精心组织强化管理努力把小浪底水利枢纽建设成一流工程

小浪底水利枢纽是全面推行项目法人责任制，招标投标制和建设监理制的国家重点工程，又是部分利用世界银行贷款的国际招标工程。项目主以建设一流工程为目标，以合同为依据，精心组织，加强管理，在管理方法上实现与国际贯例接轨，在工程建设中实现进度提前、质量整体优良，投资控制在概算以内的总体目标，并且为大型国际招标工程建设管理积累了经验。     

刍议项目管理理论在我国建设工程中的开展应用

经过二十几年渐进式的市场取向改革，目前国内在建设投资领域已基本形成了以项目法人责任制为核心、建设监理制和招标承包（投标）制相结合的建设管理体制。国际贸易惯例和国际工程管理惯例在国内也越来越得到接受，我国项目管理理论的发展对国际的影响和融合也越来越密切，未来的发展值得期待。     

创新和完善水利建设项目法人责任制的思考

创新水利建设管理体制，需要完善项目法人责任制的实现形式，通过招标择优选定或政府确定专业项目管理机构作为建设期的项目法人，工程建成后移交管理运行单位管理。创新水利工程投入机制，要在准公益性工程建设中发挥政府投资的积极性和市场配置资源的基础性作用，通过水价形成机制改革，从资本市场筹集建设资金。创新水利建设制度管理，主要围绕造价的静态控制、动态管理，达到控制工程总投资规模的目标。     

三峡工程开工后的新进展与大江截流准备

三峡工程建设管理运行机制为项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，实行质量、工期和造价三控制。１９９５年三峡工程完成固定资产投资６４．７亿元，为年度计划的１０１％，其中建安工作量为３１．４亿元，为计划的１０１．８％；共完成土石方开挖４８３０．４万ｍ＾３，土石方回填１５２８．１万ｍ＾３，混凝土浇筑１３１．１万ｍ＾３。为保证１９９７年大江截流，目前要重点抓好右岸导流明渠工程、临时船闸及下航道工程、二期     

二滩水电站建设的项目管理

二滩水电站建设部分利用世界银行贷款，采用国际竞争性招标，二滩水电开发有限责任公司在二滩水电站建设中实行项目管理，即实行业主责任制，工程招标制，建设监理制，合同管理制的“四制”管理和质量，工期、投资“三大”目标控制，工程建设卓有成就，已经渡过了风险最大的时期，胜利在望。     

大朝山水电站工程造价管理

云南大朝山水电工程概算动态总投资为８８．７亿元，由国家开发投资公司、云南红塔实业有限责任公司、云南省开发投资有限公司、云南省电力公司，以５：３：１：１比例出资，按现代企业制度组织建设、营运。在建设中，把工程造价管理与控制，贯穿于工程招投标及标后合同管理的全过程，建立招标工程项目造价控制程序，对工程造价管理实行责任制，并成立了“工程造价管理课题小组”，在总体上实行“静态控制，动态管理”，已取得了初步     

万家寨工程的投资控制与管理

万家寨水利枢纽工程静态投资４２．９８亿元，总投资６０．５８亿元，工程由水利部，山西省，内蒙古自治区３方合资兴建，各出资本金７亿元共２１亿元，其余资金由国家开发银行贷款，在工程关施中推行了业主责任制，招标承包制，建设监理制，对投资进行了严格而有效的管理与控制，使第１台组于１９９８年１１月２８日并网发电，预计整个工程竣工时可节约总投资的８％左右，达到５亿元。     

水电建设项目投资超概算的原因及投资控制对策

水电建设项目投资超概算是老大难问题。造成投资超概算的原因有政策性调整、工程变更、设备材料价格上涨、建设利用增加等，针对性地提出了实行项目法人责任制、招标承包制及建设监理制，以及在建设项目前期、设计阶段、招标阶段、施工阶段等各阶段的投资控制对策。     

水布垭水电站工程建设管理的初步实践

水布垭水电站不断搜索以业主负责制，建设监理制，招标承包制，移民地方政府包干负责制等主要内容的建设管理模式，首创设计监理制，实行社会主义新型的甲乙方关系，坚持开发性移民，实行封闭管理，在质量、安全、进度，投资管理上取得了明显成效。     

广州抽水蓄能电站建设——水电建设体制改革的典范

党的十四大明确提出,我国经济沐制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。我国水电建设领域经过近九年的改革,已经基本确立了以业主责任制、建设监理制和招标承包制为主要内容的水电建设管理新体制。实践证明,这种新体制的运作,对水电建设水平的提高起到了明显的推动作用,涌现出一大批建设速度快、工程质量好、投资得到一定程度控制的先进典型。广州抽水蓄     

努力提高水利建设管理水平

当前，我国水利水电建设系统正在推行以项目法人责任制、建设监理制和招标、投标制为主要内容的建设管理体制改革，其主体框架已基本确立，设计改革进一步深化，作为水利产业支柱的施工企业改革目前已进人现代企业制度试点的新阶段．在新的形势下，如何提高水利建设管理水平，加快改革的步伐，是摆在水利职工面前的一项紧迫任务．对此，本文结合当前主要任务，并借鉴广州抽水蓄能电站工程建设的管理经验．从三个方面作了探论。     

加强项目建设管理 提高水电投资效益

张掖市龙渠二级水电站是甘肃省国家第三批农村电气了化县建设的重点电源项目，该项目建设中严格审批程序，推行了项目法人责任制，施工及设备采购招标投制和建设监理制，不仅有效地缩短了建设项期，确保了工程质量，而且节约了投资，提高了电站投资效益。     

无标底法招标浅议

标底法招标能最大程度地降低工程造价、节约建设投资，更有利于促进施工企业加强管理．提高人员素质，同时也可最大程度地减少招标过程中人为因素的干扰．使其更加公开、公正、公平。因此．从发展趋势看，无标底法招标必将在实践中被越来越广泛地使用和推广     

对我国水电工程建设监理的几点看法

我国水利水电建设监理通过前期阶段、试点阶段、稳步发展三个阶段，为水电工程建设监理积累了实践经验。以项目业主责任制为中心的建设监理制与招标承包制、合同管理制四位一体，构成了工程建设管理体制新格局。漫湾、岩滩、隔河岩、广蓄等水电工程建设，已取得了工程质量好、建设速度快、投资效益高的成效。然后，在建设监理队伍的素质、通过竞争择优委托社会监理、建设监理替代业主的项目管理权限、发挥水电工程设计单位承担设计工     

强化蔺河口水电站工程建设管理的实践

陕西岚河水电开发有限责任公司以“包工期、包质量、包安全、包投资”的方式，对蔺河口水电站工程建设实行总承包。几年来，公司不断深化项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，强化合同管理，努力控制和降低工程造价，加强设计审查和优化设计，加大质量管理和安全管理力度，取得了可喜的成绩，为创精品工程打下了基础。尤其是引入设计监理，通过优化设计降低工程造价达1000万元以上。此外，在送出工程和移民工作方面，也有一些经验和教训值得总结。     

项目法人责任制在三峡工程的初步实践

三峡工程建设的最高决策机构是国务院三峡工程建设委员会（以下简称三建委或建设委员会）。三建委下设办公室、移民开发局和中国长江三峡工程开发总公司（以下简称三峡总公司或总公司）。总公司是三峡工程的项目法人，对从项目的筹划、筹资、建设直到生产经营管理、归还贷款以及资产保值增值的全过程负责。三峡工程建设采用了业主责任制、招标承包制、建设监理制。总公司内部按决策、管理和实施三个层次设立机构，对工程建设全面负责并进行有效的管理。在投资控制方面，采取静态控制、动态管理的原则，在工程建设中已初见成效。     

浅谈业主在黄河防洪工程建设管理中的作用

为适应社会主义市场经济的需要,黄河系统自1998年在防洪工程建设中推行了“项目法人责任制、招标承包制、建设监理制”。工程建设管理中,业主的工作千头万绪。因此,抓主要矛盾,解决主要问题,拟订合理翔实的工作计划和措施,显得尤为重要。 一、防洪工程建设的立项决策 当前黄河防洪工程建设项目,均由水利部和黄河水利委员会决策,而部分企业投资项目由业主自行决策,政府进行宏观调控。但无论是政府决策或企业自行决策,均应经过先咨询后立项、先评估后决策的程序。因此,在决策阶段,业主首先应选定资质水平和技术力量适应的咨询单位,委托其编制     

小型水利工程建设应加强建设监理工作

建设监理制是我国实行项目法人责任制、招标承包制而配套推行的一项建设管理制度,也是我国水利工程建设管理领域与国际惯例接规的必然要求。它的实质是在工程建设的项目管理中,用专业的建设监理单位代替非专业的工程建设管理机构,用社会化的管理方式代替自营自建的小生产管理方式,对工程项目实施科学的管理。实行监理制度可以有效地控制工程项目的进度、质量和投资,公正地管理合同,确保建设行为的合法性、合理性、科学性和安全性,提高工程建设管理水平和投资效益。 1 我国大中型水利工程建设监理取得了良好效果 水利部于1999年11月颁发的《水利工程建设监理规定》     

试谈现阶段水利水电项目施工的统计管理及与会计核算、业务核算的关系

引入市场竞争机制的水利水电项目施工，逐步改变了我国水电建设长期靠计划经济体制下的国家安排项目、划拨资金、分配材料、购置设备的直接管理的生产方式。实行了以项目业主责任制、招标承包制和建设监理制为主要内容的水电建设机制，形成了以工程项目为中心，以追求最佳经济效益为特点的项目施工。     

公益性项目推行项目法人责任制的探讨

1998年长江流域大水后,国家加大了对水利工程的投资力度,掀起了水利工程建设的新高潮,同时,水利部积极推进以“项目法人责任制”为主的建设管理体制改革。在我国现阶段,由于公益性项目以发挥社会效益为主,投资的主体为国家,推行项目法人责任制,对于国家投资在工程建设期间的效益发挥有着重要作用。1推行项目法人责任制的必要性 项目法人责任制是项目法人按《公司法》的规定