流域水资源统一管理体制建立探讨

长期以来,随着经济发展、人口不断增加,加之我国水管理的低效率运作,水资源问题日益成为中国社会经济发展的重要制约因素。从自然基础、社会基础与理论基础方面论证了流域水资源统一管理的必要性,提出了以流域为单元、以流域内水资源统一管理为核心、对我国水资源实施垂直管理的全新的水资源管理体制框架。     

塔里木河流域水资源统一管理体制研究

水资源的高效和可持续利用依赖于管理体制。塔里木河流域在水资源管理体制上存在着没有形成流域统一管理、相关管理职能分散和缺乏民主参与机制等问题。塔里本河干流与源流,上游与下游、地表水与地下水、水量与水质等都密切联系在一起,整个流域以水为纽带形成了利益共同体,因此实行全流域统一管理是必然的选择。塔里木河流域统一管理体制来源于对现有体制的继承和改造,由塔里木河流域管理局、源流和干流管理局、区域水管理机构,以及公众参与和协商机构——流域管理理事会组成。     

塔里木河流域水资源管理体制与机制探讨

建立流域水资源统一高效管理的塔里木河流域水资源管理新体制,不仅能解决水资源管理与利用方面的现状问题,而且能解决在源流特别是在山区建设控制性水利枢纽工程后水资源如何实现统一管理的未来问题。建立水资源管理的生态补偿机制、水费补偿机制、水价调整机制、水票制和奖励制度,能够促进实现流域的水权保护和水资源利用总量的有效控制。     

对塔里木河流域水资源管理体制机制的探讨

塔里木河流域面积广袤,水系庞杂,水资源匮乏,水量时空分布不均,各业发展和人民生活用水的日益增加已使塔里木河有限的水资源不堪重负;另一方面,流域各地由于在水资源的利用上管理不善而造成惊人的浪费,生态需水量被无情地挤占。流域内水资源管理体制和机制不合理,用水矛盾突出,水事纠纷频发。通过对上述问题的解剖、分析和研究,提出塔里木河流域可持续水资源管理的途径是:区域管理必须服从流域管理;水资源管理必须实行水务一体化;变革体制、机制,全面推行水权管理。     

加强水资源统一调度管理确保塔里木河流域综合治理目标实现

塔里木河是我国最大的内陆河,流域位于新疆南部,总面积102万km2.塔里木河流域水资源开发利用和生态环境保护,不仅关系流域自身的生存和发展、民族团结、社会安定、国防稳固的大局,也关系到西部大开发战略的顺利实施,战略地位十分重要.     

如何完善塔里木河流域水资源管理

长期以来，不适当的水资源管理机制导致塔里木河流域水资源利用极不合理，供需矛盾日益突出。为此，本文着重从提高资本积累能力、技术创新能力、公众参与能力和协调发展能力等四个方面，深入探讨了提高塔里木河流域可持续水资源管理能力的主要对策。     

流域水资源管理理论框架探讨

目前流域水资源管理尚缺乏一个统一的理论体系，在管理的实践中常常带有不同程度的盲目性，影响了流域水资源管理的有效性和合理性。通过采用概念界定的分析方法，对水资源、管理和水资源管理等概念进行了新的界定，阐明了管理与保护、开发和利用的关系，以及实现保护、开发和利用的管理体制、管理运行和管理机制的关系。分析表明，管理与保护、开发和利用之间是一种层次关系；保护、开发和利用之间，以及管理体制、管理运行和管理机制之间是一种相互依存、相互制约的关系。由此勾画出的流域水资源管理的理论框架，为实现水资源的可持续利用奠定了理论基础。     

塔里木河流域水资源管理对策研究

新疆塔里木河是我国最大的内陆河,流域在水资源利用方面相对落后,不同程度影响了塔里木河流域的可持续发展。文章对塔里木河流域的水资源管理现状进行分析,同时提出完善水权管理制度、水价管理体系、加强水资源统一管理、严格控制灌溉面积、健全水文、水资源管控体系等对策措施。     

基于水资源统一调度的塔里木河流域水量调度管理系统实践分析

塔里木河流域的水资源比较匮乏,它周围的生态环境也比较脆弱,是我国一条最大的内河流域。针对塔里木河流域的问题,需要利用先进的科技手段,对河流流域的生态环境和水资源进行动态的监控,实现对塔里木河流域水资源的合理分配和统一调度,实现水资源的有效管理,改善河流的现状,确保河流流域的生态环境、水资源和社会经济和谐的发展。而塔里木河流域水量调度管理系统是实现对河水进行调度的有力手段,也是建设塔里木河生态环境和谐发展的基础。     

探索新形势下的流域水资源管理体制

结合流域特点及新《水法》对流域水资源管理体制进行探讨。     

关于完善塔里木河流域水资源管理法律体系的对策研究

塔里木河流域水资源管理的法制建设滞后于水资源开发利用进程,法律机制的缺陷导致水资源利用矛盾日益突出。必须尽快完善流域水资源管理的法律体系,明确界定水权,建立水权交易的法律法规框架及相应的水管理市场机制;建立健全执法队伍体系,切实强化流域管理机构的职能;通过健全的法律体系保障塔里木河流域水资源的可持续开发利用。     

加强塔里木河流域水资源统一调度管理 确保近期综合治理目标的实现

塔里木河流域是我国最大的内陆河流域，由于地处内陆、干旱、封闭的塔里木盆地，加之经济发展对有限水资源的过度开发利用，流域脆弱的生态环境不断恶化，源流与干流、上游与下游、生产与生态用水矛盾日益突出。2001年国务院批准实施了塔里木河流域近期综合治理规划，并在批复中明确提出了“加强流域水资源统一管理和科学调度是塔里木河流域近期综合治理的关键”。2000年起自治区在塔河流域全面开展了限额用水工作，2001年按照国务院的要求，     

白洋淀流域新型水资源管理体制构想

本文以白洋淀流域为研究对象,根据流域水资源管理概况,分析了目前水资源管理体制中存在的问题,提出建立以流域管理为主、其他涉水部门配合为辅,公众广泛参与决策、涉水事务民主协商的新型水资源管理体制,以促进白洋淀流域水资源的可持续利用。     

白洋淀流域新型水资源管理体制构想

根据白洋淀流域水资源管理概况,分析了目前水资源管理体制中存在的问题,提出建立以流域管理为主、其他涉水部门配合为辅,公众广泛参与决策、涉水事务民主协商的新型水资源管理体制,以促进白洋淀流域水资源的可持续利用。     

汾河流域水资源管理体制探讨

汾河是山西省境内最大的一条河流。随着当地经济社会的发展和人民生活需要的增长,汾河流域面临着不断增长的用水需求和污染与可持续发展的矛盾。建立市场与公众参与下的汾河流域水资源管理体制,是解决汾河流域水资源不足、水环境恶化问题的有效途径。1问题的实质山西经济在发展     

水资源管理体制沿革的博弈解释及“流域管理”的含义

为什么我国从古至今沿革了“统一管理和分级管理相结合”的水事管理模式？在这一宏观模式下，现今又为什么提出“流域管理和行政区域相结合”的管理模式？本文通过一个动态博弈模型对上述问题予以解释，并以其结论为基础，从管理的原则、目标、内容、手段、组织等方面，对“流域管理”应具有的含义进行了前瞻性思考。     

关于流域水资源保护管理体制的探讨

作者根据近30年从事松花江、辽河流域水资源保护管理工作经验,从我国国情出发,重点阐述流域水资源保护管理工作应继续实行水利部、国家环保总局双重领导的必要性、重要性。     

基于改进关联分析模型的塔里木河流域水资源承载力评价

针对水资源承载力评价指标间模糊且相互关联的特点,在综合考虑从优隶属度和灰色关联的基础上,提出了改进灰色关联模糊评价法,并以新疆塔里木河流域为例,验证该模型的可行性,结果表明:该模型可以有效减少评价过程中的主观因素干扰,能全面、客观地对区域水资源承载力状况作出评价。     

试论流域与区域相结合的水资源管理体制

以流域为单元的水资源综合管理,已成为国际上水资源管理普遍采用的模式。在分析了当前流域管理与区域管理相结合体制现状的基础上,提出了加强流域管理与区域管理相结合的对策措施;加强流域立法,明确流域管理机构与行政区域间的事权划分,建立流域与区域间的和谐关系。对流域管理体制未来发展模式进行了探讨,倡导构筑流域水资源管理的协调监督机制和公众参与机制,推行流域水资源的综合管理。     

讨赖河流域水资源管理体制的构想

在分析研究国内外流域水资源管理体制经验及模式的基础上,结合讨赖河流域水资源管理体制现状及存在的问题,提出了改革、完善讨赖河流域水资源管理体制和运行机制的构想,即构建讨赖河流域水资源管理局和执行机构的双层水资源管理新体制,建立以宏观管理与微观管理、直接管理与间接管理相结合的流域管理机构管理模式,并对流域内水资源管理事权进行划分,处理好政、事、企三者之间的关系,建立良好的流域管理机构内部运行机制。