PPP项目风险分担机制研究

PPP（Public Private Partnership）模式,又称公私合作模式,或公私合作伙伴关系,是提供公共设施或服务的重要方法,已经在世界范围内得到广泛采用,开辟了我国私人投资参与公共基础建设的新途径。但是风险分担问题一直是该模式失败率较高的焦点问题。随着基础设施的需求数量和质量不断提升,PPP项目将会有更广阔的应用前景,所以,本文从PPP项目风险分担的评判标准、理论假定、建立原则和实施流程等方面建立了一套完整的分担机制,旨在为PPP项目的成功实施提供理论依据。     

兼顾原则性与灵活性的PPP 项目风险分担

PPP 模式在“一带一路”沿线国家基础设施建设中愈发受到青睐,而复杂的国际形势致使其风险分担愈发重要。相关文件提出PPP 项目的风险分担原则,以政治不可抗力为例,对其进行验证。通过文件和文献分析对政治不可抗力进行界定并识别出10 个政治不可抗力事件,在此基础上分级得出7 个关键事件;在对合理的风险分担对PPP 项目的重要性进行分析的基础上,通过对比分析关键事件的风险分担结果,发现多数事件的风险分担不一致,在此基础上得出风险分担应当在遵循风险分配优化、风险收益对等和风险可控等基本原则的基础上,兼顾灵活性的原则。     

风险偏好视角下PPP项目风险分担的博弈研究

为了有效提升地方政府、贷款银行、社会企业在PPP项目中的合作程度与效率,建立基于三方风险偏好和有限理性条件下的风险期望效用模型,并给出不同风险偏好下的风险分担方案。同时,以地方政府、贷款银行、社会企业的风险偏好为研究对象,通过算例分析不同风险偏好系数对决策效果的影响。研究发现：风险偏好系数不会改变对决策的最后判断结果,但会影响做出决策的速度;地方政府及贷款银行风险趋向程度与是否承担风险结果的收敛速度呈负相关。为有效推进PPP项目顺利实施,各方必须充分考虑自身风险偏好,制定最佳风险分担策略。     

基于改进TOPSIS法的PPP项目风险初步分担研究

PPP模式下基础设施项目具有投资大、寿命周期长、过程不稳定的特点,项目参与方都面临着极高的风险。因此,建立公平合理的风险分担机制是PPP项目成功实施的关键,而风险的初步分担作为整个分担体系的基础更是起着至关重要的作用。基于此,以PPP项目各参与方对风险的直接控制力、化解能力以及承担偏好为评价指标,提出将向量夹角余弦定义为余弦距离,代替欧式距离对TOPSIS方法进行改进,构建PPP项目风险初步分担模型,将其运用在解决PPP项目风险分担问题上,并提出风险分担的判定标准,最终确定各风险的承担方。实例分析表明,该方法具有实用性和合理性。     

PPP项目合同不可抗力条款的确定及其风险分担

不可抗力条款是PPP项目合同的重要组成部分,新冠肺炎疫情的暴发凸显了在长期合同中分担不可抗力事件风险的必要性.与传统建设项目相比,PPP项目具备合作期限长、 合同层次多等特征.因此,PPP项目合同中关于不可抗力条款的权利义务安排,亦应考虑上述特征.首先,对比国内外不可抗力的内涵,分析其构成要件;其次,阐述PPP项目不可...     

PPP项目的风险分担模型研究

PPP项目的直接分担主体是公共部门和私人部门。在分析模糊控制系统与人脑决策系统的关联性基础上,建立以模糊控制系统为主体的PPP风险分担决策模型。通过该模型,对风险分担原则进行了具体化,并对决策者的经验和主观判断进行了量化和推理,从而得到风险分担的决策。运用MATLAB工具实现了该模型,并针对某地铁PPP项目进行了问卷调查和风险分担决策研究,为现实中的实际操作提供了一种有效思路。     

基于风险偏好的PPP项目风险分担博弈模型

基于风险偏好,在参与双方对彼此的信息、偏好都了解的情况下,运用完全信息静态博弈模拟解决由单方承担的风险问题。对于需要双方共担的风险则运用完全信息动态博弈模型——讨价还价模型,由此确定双方的最优分担比例。运用博弈的相关知识构建PPP项目中的风险分担模型,尤其当双方需要共同分担某一风险时,通过求解动态博弈的纳什均衡得出较为合理的风险分担比例。     

基于改进的TOPSIS方法的PPP项目风险分担研究

PPP模式是一种合作模式,有多个项目参与方,因此各方风险的承担是一个重要的研究内容。先对阅读大量文献归类出成功的PPP项目常规的风险分担分配模式进行了分析,然后提出了改进的TOPSIS法对PPP模式的风险分担进行理论分析,在综合理论分析和之前经历的分配模式比较分析再进行合理的分担分配模式,总结出了理论模型分析和实践经历之间的比较融合为实际工程提供了参考依据。     

PPP项目风险分担方式研究

在对国内外文献广泛阅读与分析的基础上,遵循风险分担的原则,对于PPP模式的主要43种风险因素在政府和私营机构之间进行了分担。并结合国内外典型PPP项目工程案例,对由政府承担、私营机构承担、双方分别承担和双方共同承担的各种风险因素进行了详细的分析。研究结论对于PPP项目在实际中的应用具有借鉴和指导意义。     

央行国库管理视角下的PPP项目风险分担机制研究

随着地方政府债务监管趋紧,地方政府融资受限,政府和社会资本合作(PPP)项目成为地方政府融资的重要选择。但PPP项目操作流程复杂,在我国发展不成熟,风险分担不合理可能引发政府财政支付风险。作为财政资金管理部门,央行国库管理也间接承担着风险。从国库管理视角出发,利用央行国库数据以及修正的TOPSIS法对风险分担情况进行研究,确定风险承担顺序以及政府承担风险的深层次问题,针对存在的问题提供建议,意在为PPP项目风险合理分担提供参考。     

基础设施PPP项目的风险分担

基础设施PPP(Public-Private Partnership)项目投资大、时间长、风险高、合同结构相对复杂,项目谈判过程往往旷日持久,很多时候由于在实施过程中无法兑现承诺或发生其他原因而出现争议,以至于实践中只有少量PPP项目能正常运作.其中,很大原因在于公共部门和私营部门之间缺乏公平的定量风险分担标准.本文通过详尽的文献综述,首先归纳风险分担在项目过程中的时点和要点,并总结风险分担对项目资金价值的影响,最后比较分析已有的风险分担准则和不同的风险分担结果,以期为PPP项目风险分担的研究和实际操作提供可参考依据.     

基于公平偏好理论的PPP项目收益风险分配机制研究

PPP 模式对于社会资本参与基础设施建设项目具有积极的推动作用。然而,由于基础设施建设周期长、回报低,社会投资方将面临较高的收益风险,因此,我国大部分 PPP 项目的社会资本方为国企或国企与民企的联营体,纯粹的私人资本参与 PPP 项目的积极性并不高。为了激发私人资本参与基础设施项目建设的投资热情,当政府与不同投资方合作时,有必要基于项目参与方的公平偏好程度设置相应风险分配机制,一方面降低私人资本投资方所面临的收益风险,另一方面改变政府承担项目付费的现状,实现风险的合理分配。基于委托代理理论模拟项目收益风险分配机制,在考察投资方公平偏好的前提下,对传统的收益函数进行了调整,构建了基于公平偏好理论的 PPP 项目收益风险分配模型。通过数据分析得出,社会效益会随着投资方公平偏好的增大而增加,投资方承担风险比例亦与其公平偏好正相关     

全生命周期视角下的PPP项目风险识别

PPP项目风险的科学分类是风险分摊的基础,有必要对其进行深入系统的研究。阐述了PPP的内涵以及PPP风险对项目的影响,从全生命周期视角按照决策阶段、融资阶段、建设阶段、运营阶段以及全生命周期重新划分了基础设施领域PPP项目的风险。结合国内外PPP发展现状,提出了PPP项目风险类型需要进一步研究的方向。可以为进一步研究风险分摊提供依据,使参与主体明确具体风险并进一步进行分摊。     

WSR理论视角下PPP项目再谈判风险分担研究

在PPP项目全生命周期内,启动再谈判调和各方利益成为政府与社会资本的有效手段。首先通过案例分析和文献梳理将PPP项目再谈判的风险因素归因于"已识别风险变异和未识别风险突发",其次,借鉴"物理-事理-人理"(WSR)理论框架,构建PPP项目再谈判的风险再分担流程,有助于识别与厘清导致PPP项目再谈判的核心触发风险因素。     

PPP模式风险分担原则综述及运用

对PPP模式风险分担的原则进行了分析和归纳,构建了风险分担原则的运用流程,研究结论对于PPP模式的实施中进行风险分担具有借鉴和指导意义。     

城市地下综合管廊PPP 项目风险分担研究

制约城市地下综合管廊PPP 项目发展的关键是合理的风险分担问题。项目参与各方之间存在权力不平等、利益诉求差异等因素,使得地下综合管廊PPP 项目中庞杂的风险无法在项目各参与方之间合理分担。依托长春市城区地下综合管廊PPP 项目,针对私营部门各参与方之间的风险分担,引入风险承担能力、风险应对能力、合作机制及风险属性等影响因素,运用熵权-ANP 模型计算风险分担指标主客观组合权重,优化Shapley 值,进而得到风险分担的最优比例。改进后的风险分担机制克服了以往综合管廊PPP 项目风险分担考虑因素不全面、分担方法不科学、承担主体不明确的研究瓶颈,可为地下综合管廊PPP 项目风险分担提供合理的借鉴。     

基于行政法学角度的PPP合同属性研究

从合约精神及行政法学的角度对PPP合同的合同性和行政性进行了研究和探讨,并以台湾BOT项目、深圳梧桐山、香港东区海底隧道为例进行了剖析,探讨了PPP合同应该遵循的原则,对PPP模式在我国基础设施中的应用有重要的参考价值.     

PPP污水处理项目关键风险因素探讨——泉州某污水处理项目实践

以泉州某污水处理厂项目实践为基础,以特许经营合同为主线,对污水处理厂PPP项目关键风险进行识别和分析,在此基础上提出相应的对策,并根据风险管理原则对其进行合理的分配,从而为项目参与主体,尤其是特许经营人提供一个相对较优的风险管理框架。     

基于风险分摊的PPP项目投资决策与收益分配研究

以公私合作模式(PPP)进行基础设施建设有利于解决政府建设资金紧张以及政府在公共投资管理上的低效问题.文章首先讨论了公私合作投资双方的投资规模上限,通过模型分析得出合作投资有利于项目总风险的降低.其次,建立了公私合作投资双方的最佳投资比例模型,讨论了PPP合作项目风险的识别以及风险科学分配方法,以建立公平的合作关系,充分调动合作双方的积极性.再次,综合考虑投资和风险因素,使用综合评价方法,给出公私双方的风险分摊系数和收益分配比例,并进行了实例分析以验证该方法的有效性.