“多规融合”背景下的城乡一体化规划编制探索——以福建省莆田市实践为例

研究以"多规融合"为基础,通过对福建省莆田市城乡一体化总体规划编制的分析,从空间层面重点研究了"5个一体化"的规划编制模式;同时,结合国家新型城镇化发展战略,对市域基本生态控制线和城市开发边界划定、新型农村社区建设等领域进行了深入研究,为城乡一体化理论的进一步完善积累实践经验。     

“多规融合”思路下实用性村庄规划编制的探索与实践——以福安市南岩村为例

梳理了南岩村的村庄规划编制脉络,提出以问题为导向编制村庄规划的策略,探析村庄规划与相关规划的传导与衔接融合,探索研究依托驻村服务和保障项目落地的村庄规划工作模式。     

全域城市化背景下城乡总体规划编制探索——以福建省石狮市为例

全域城市化是探索新型城镇化道路的新思路、新战略。石狮市全域一体空间统筹规划,从全域城市化出发,以全域城乡空间组织、生态优先、设施均等为重点,在城乡总体规划层面探索了多规合一、非建设用地管控和农村社区转型等内容。     

城乡统筹背景下南宁市“三规”协调的内容与实践

城乡统筹发展是当前我国经济社会发展面临的一项重大战略决策和任务.国民经济和社会发展规划、城市(乡)总体规划及土地利用总体规划的“三规”对城乡建设和经济社会发展发挥了一定的作用,是实现城乡统筹发展的重要途径和保障.由于受到体制机制等因素的影响,“三规”在实践中仍存在相互脱节和难以有效衔接等现象.因此,研究立足当前经济社会发展和城乡建设的宏观背景,结合南宁市的实践,从“三规”各自的内涵、编制内容和重点、实施管理和体制机制等方面分析相互协调的思路和内容,确保“三规”协调,从而实现城乡统筹和经济社会协调、可持续发展.     

城乡统筹视野下推进“多规协同”的重庆实践

促进各部门、各规划之间的协同是国家和地方一直在探索、思考的问题。目前,全国各地普遍开展了"两规合一""三规协调""四规叠合""多规整合"等创新型规划的研究工作,但实际效果有限。重庆作为统筹城乡综合配套改革试验区,一直在探索促进"多规协同"的规划编制和管理改革,近年来的主要实践经验包括:以城乡总体规划作为统筹各类规划的平台,以规划全覆盖推动"多规协同"的实施,以规划委员会作为组织协调平台,以各部门适用的大数据系统作为技术支撑平台,重点推进城乡规划和土地规划之间技术标准的协同等。重庆"多规协同"的经验将对我国其他城市有所借鉴。     

空间类规划“多规融合”过程中存在的问题探析——以河南省为例

在阐述空间类规划"多规融合"必要性的基础上,以河南省为例,深入分析了"多规融合"过程中仍然存在的问题:规划期限不一、技术标准不同、数据不协调、空间重合叠置、生态用地碎化、耕地逐年减少、审批机构多头和依法实施规划受阻等,提出应及时消除这些矛盾与冲突,推进"多规融合"工作有序进行。     

国土空间规划背景下城乡空间融合规划探索——以杭州市新塘街道为例

文章从空间规划的角度入手,基于国土空间规划中城乡结合部地区规划案例的研究,探索以城乡空间融合为途径实现城乡融合发展目标的规划研究框架,包括对城乡空间融合内涵、动力机制及现状城乡空间融合存在的问题进行深入分析,提出以“三区三线”的划定奠定空间融合底盘,突出蓝绿生态空间网络的基底与城乡功能空间的融合布局,打造以交通网络为纽带,以产业空间和城乡居民点体系为重点,以配套设施为支撑的城乡空间融合格局,并以杭州市新塘街道为实例针对性编制了规划方案。     

乡村振兴背景下“多规合一”村庄规划的几点思考

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。本文基于乡村振兴背景下的“多规合一”村庄规划进行了深入的研究和分析,以期为同行提供有益的参考和借鉴。     

自下而上的“多规融合”新思维

为缓解各部门所编制的规划之间的冲突,“多规融合”日益受到重视。本文分析了当前“多规融合”主流思路及其局限性,重新聚焦于项目管理流程,提出了“宏观引导＋底线管制＋分布式管理”为核心的“多规融合”新思维。     

城乡一体化背景下的城乡环境卫生专项规划——以湖州市区城乡环卫规划为例

在城乡一体化背景下,研究以问题为导向,从如何实现城乡之间环卫设施的合理配置出发,针对湖州市区城乡差别等现状特征,提出城乡环卫规划的目标与策略,通过合理预测规模、精细化处理、一体化布局和统一化管理,为市县的城乡环卫一体化发展提供参考。     

城乡融合视角下乡村地区郊野单元规划编制实践探索——以杭州郊野单元规划编制为例

乡村地区作为城乡规划管理较为薄弱的区域,在规划编制方法、规划落地实施等方面往往聚焦于单个村庄的编制,缺乏从区域层面审视乡村地区发展的实践探索,尤其是缺少统筹协调生态保护、土地利用等各要素的多规合一型规划,使得规划的指导性、针对性、可操作性不足。浙江省杭州市从城乡融合、区域统筹的视角出发,编制面向区域层面与操作层面的郊野单元规划,在空间范围上实现了开发边界外乡村地区全覆盖,在规划类型上具有多类型、多层级特征,存量规划、实施性规划特色显著。不仅丰富了传统的村庄规划体系,在规划内容方面更是体现了高效利用、高质量发展、高水平治理的要求,尤其是促进了规划实施与规划编审程序深入对接,推动了城乡要素深度融合、城乡空间全域管控,是对乡村振兴发展、城乡融合发展的规划模式与技术方法的成功探索,对于进一步完善国土空间规划体系有着重要的参考价值。     

城乡统筹背景下的小城镇总体规划编制——以盐都区大纵湖镇为例

伴随着《城乡规划法》的颁布与实施和社会主义新农村的建设,农村规划,以及如何更好的与城市进行衔接做到城乡一体化成为了一个研究热点。但是现在很多的乡村规划还没有脱离以往的规划模式,不适合当前的发展。文章简要阐明了城乡统筹的要意,重点探讨了新形势下小城镇总体规划编制重点解决的问题,并通过规划实践探索城乡统筹背景下小城镇总体规划编制。     

山东省城乡一体化规划的探索与实践

城乡一体化规划是一种新的规划类型和当前的规划热点。本文总结了山东省城乡一体化规划的探索与实践,对该类规划在规划体系中的地位和作用、不同空间尺度的城乡一体化规划的编制方法、内容和深度进行了探讨;认为城乡一体化规划是市县域范围内最大的规划,在"三规合一"中应代替城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划相协调。     

城乡融合背景下城郊村庄规划编制研究——以溧阳市昆仑街道北部村庄片区为例

城乡融合发展是实施乡村振兴实现农业农村现代化的重要策略,在城郊区域村庄规划编制中落实城乡融合发展思路已成为新时期重要任务。城郊区域乡村依托自身环境和资源优势,正成为承接城市功能外溢的主体,但单个村庄往往无法独立承载,需多村联动、统筹安排其产业构成、空间组织、设施配套等方面,协调其保护与发展之间矛盾。本文以溧阳市昆仑街道北部乡村片区的村庄规划为例,从产业发展引导、规划实施传导、空间组织管控等层面,分析城郊区域村庄现实困境和发展述求,系统梳理村庄空间优化组织策略,探索城郊区域村庄连片编制、融合发展路径。     

多规融合导向下地级市主体功能区划分研究——以丽水市为例

为应对地级市主体功能区划分中的单元划分、限制开发区两难、多规冲突等问题,通过“多规融合”构建了主体功能区三级分区框架,一级分区对接国家、省级主体功能区战略布局,二级以乡镇、街道为单元划分市级主体功能区划,三级分区将国土的自然状态划分为四类空间单元,应用于丽水市主体功能区划分中,使主体功能区的框架性、基础性、约束性和政策性落实到基层行政单元和国土空间层面上。     

基于“多规合一”的规划体制创新研究——以莆田实践为例

"多规合一"是我国当前空间规划体系改革的一个重要方向和手段。本文以莆田实践为例,通过量化分析发改、规划、国土、环保等部门多个规划间的差异,提出规划间的协调策略,探讨规划"一张图"编制方法,并针对各专业规划提出相应的修改指引,为"多规合一"相关领域的深入研究进一步提供经验借鉴。     

“多规合一”视角下的中国规划体系重构

“多规合一”是当下中国规划领域的一个热点话题.立足于促进和实现“多规合一”,系统和深入地探讨了我国规划体系重构的具体路径.构建有机和有序的统一规划体系是中国“多规合一”的基本目的.规划体系近期可重构为“2+5”模式,即保留空间和发展2个规划系统,整合为城乡建设、国土资源、生态环境、经济发展、社会发展5个规划系列,并相应编制和实施2个总体规划和5个专题规划进行统筹;远期应重构为“1+4”模式,即融合为1个规划系统(空间和发展两个规划系统合二为一)和城乡建设、国土资源、生态环境、经济社会(经济发展和社会发展两个规划系列合二为一)4个规划系列,并相应编制和实施1个总体规划和4个专题规划作为统领.     

我国“三规合一”的理论实践与推进“多规融合”的政策建议

中国目前正处于新型城镇化、新城、新区高度发育和规模化城市更新的起步时期,促进城市空间与土地的协同发展,是当前城市各项规划有效服务城市发展的内在需要。我国部分省份和城市围绕城市规划、土地规划和社会发展规划开展了"三规合一"的实践工作,促进了产城的融合,经验具有示范意义。文章系统总结了当前我国"三规合一"理论发展和实践进展,结合我国土地产业协调存在的突出矛盾,提出我国推进"多规融合"的政策建议。