电信监管研究领域深度观察

电信监管模式走过管制建立、放松管制的两个阶段,开始迈入以成立融合监管机构为主要特征的管制重构阶段。技术和业务融合使得电信监管的管制边界不断扩大和调整,开放、竞争与融合的市场特点突出,带动监管职能和监管重点的不断变革和调整。电信监管的八项主要职能,包括市场准入、普遍服务、互联互通、资源（频率、码号、路权）管理、消费者权益保护（突出表现为电信服务质量）、资费管理、电信建设、网络与信息安全管理,政策重点也在发生转移。     

电信管制会计的研究与思考

一、电信管制会计概述 管制会计(Regulatory Accounting)不同于财务会计，它侧重于业务监管，以会计作为手段达到管制的目的。电信管制会计是电信监管政策、法规的组成部分，是电信监管部门为了管理需要，对受监管的电信运营商在会计核算、成本分摊和财务会计报告方面的规定。     

国内外电信监管工具比较分析

一、电信监管工具的含义与分类 电信监管工具是监管机构为实现监管目标，履行监管职责而采取的方法、手段。一方面，电信监管工具服务于管制目标，监管职能决定了监管工具的应用领域：另一方面，在法治国家，采取任何一项监管工具，必须是在管制机构的权力范围之内并符合法定的程序。     

中国WTO后过渡期电信监管问题研究

WTO入世文件中涉及到电信业的文件对我国电信法制建设、电信管制机构的监管能力提出了新要求,对我国电信市场的竞争格局也将产生深远影响。通过介绍WTO电信监管基本规则、我国电信监管面临的挑战,提出后WTO时代改善电信监管的相关措施。     

借鉴法国政策经验 我国需加快互联互通监管实施

在法国电信监管体系中,接入和互联互通管制居于重要地位。接入和互联互通管制主要通过对具有显著市场影响力的运营商施加若干义务,以优化电信市场竞争环境,提升用户服务质量。近年来,法国成为继德国和英国之后的欧洲第三大电信市场,同时也跻身全球最高水平的电信市场行列。宽带互联网需求增长成为推动法国电信业可持续发展的重要支撑。法国政府在高速固定宽带、互联网普及和发展等战略性方向上加强规划、立法保障和实施监管。其中,互联互通管制在法国的电信监管体系中居于重要地位,这对我国具有借鉴意义。     

英法澳电信管制和立法介绍（二）

三、澳大利亚的电信管制机构和电信管制情况1.澳大利亚的电信管制机构和职责1997年,澳大利亚建立了独立的通信监管机构(ACA)。该机构是一个负责执行电信监管政策和法律法规的执法机构,它负责向国会和通信信息与艺术部部长报告工作。     

国外VoIP管制经验及对我国的启示

在跟踪研究包括欧洲、美国、加拿大以及日本等主要发达电信市场VoIP监管实践基础上,分析了圆外VoIP管制的先进经验。同时结合我国VoIP管制现状及困绕监管的因素,对我国电信监管部门就VoIP管制提出了策略建议。     

电信经济专家委员会第四期双月论坛主题发言之一：从制度建设的角度看我国电信监管体系建设问题

很高兴有机会跟大家报告一下近期我自己学习、研究监管体系建设的一些体会，并就电信监管制度的建设问题谈谈我的看法。这次论坛设定的题目是电信管制的边界及其理论的问题，但是我自己感到单纯谈电信管制或电信监管的边界有很多困难。(1)电信管制的边界目前处在不断的变动之中，     

关于完善电信资费管理及企业行为监督的思考

从监管对象和内容上看,电信资费管制监督包含两个方面的内容:一方面是对政府价格管制行为的监督,政府的价格管制行为主要包括政府的定价行为和政府监督电信企业价格的执法行为;另一方面是对电信企业价格行为的监督,电信企业的价格行为主要包括电信企业在国家规定权限内制定电信业务价格的行为和执行政府价格管制的行为。     

互联原则及各国（地区）的互联互通

电信网间互联是电信管制的重点,各国及相关电信运营商对此都有敏的认识。在实施互联管制的过程中,各国一般都先是由立法部门立法(见表1),赋予电信监管机构制订互联规章和监管的权力,并由监管机构进行监管,指导互联,调解争议,并对违规进行处罚。那么,在达成《基础电信协议》之后,互联互通都要坚持哪些原则,各国是怎样实施互联互通的呢?