国家防总贯彻落实李克强总理汪洋副总理重要批示精神 进一步安排部署当前防汛防灾工作

正近日,李克强总理、汪洋副总理分别对防汛工作作出重要批示。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷立即做出安排部署,要求认真贯彻落实李克强总理、汪洋副总理重要批示精神,继续抓实做好防汛抗洪及防灾减灾工作。5月14日上午,国家防总召开会商会,分析当前雨情水情汛情灾情形势,进一步安排部署防汛防灾工作,在5月12日安     

丁留谦:实施并不断完善山洪灾害的综合防御措施

今年入汛以来,我国各地暴雨、洪水、山洪、泥石流、滑坡、城市内涝等灾害频发,洪涝灾害呈现洪灾范围广、洪水量级大、险情灾情多、洪涝灾害重、"两小"(中小河流、中小水库)损失大等五个特点。水旱灾害频发,既是一种气候事实,也暴露了我国防灾减灾体系的薄弱环节和突出问题。积极应对气候变化,有效防灾减灾避灾至关重要。中国水利杂志编辑部与中国水利水电科学研究院防洪抗旱减灾研究所合作,在本期推出"防灾减灾避灾专题",约请部分专家结合今年的汛情、灾情,就防灾减灾避灾工作发表意见。同时本刊也欢迎广大读者踊跃投稿,为完善我国的防灾减灾避灾体系建设积极建言献策。     

2016年长江流域洪涝灾情探析

2016年长江流域入汛早,暴雨频发。受强降雨影响,长江流域多条河流发生超警戒水位以上洪水,部分支流发生超保证乃至超历史洪水。洪涝灾害频繁发生,多地重复受灾,基础设施水毁严重,防汛抗灾形势一度异常复杂、严峻。重点总结了2016年长江流域洪涝灾情,并分析了抗灾应对情况及成效,其相关工作经验将对做好今后长江流域防汛工作提供良好借鉴。     

浅析灾害统计信息工作在防灾减灾中的作用

水旱灾情作为防汛抗旱的主要情报之一,是认识灾害发生规律和危害程度的重要资料,是衡量抗灾能力的主要指标,也是各级领导指挥防灾救灾工作、指导水利建设及其它经济建设的重要决策依据和参考依据。因此,灾害统计信息工作是防灾减灾的一项重要基础工作,是防汛工作的重要组成部分。 1、为防灾救灾决策提供依据。江苏是一个拥有大江大河大湖的沿海省份。境内地势低洼,河网密布,10万多平方公里的土地,承受上中     

基于北京城市运行保障的汛情预警管理研究

针对城市暴雨的突发性、灾害性特点,根据北京市重点部位风险点的实际情况,结合《北京市防汛应急预案》,通过建立健全组织机构、探索降雨规律、排查防汛风险源、多渠道发布等方式,提高汛情预警管理水平,形成社会防灾抗灾快速联动响应机制,同时开展事后总结评估,为建立更安全、合理的防灾减灾体系提供科学依据。     

回良玉电视电话会上强调切实做好防汛抗洪抢险工作

在国家防灾减灾日来临之际,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉12日主持召开全国防汛抗旱电视电话会暨国家防汛抗旱总指挥部全体会议,研究分析当前汛情灾情形势,进一步安排部署防汛抗旱救灾工作。他强调,当前我国主要江河流域陆续进入主汛期,南方部分地区已经发生较为严重的暴雨洪涝灾害,务必要高度重视,进一步紧急动员起来,切实做好防汛抗洪抢险工作,妥善安排好受灾群众的生产和生活。     

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<正>全国防汛抗旱电视电话会暨国家防汛抗旱总指挥部全体会议召开回良玉强调:紧急动员切实做好防汛抗洪抢险工作5月12日是我国第二个"防灾减灾日"。当日,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉主持召开全国防汛抗旱电视电话会暨国家防汛抗旱总指挥部全体会议,研究分析当前汛情灾情形势,进一步安排部署防汛抗旱救灾工作。他强调,当前我国主要江河流域陆续进入主汛期,南方部分地区已经发生较为严重的暴雨洪涝灾害。务必要高度重视,进     

2016年江西省防汛抗洪工作经验与启示

2016年汛期江西省发生了12次强降雨过程，导致长江段和鄱阳湖水位长时间超过警戒水位，多处水库大坝、圩堤处发生险情，灾害损失严重。通过分析此次洪水的雨水灾情情况，采取的主要防汛抗洪措施，以及取得的成效，总结了此次获得防汛抗灾工作胜利的经验，早研判、早安排、早排查，有序地统筹抗洪力量，科学地处置险情险段，严肃防汛工作纪律，军民携手力保提防安全；并指出了在防汛抗洪过程中出现的一些薄弱环节，认为必须按照“以问题为导向，系统规划，综合施策，补齐短板”的要求，才能进一步全面提升防汛能力。     

国家防总:有力有序有效应对超常汛情

正受超强厄尔尼诺事件影响,2016年我国入汛时间早、汛情来势猛,洪涝灾害呈现多年少有的南北并发、多地齐发态势。面对严峻复杂的雨情水情汛情灾情,国家防总超前部署、科学指挥,加大对地方的指导支持力度;流域防总、地方各级党委政府和防汛指挥部精心组织、全力应对;广大军民团结奋战、合力抗灾,大中型水库无一垮坝,大江大河干堤无一决口,江河湖库险情得到有效控制,有力保障了人民群众生命安全和重要工程设施安全,最大程度减轻了灾害损失,防汛抗洪抢险救灾工作取得了重要阶段性成果。     

梁保华省长在省防指检查工作时要求科学调度水利工程集中力量加快排涝

7月5日上午，梁保华省长再次来到省防汛指挥部．了解分析当前的雨情、汛情和灾情，检查部署防汛抗灾工作，要求各受涝地区集中力量抢排涝水，妥善安排受灾群众生产生活，苏南、沿江地区要积极做好各项防汛应急准备，确保安全度汛。     

2016年修水流域暴雨洪水分析及防洪实践

修水流域是暴雨洪水多发区之一。2016年4～7月,修水流域先后经历了12次较大的暴雨过程,间隔时间短、降雨强度大,从而造成该区域入汛期以来水位持续上涨、洪水过程多、洪峰水位高,长期处于超警戒状态。从2016年修水流域暴雨时空分布及其特征、发生发展过程以及修水流域下游控制河段永修县永修水文站河段特性等方面,分析了洪水发生的原因,洪水特征及其演变情况、影响因素以及对流域干流上游水库群蓄水调度情况,总结了此次战胜暴雨洪水的方式方法和成功经验。结合2016年水库调度运行情况提出了水库科学调度运行的措施,以期最大限度地发挥水库工程措施在防汛减灾中的作用。     

成都市2020年8月洪涝灾害调查分析与对策措施研究

成都市河流水系发达,降雨量年内分配不均、年际变化大,江河水量丰枯悬殊,洪涝灾害频繁发生。2020年8月,成都市遭遇了4场持续强降雨过程,引发了严重的洪涝灾害,为历史罕见。为深入了解洪涝灾害成灾特性,提出科学合理的防洪减灾对策措施,对2020年8月成都市雨情、水情、灾情开展了充分调查,总结了成都市的洪水类型,从地形条件和降雨特征方面分析了洪涝灾害形成的客观原因,结合成都市防汛重点和难点,提出了相应的对策措施。     

近60年中国典型洪水灾害与防洪减灾对策

在介绍我国洪水灾害基本情况的基础上,重点分析了近60 a来的典型洪水灾害事件及防洪减灾对策,认为我国洪水灾害的基本特征未发生根本变化,但体现出洪水多样性更突出、人类活动影响增强、高坝溃决风险加大及山洪灾害日益突显等新特点和新变化。提出了防洪减灾对策:①切实更新防洪减灾理念,加快向工程与非工程措施并重、防洪工程与抗洪抢险相结合的新型防洪减灾模式转变;②加大科研力度和投入,努力提高气象和水文预报精度;③整合各类防洪资源,实现优化配置,进行科学调度,动态控制水库汛限水位;④加大法律法规的执行力度,规范流域开发行为,坚决打击侵占河道与蓄滞洪区的非法行为;⑤强化高坝大库溃决的风险意识,合理设计、科学管理和运行,建立风险规避机制;⑥加大山洪及其次生灾害的防治力度,加大投入,科学规划,建立预警机制,完善防洪预案。     

防洪仍然是长江治理开发与保护的首要任务

在总结长江防洪建设取得的巨大成就基础上,对近年来长江防灾减灾体系在防汛工作中暴露出的问题进行了分析。长江流域防洪工作中存在的问题主要包括：发生常遇洪水和局部强降雨时,中小河流及城市防洪问题突出,山洪灾害严重;遇大洪水时,长江中下游河道安全泄量依然不足;蓄滞洪区建设长期严重滞后,河道崩岸问题突出,水库安全度汛任务重等。因此,长江防洪减灾形势依然严峻,防洪仍然是长江治理开发和保护的首要任务。针对所分析的问题,提出了继续加强长江防洪减灾综合体系建设,强化长江防汛减灾管理,加快实现从洪水控制向洪水管理转变等措施,以统筹解决防洪安全问题,确保长江安澜。     

厄瓜多尔防洪形势与防洪对策研究

厄瓜多尔地处南美洲,受特有的地形、气候条件、特别是厄尔尼诺现象影响,洪水是对该国经济社会发展影响最大的自然灾害。为缓解厄瓜多尔的洪水灾害,通过研究洪水灾害的时空分布特征,明确了各区域的防洪特点,确定了重点防洪流域为太平洋水系地区的Esmeraldas,Manabí,Guayas,Jubones和亚马逊水系的Napo和Santiago。针对这些流域普遍存在的工程措施不完善、防洪能力不足、缺乏现代化信息技术及实用的防洪预案等问题,提出了健全防洪机构组织,启动一系列工程措施和非工程措施的建议,以缓解洪水灾害。实践证明,在2017年厄尔尼诺现象出现时,与同地区的秘鲁相比,厄瓜多尔的洪水损失大大减小。     

岷江上游汶川地震重灾区山洪灾害危险分区研究

以岷江上游汶川地震重灾区为靶区,在剖析山洪灾害特征及驱动因子的基础上,开展山洪灾害危险性分区研究。得出研究区山洪灾害具有如下特征:①受暴雨控制,主要分布在龙门山暴雨区,具带状、群发特征;②受地震发震断层的控制,在主断层范围内集中、连片分布;③呈串联或并联特征;④震后崩塌、滑坡淤堵河道,山洪灾害发生的临界雨量降低,导致山洪灾害规模扩大、频率增加,危害加剧。根据主控驱动因子即暴雨驱动因子(年最大1 h暴雨均值)和地震驱动因子(距发震断层距离),将研究区山洪灾害分为3个等级:高度危险区、中度危险区和低度危险区。研究成果可为岷江上游流域山洪灾害的监测预警、综合防治、减少山洪灾害损失等提供依据。     

从理念到行动实现人与洪水和谐相处

在介绍了我国洪水、干旱及渍涝灾害情况、论述了防洪减灾与灌溉排水的密切关系后,从分析我国洪水灾害特点入手阐述了对洪水灾害的认识,结合近年来治水新思路的探索和实践,提出防洪减灾的总体思路和对策措施。     

清流河流域场次暴雨洪水特征及其对降水的响应关系

暴雨洪水是主要的自然灾害,分析暴雨洪水特性及其与气候要素的响应关系对流域防洪减灾和水资源可持续利用等方面具有重要意义。根据清流河流域102场暴雨洪水资料,系统分析了场次暴雨洪水过程特征、径流组成以及洪水特征要素与降水指标之间的响应关系。结果表明:场次降雨特征在一定程度上决定了洪水过程变化,水利工程修建和下垫面变化等人类活动对暴雨洪水过程特征有一定影响;场次暴雨洪水的产流系数总体具有递减趋势,但地表径流占径流总量的比率有增大趋势;场次径流量及洪峰流量与场次降水量之间具有较好的相关性,雨强对清流河流域暴雨洪水特征影响相对较小,蓄满产流是清流河流域主要的产流机制。     

流域洪水汛情的遥感监测分析方法及其应用

介绍了遥感技术在洪涝灾害监测评估中的作用以及目前的应用状况 ,指出针对流域洪水汛情的遥感监测分析是遥感技术在防洪减灾应用中的一个重要方面 .提出了基于基础背景数据库、实时水文信息及多时相遥感影像对比等进行洪水汛情遥感监测分析的方法 ,在 2 0 0 3年淮河大洪水中的实例分析表明 ,利用遥感技术综合其它水文等相关信息 ,可以比较准确、及时、全面地把握整个流域洪水的汛情状况及其发展变化趋势 ,能够起到防洪减灾的作用 .     

国外防洪减灾发展趋势分析

本文根据美、日等国最新文件和资料,结合作者多年的研究,简明地介绍经济发达国家在防洪减灾方面的最新发展趋势.内容涉及洪水灾害风险管理、泛滥原管理、防洪标准、城市雨洪调蓄、堤防建设技术、公众参与、洪水保险、蓄滞洪区管理、防洪投入、防洪减灾科学研究、法规建设等诸多内容