评价的过程,有着很强的现实意义。文中通过明确河湖健康评估的部分工作要求,以及对众多国内外河湖健康评估指标赋分方法的分析,发现在目前河湖健康评估工作中被广泛采用的指标静态赋分无法将河湖健康状况的变化趋势反映出来,存在着赋分方法上的局限性。文中调整了河湖健康评估工作中的指标赋分方法,新的指标赋分方法由原来单一的指标静态赋分优化调整为指标静态赋分、指标动态赋分和指标综合赋分三项赋分构成的赋分体系,并对优化调整后的指标赋分体系的主要框架、适用范围、优缺点进行了分析阐述。     

基于政策分析和实践调查的河湖长制考核工作研究

河湖长制实施绩效考核是检验河湖长制工作成效的重要措施,是督促各级河长履职尽责的重要手段,也是对考核对象问责或激励的重要依据,具有重要意义.本文基于河湖长制有关政策分析和实践调查,详细分析了河湖长制考核主体和对象、考核内容和指标、考核方法和实施,介绍了典型省、市的经验做法,并阐述了加强河湖长制考核的几点认识和思考.     

河湖健康评估指标、标准与方法研究

河湖健康评估是河湖生态保护管理的重要基础性技术工作,是全面推行河(湖)长制建设的重要任务。本文重点介绍全国河湖健康评估工作的技术成果,主要内容包括:构建了包括水文水资源、河湖物理形态、水质、水生生物及河湖社会服务功能五个方面的健康评估指标体系,提出了5个等级的河湖健康分级标准,形成了系统的河湖健康调查评价方法,采用该标准与方法,在全国36个河湖(库)水体进行了河湖健康评估。实践证明,全国河湖健康评估提出的河湖健康内涵及评估指标体系能够系统表征我国河湖生态及功能特点,指标总体科学合理,整套技术方法具有很好的操作性。     

基于河湖长制的河湖健康评价工作目标及对策分析

在河湖长制背景下,河湖健康评价是检验河湖健康维护及河湖长制工作成效的重要依据,是引导社会公众积极参与河湖监督的有效手段,是河湖管理基础工作水平的"试金石"和"催化剂".文章探讨了河湖长制背景下河湖健康的 目标和意义,分析了河湖健康评价的评价范围、评价指标、数据获取、结果运用、评价周期等工作环节,并从加强顶层设计、完善考...     

合肥市河湖长制工作成效与建议

对合肥市推行河湖长制的现状进行探究,通过总结合肥市河湖现状和合肥市开展河湖长制取得的工作成效,针对合肥市推行河湖长制过程中存在的河湖长职责不够明确、跨界河湖联防联控不到位、河湖长制考核制度不健全、公众参与度较低等问题,提出强化河湖长制履职尽责、推动河湖联防联控联治、健全考核问责机制、推进幸福河湖建设、畅通社会参与渠道等具体建议,为今后合肥市推动河湖长制工作提供参考。     

基于河湖长制的公共政策评估研究

河湖长制是我国资源环境领域的重要公共政策,是解决长期以来涉河湖复杂问题的一项重大制度创新。以河湖长制政策为评估对象,提出了基于评估需求分析和二维过程控制的公共政策评估理论框架,构建了涉及社会经济-生态环境复合系统的公共政策评估技术方法体系。研究成果可为相关领域政策评估及全面推行河湖长制决策提供参考。     

加强中央直管河湖河湖长制工作对策研究——以沂沭泗水利管理局直管河湖为例

中央直管河湖涉及流域和地方双重管理,流域管理机构如何按照全面推行河湖长制的要求开展工作,需要进一步深入研究。文章以沂沭泗水利管理局直管河湖为例,总结了直管河湖全面推行河湖长制工作的经验及做法,形成了一些认识与思考,就加强相关工作提出了建议,为直管河湖全面推行河湖长制的科学研究和工作决策提供参考。     

图片新闻

正9月3日,省河湖长制办公室组织召开2021年全省河湖长制工作督查动员培训会,对全省河湖长制督查工作进行动员部署,对督查事项的检查要点和检查方式进行解读。此次督查由省河长办牵头,会同公安、自然资源、生态环境、住建、水利、农业农村、林草、检察等8个省级河湖长制责任部门组织开展,督导检查年度工作部署、     

河湖长制在生态环境治理中作用探析

河湖长制内涵中包含了社会参与、社会共治的要素。文章以江苏省泗阳县“河湖长制”建设的成功实例为据，分析河湖长制和社会工作二者的有机契合，评估河湖长制制度建设中的社会共治要素，为社会工作介入生态环境治理做路径分析。     

河湖长制下流域统筹能力建设研究

如何发挥河湖长制平台作用,加强流域统筹协调,提升河湖管理“共抓”和“大保护”水平,是深化河湖长制需要破解的管理难题。研究系统梳理河湖长制演进历程,分析深化河湖长制对流域统筹的需求,以河湖长制为抓手,提出流域统筹能力建设建议:①修订现行涉水管理法律、推进大江大河保护立法、出台流域保护条例和跨省界河湖联防联控指导意见;②依托全面推行河湖长制工作部际联席会议平台深化部际合作,建立完善“流域管理机构+省级河长办”协作机制深化流域协作,省级河长制办公室(简称“河长办”)互聘互派人员深化区域合作;③在全流域探索形成统一规划、统一标准、联合执法的流域统筹机制;④部际联席会议办公室监督检查跨界河湖流域统筹工作,检查结果作为省级领导干部的年度综合评价依据;⑤流域监测与信息共享开展部际合作,流域管理机构建立流域涉水大数据中心,相邻区域省级河长办组织开展省际边界联合监测监控;⑥ 生态补偿作为部际合作重点事项,赋予流域管理机构参与生态补偿管理的行政职能。     

猫营河流域健康状况综合分析评价

开展猫营河生态健康诊断并评价其健康状况,对推动流域全面实施河长制,强化对猫营河流域全面推行河（湖）长工作的督导管理,达到实现河（湖）长制工作规范化、制度化和科学化协调统一,其有重大现实意义。据《关于全面推行河长制的意见》《贵州省全面推行河（湖）长制总体工作方案》文件精神及相关文件要求,对猫营河健康状况开展分析评价,为河湖保护和恢复提供数据支撑基础。分析表明,猫营河健康综合评价赋分76.30,处于二类河湖,评为健康状态,同时针对健康综合评价突出问题对应提出四项保护对策,以此全面提高河湖长制对贵州省高质量发展的支撑和保障能力。     

推进河湖长制从“有名”到“有实”的认识与思考

河湖长制是源于河湖治理实践的一项重大制度创新。当前全面推行河长制工作进入从"有名"到"有实"新阶段,提出了新要求新任务新举措。文章分析了河湖长制工作主要特点及现阶段存在的主要问题,提出新阶段推进河湖长制工作的对策措施:细化明确河湖长履职要求、建立健全河湖长制培训体系、严格考核问责、夯实基础工作。     

层次分析法(AHP)在示范河湖评价中的应用

示范河湖创建是进一步落实河长制,推动河长制从“有名”向“有实”转变的重要举措。山东省滨州市2019年在全省率先探索开展示范河湖创建工作,取得了明显成效。本文以滨州市沾化区为例,采用层次分析法(AHP),全面构建滨州市示范河湖评估体系,对示范河湖开展情况进行评价,有助于建设一批“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的示范河湖,为推动河(湖)长制工作提供参考。     

天津市河湖长制立法研究

通过分析天津市河湖长制的工作现状和存在问题,以及河湖长制立法的必要性、可行性、合法性,结合各兄弟省市河湖长制的立法工作经验,提出在涉水的地方性法律法规中设置河湖长制专章这一符合天津市工作实际的立法模式。