谈谈新世纪治水思路以及流域管理的地位和职能的变化

根据新时期的治水新思路，分析了流域管理的地位和职能的变化：流域机构的行政、法律地位必将进一步提高；流域机构的职能，将会由事业性质向行政管理、法制监督和执法方面深化。为此，流域管理工作者须转变观念，适应时代的更高要求，要从“专能”向“博能”转变。     

黄河上中游流域水行政执法存在问题及对策

黄河上中游流域水行政执法工作中存在法律制度不完善,基层水政机构无执法主体资格、权责不清晰,流域水行政执法权威性不够,与地方水行政主管部门的执法事权划分不明晰等问题。要解决这些问题,必须加快流域立法,完善流域水事法制体系;授予基层水政机构执法主体资格,切实履行水行政执法职责;明确流域与行政区域执法事权的划分,推进流域管理与区域管理的有机结合;大力开展水事法律法规宣传教育,增强全社会水事法制意识和法制观念。     

流域治理研究进展与我国流域治理体系框架构建

从流域治理协调机构、流域治理机制、流域治理法治化等3个方面对国内外流域治理进行了综述,并构建我国现代流域治理体系框架:建立全国性流域协调机构,实行流域集中统一治理,化解流域治理中的"集体行动困境";推进流域治理法治化,完善以流域为单位的综合立法原则,健全整体性的流域治理法律法规内容,加强联合执法力度,促进立法、行政、司...     

浅谈如何加强水政执法能力及水政队伍建设

加强水政队伍建设，全面提高水政人员的行政执法水平，是依法治国、依法治水的必然要求。依法治水的关键，就是要做到有法必依，执法必严，违法必纠。作为基层执法队伍，其执法素质、水平高低直接代表整个流域机构的执法形象。正确履行国家赋予的水行政执法权力，就必须加强水政队伍建设，打造一支高素质水行政执法队伍。本人结合水政基层工作的实际，浅谈一些看法：     

流域水行政执法的发展障碍及对策研究

《水法》全面规定并明确了流域管理机构的水行政管理和执法地位。但是，流域管理机构在履行执法职能时仍面临许多困难和问题。人们对流域管理的认识相对滞后，流域水法规体系尚不完善，流域管理机构与地方水行政主管部门的事权划分不明晰，流域水行政执法权威性不够，执行力有限。基于此，本文提出了促进流域水行政执法的有效途经和发展对策。     

把松辽流域水土保持监督执法工作推上新台阶

为更好地落买全国水上保持监督执法试点工作会议精神，进一步做好水土保持监督执法工作，把松辽流域水土保持监督执法工作推上一个新台阶。本文结合松辽流域的实际情况．具体地提出了今后在水上保持监督执法工作中应该抓好的几项工作：①提高认识，抓住机遇；②巩固成果，推广经验；③开拓进取．求实创新。     

清江流域综合开发与环境保护对策

清江的全面开发将大大地促进鄂西南区的经济发展，具有十分重要的社会效益和经济效益，同时，也会带来一些环境方面的问题，如土地淹没，矿产，旅游业开发带来的污染等，为了实现可持续发展，必须高度重视环境问题，防患于未然，为了保护好环境，必须从思想上提高认识，建立完善的流域环境保护机构，严密的流域环境监测及信息反馈系统，加大执法力度。     

潇河流域水资源开发利用初探

潇河是汾河的主要支流，跨越山西省的太原、晋中两市，由于流域内水资源开发不合理，造成生态环境恶化，下游已建大型灌区灌溉效益巨降。论述了通过实施流域统一管理，明晰水权，进行水权再分配，完善执法体系和加强执法力度，建设必要的水利工程等措施，可以使流域内水资源得到优化配置，能够促进水资源的合理使用。     

河湖长制背景下加强流域水政执法监管的思考与建议

准确把握推行河湖长制对流域水政执法监管提出的新要求,构建完善的河湖执法监管体系,对于强化河湖水政执法监管,推动实现河湖长制"有名有实",具有重要意义。文章分析了推行河湖长制过程中流域水政执法监管面临的机遇和存在的薄弱环节,以问题为导向,从健全流域与区域联席联防联动机制、加强水政工作法制化建设、强化水政执法监管能力和完善水政执法监管保障措施等方面,研究提出了河湖长制背景下进一步加强流域水政执法监管的对策建议。     

水利部启动流域机构改革

水利部流域机构机构改革工作正式启动． 按照水利部的部署，流域机构机构改革的主要工作将在 2001 年完成． 5～6 月，各流域机构研究上报“三定”方案 7～8 月，水利部流域机构机构改革领导小组审查各流域机构的“三定”方案，报部党组审定，并将流域机构的职责报中编办批准后实施 9～10 月，各流域机构进行机关的机构改革工作 11～12 月，各流域机构进行直属单位的机构改革工作．流域机构机构改革主要包括五个方面内容． 第一，明确流域机构的定位和职责，强化水行政主管作用． 流域机构作为水利部的派出机构，代表水利部行使所在流…     

涑水河流域防洪工程存在问题及度汛措施

简要介绍了涑水河流域的基本概况和历史洪水灾情，分析了流域防洪工程现状及存在问题，并提出了强化责任、加快病险水库除险加固步伐、加强法规宣传和执法力度等措施。     

松辽流域水资源管理工作回顾

针对松辽流域水资源短缺的严重局面， 多年来松辽流域水政水资源工作以贯彻落实《水法》为根本， 从基础工作入手， 全面开展水法规、水管理和水利执法等体系的建设， 在依法治水、科学管水和水资源统一管理等各方面都取得了丰硕的成果。文中主要阐述了松辽流域水法宣传、水利执法工作、水政监察规范化建设工作、水资源基础工作、水资源统一管理工作所取的成绩， 以及建国５０年来开展水政水资源工作的主要经验。     

新疆喀什噶尔河流域统一管理体制改革构想

针对喀什噶尔河流域目前分割管理模式存在的诸多影响流域水利管理，水利建设、水资源配置及水利发展的问题，提出建立权威，高效，民主，协调，统一的流域管理机构，实现流域水资源统一管理，全面提高流域水利管理水平，对流域机构设置提出具体方案，阐述了新机构的重要职能以及流域统一管理体制改革中应该注意处理好民主协商管理，行政隶属关系，水权，水资源统一管理等八方面问题，以确保新流域机构组建工作的有序开展。     

加强立法建立健全流域水法规体系

流域管理是解决中国水问题的重要途径之一，要做到依法管水，依法治水，必须建立健全流域为中心的水法规体系，如何规范流域管理机构的法律地位，立法权，执法及司法权问题是即将制定和了台的《流域管理法》的重要内容，也是进一步完善流域水法规体系的关键。     

流域机构改革与发展趋向

我国在水资源管理与开发中实行统一管理与分级、分部门管理相结合的体制，国家对流域水利管理是通过流域机构进行的，因此，流域机构在我国水利发展中具有举足轻重的地位。在深化水利改革，走向市场的过程中，流域机构的改革和发展趋向如何，是值得研究和探讨的重要课题。1流域     

长江流域水政执法监督的实践与思考

长江水利委员会(以下简称"长江委")作为流域管理机构,具有法律规定的水行政管理与执法监督职责,涉及水行政执法项目110项。多年来,长江委水政执法队伍不断建设发展,在维护流域正常水事秩序、促进流域经济发展中发挥了不可替代的重要作用。介绍了长江流域水行政执法监督的现状,指出了存在的主要困难,包括执法事权不明晰、执法环境不乐观、水法规体系不完善、执行力有待提高及体制机制不顺畅等。为有效完善流域水行政执法监督、依法履行流域水行政管理职责,提出了相应的对策及建议。     

电子政务

2007年，覆盖水利部机关和7个流域机构的水利电子政务建设项目已完成水利电子政务公用平台的开发和测试，并更新到7个流域机构：综合办公系统开发和系统的优化已开始流域实施阶段：规划计划、人事劳动教育、国际合作与科技业务管理应用开发的需求梳理也已经完成，并召集7个流域机构完成了对需求的确认评审。     

流域机构基层水政执法能力建设的思考——以海委漳河上游管理局为例

在全面建成小康社会进程中,水资源地位和作用日益突出,由此带来的水资源冲突特别是跨界水资源冲突也随之表现出时代特征。解决跨界水资源冲突,必然要求提高居中协调者、直接参与者的水政执法能力。通过对作为基层流域机构的漳河上游管理局提升基层水政执法能力的剖析,提出进一步提升能力的思考。     

空间信息技术支撑下的水政监察系统研究

空间信息技术已经在水利行业得到了广泛应用,为满足流域水政执法工作的实际需要,采用多时相高分辨率遥感影像,研究并建立了遥感动态监测系统,应用于流域水政监察工作。系统主要包括数据收集和整理、数据处理、专题信息提取和数据服务等关键模块。选择典型区域对该遥感动态监测方法的有效性进行验证,应用结果表明遥感动态监测方法在流域水政执法工作中具有覆盖范围广、快速、主动等特点,能够作为一种可靠的信息手段,辅助流域水政执法工作。     

正确认识和行使流域管理机构的行政执法权

《中华人民共和国防洪法》第六十四条规定:“除本法第六十条的规定外,本章规定的行政处罚和行政措施,由县级以上人民政府水行政主管部门决定,或者由流域管理机构按照国务院水行政主管部门规定的权限决定”。这就从法律上确定了流域管理机构的执法主体地位。按照这一规定,水利部发出《关于流域管理机构决定防洪法规定的行政处罚和行政措施权限的通知》(以下简称《通知》),进一步明确了流域管理机构的执法权限和执法范围。如何正确认识和行使好法律赋予的权力,是我们流域管理机构水政执法工作的当务之急。