建设等五个领域行贿犯罪黑名单实现全国联网

据悉，从1月1日起，全国检察机关启用行贿犯罪档案查询系统。建设、金融、教育、医药卫生和政府采购五个领域的“行贿犯罪黑名单”实现全国联网。     

新疆：乌鲁木齐对工程建设招投标实施行贿犯罪档案查询

为规范建设市场秩序，促进我市建筑市场信用体系建设，市建委与市检察院联合下发了《关于对工程建设招投标实施行贿犯罪档案查询制度（“黑名单”制度）的通知》，从8月1日起施行。该制度规定：一是建设单位在工程建设项目的设计、建设、监理招标中，必须将投标企业法人、项目经理是否有行贿犯罪行为作为招投标资格预审的必要条件。同时要向市检察院提出申请，查询投标企业法人、项目经理有无行贿犯罪记录。     

中国犯罪记录制度的构建与司法资源的体系化整合——以最高人民检察院“行贿犯罪档案查询制度”为视角的展开

行贿犯罪档案查询在不断的演变过程中,已经成为当前行贿犯罪预防的一项重要措施,这对于构建一个诚信的市场而言意义重大。而行贿犯罪档案查询也不仅仅受限于行贿犯罪,也可以不断拓展到其他的犯罪行为中,对所有犯罪记录都展开查询,从而构建出全国范围内的犯罪记录档案查询。这对于我国的社会稳定和减少犯罪率而言十分重要。本文主要从行贿犯罪档案查询制度的演变历程入手,对于行贿犯罪档案的法律性质及其查询的正当性审视进行分析,解读行贿犯罪档案与犯罪记录制度的关系,最后着重探究了中国犯罪记录登记制度的体系化构建,以下进行详细的分析。     

广州公开建筑“黑名单”效果如何众说纷纭

近年来，国内建筑行业在工程发包、公开招投标过程中，行贿索贿现象屡禁不绝，工程黑金也一直备受社会诟议。为此，日前广州市人民检察院、广州市建委和广州市监察局联合出台的《广州建筑市场廉洁准入规定》，将建筑“黑名单”作为了预防职务犯罪的一道重要防火墙。然而，由政府部门主导的这一制度设计是否越权?向社会公示不良记录又将如何规避隐私权不受侵犯?对工程竞标企业是否构成商业歧视?此举一出，不仅给市内建筑行业带来“地震”．同时也引起了业内外诸多争议。     

浅议航空乘客黑名单中乘客权益保障机制

我国在航空运输领域引入黑名单制度,应当对该制度进行法律规制,使之规范化、体系化,以保证在黑名单的具体适用中公共安全与乘客利益得到有效平衡。本文从航空乘客黑名单退出机制、保密机制、救济机制三个方面讨论黑名单乘客权益保障机制的实现,从而使得黑名单制度切实可行,保障航空业的可持续发展。     

我国将重点推进建材等质量诚信体系建设

近日，国家质检总局局长支树平表示，将重点推进食品、建材等质量诚信体系建设，建立质量失信“黑名单”并向社会公布，加大质量失信惩戒力度。2011年，质检总局加强诚信体系建设，建立企业质量信用信息档案和产品质量信用信息平台，完善进出口食品企业“黑名单”制度，     

青海：实施高层建筑“户籍化”管理

为有效防控火灾，青海省公安消防总队严格落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，制定高层建筑消防安全相关管理规定，推行高层建筑消防安全“户籍化”管理，对每栋高层建筑建立“户口档案”，通过对高层建筑设施登名造册，实现建筑设施的动态监控，“早发现、早治理”，有效避免发生重大火灾。据了解，青海年内将完成全省近千栋高层地下建筑消防情况摸底和登记工作，使每栋高层和地下建筑都拥有“户口本”，对存在重大消防安全违法行为的建设、设计、髓理等单位实行“黑名单”制度。     

政策法规

政策法规建设部：“一书一证”制度将在全国推行建设部副部长李振东日前表示，住房使用说明书和质量保证卡制度将在全国推行。李振东说，建设部近日将做出规定，今后在销售商品房时，必须出示房屋使用说明书和质量保证卡，向购房者说明房屋的使用特性、使用中的限制和注意...     

数字

1至10月，全国检察机关共受理行贿犯罪档案查询118．8万次，比去年全年增加32．5％，其中涉及单位162万余家，涉及个人220余万人。     

北京将整治建筑质量监管体系

北京市人大常委会第34次会议7月31日审议北京市政府“加强建筑质量监管体系建设”议案办理暨北京市建筑质量监管体系建设情况的报告。其中包括：北京市保障房要建立关键岗位人员质量终身负责制;建筑企业要设立“行贿黑名单”,及时向社会公布,“拉黑”企业将被逐出北京市场;检测单位如提供虚假报告将被一票否决直接清出市场。     

两会声音：委员、代表对物业有哪些期待

<正>物业管理行业是重要的民生行业，是落实“城市三分建七分管”理念的重要领域。全国两会期间，委员代表们也提出了一些有关物业管理的议题，这些议题涉及人民群众切身利益，反映了社会对于物业管理的关切和期待。推行物业质量保修金制度卢天锡提交了《关于完善商品房质量保修制度的提案》。为维护购房人合法权益，他建议推行物业质量保修金制度。将现行建设单位依据建设工程承包合同从工程款中预留的质量保修金，交由物业行政主管部门监管，由主管部门以物业服务区域为单位设立物业质量保修金专户，物业保修期限内，建设单位不履行保修义务且经鉴定为保修责任范围内建设工程质量问题的，可由业主委员会或委托的物业服务企业组织维修，费用从物业质量保修金专户中列支。     

实行工程量清单计价以后如何加强造价管理

《建设工程工程置清单计价规范》已经在全国范围内正式实施，这一工程计价方式的改革，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。同时也表明，我国招标投标制度真正开始驶入国际惯例的轨道。那么，建设工程领域的这一新的计价规范的实施究竟会给市场带来什么呢？又如何加强工程造价的管理呢？在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场、形成行效监督管理机制，是对建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施。《建设工程工程盘清单计价规范》的正式实施，是我国建设工程造价管理改革的一项新举措，同时也是我国工程计价模式与国际通用的计价模式接轨的一项具体措施。     

工程担保制度在华远地产的应用

北京华远地产股份有限公司是建设领域首家推行应用“工程担保”制度的房地产开发公司，其经验值得业界参考。     

论投资与市场准入行业行政审批的替代措施:黑名单制度

投资与市场准入行业的行政审批取消后,黑名单制度可以作为行政审批的替代措施,成为行政机关的日常监管手段,填补行政审批取消后监管的不足和弱化。在分析我国行政领域现状的基础上,构建投资与市场准入行业的黑名单制度,以向社会公开曝光形式形成对企业的威慑力。失信成本的增加可使企业自觉遵纪守法,降低行政机关的监管成本。黑名单制度的收益会远远大于黑名单制度的成本。但黑名单的使用要慎重,要有法律依据,同时也要求行政机关加强自我规制,转变执法观念。     

论投资与市场准入行业行政审批的替代措施:黑名单制度

投资与市场准入行业的行政审批取消后,黑名单制度可以作为行政审批的替代措施,成为行政机关的日常监管手段,填补行政审批取消后监管的不足和弱化。在分析我国行政领域现状的基础上,构建投资与市场准入行业的黑名单制度,以向社会公开曝光形式形成对企业的威慑力。失信成本的增加可使企业自觉遵纪守法,降低行政机关的监管成本。黑名单制度的收益会远远大于黑名单制度的成本。但黑名单的使用要慎重,要有法律依据,同时也要求行政机关加强自我规制,转变执法观念。     

论行贿犯罪档案查询的运作模式的创新

行贿犯罪档案查询机制建立七年以来,在预防职务犯罪、建立诚信体系、服务社会管理等方面起到了非常重要的作用。随着这项制度在群众基础及自身特点等方面的不断变化,原有的执行模式逐步的落后,一场关于贿犯罪档案查询的运作模式的变革正在悄然孕育。     

从行政角度看我国的黑名单制度建设

黑名单在社会各方面得到广泛的运用,突出了其独特的作用和优势。行政黑名单是行政机关制定和实施的并在行政管理的过程中运用的具有广泛约束力的行政制度规范。本文从行政黑名单制度产生的背景和正当性、行政黑名单的功能、行政黑名单制度和其他黑名单制度的区别等几个方面进行深入分析,对于增强对黑名单制度的理解和学习具有一定的促进作用。     

杭州市推行实物工程量清单招标的实践与思考

从今年7月1日起,由建设部批准的《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准在全国范围内全面推行,这是我国建筑市场与国际接轨的一个重要举措,同时,也是我国建筑市场由传统的计划经济时代进入市场经济时代的一个重要标志。当然,也是建设部将在全国建设工程招投标领域积极推行“无标底”招标的一个重要信号。令杭州市建设工程招标投标管理部门自豪的是,早在2000年4月,我们已积极探索,敢于实践,率先在工程招投标领域推行实物工程量清单报价竞标,遵循市场经济规律,实行“规定量,放开价,由市场决定价格”的“无标底”招投标。顶住种种不解与质…     

当前建筑业改革和生产的新情况

建筑市场整顿初见成效承包责任制继续推行去年以来,建筑业在推行及深化管理体制改革中对全国建筑市场进行了整顿,已取得明显效果。据吉林、上海、江西、湖南、湖北、广西、贵州等二十二个省、自治区、直辖市统计,已经取缔无证设计8,000多项,无证施工近5,000项,纠正越级承包工程1,356项。在整顿中还查出了一些重大经济案件,如广西桂林市查出36个建筑企业有行贿行为,行贿金额达202万元,收贿单位44个,涉及66人。一些不正之风初步得到纠正,如北京市在整改中认真进行了“三退”:一退不合理的工程收费,共151项,303万元;二退领导干     

对《刑法修正案(九)》行贿犯罪中增设罚金刑的探究

要建立健全反腐倡廉的法律制度体系,就要坚持把从严治党和依法治国结合起来,加强反腐败国家立法并适时修订完善现行的法律制度。为顺应当前反腐败的形势,呼应人民群众的呼声,坚落实中央有关的任务要求,2015年8月29日,全国人大常委会审议通过了《刑法修正案(九)》。《刑法修正案(九)》的制定进一步完善了我国惩治腐败犯罪有关制度,加大了对这类犯罪的惩处,其中对行贿犯罪增加了财产刑,在每一档量刑中新增"并处罚金"的规定。这是让行贿人"赔了夫人又折兵"的一项惩处,通过罚金刑的设定,增加行贿人的成本,有效的遏制行贿行为,对依法治国具有重要意义。