国家立法行政强制对城管执法的规制作用

将于2012年1月1日起施行的《中华人民共和国行政强制法》对我国行政强制的设定和实施作了明确的规范,创设了许多新制度,作出了许多新规定,将对城管执法带来重要影响。实施行政强制措施的影响涉及行政强制执行的权力集中、委托、依据、程序和期限等诸多方面,实施行政强制执行的影响包括代履行的授权、催告程序的设立、和解制度的建构、强制拆违的程序、申请法院执行的期限与制度等方面。     

论完善行政赔偿中的追偿制度

在行政赔偿中,国家在赔偿受害人损失以后,再向有故意或重大过失的机关或其公务人员实施追偿,这是各国的通例。在我国《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》都明确规定了行政追偿权和行政追偿制度,但是我国法律所规定的追偿制度极为笼统,缺乏具体化的措施。据有关统计表明,到2000年12月为止,在全国范围内,没有一件真正意义上的行政追偿案件。公务员和国家机关作为国家权力的行使者在行政行为中出现错误是不可避免的,而且法律也明确规定了在国家赔偿之后对其进行追偿,而实践当中追偿得不到有效落实。造成这种情况的     

政府重大决策前期社会风险评估立法引论——以《重大行政决策程序条例》的创制为指向

社会风险评估具有与重大行政决策之间的客体统一性和内在依存性,社会风险评估作为决策的技术之一不可或缺。法治实践意义的社会风险评估,是针对政府重大行政决策的利益处分内容与实施方案所进行的法律价值、法律规范与预期效果上的法律评价,以期努力发现决策承受者即行政关系人可能遭受的不法对待及其可能的行为反射。在健全政府重大行政决策法律制度之中,社会风险评估制度亟须建立和完善。政府组织法、行政许可法、行政强制法,以及环境保护法、突发事件应对法等,可以综合作为制定《重大行政决策条例》并在其中确认和规定社会风险评估的立法依据。     

我国行政强制现状研究

自1988年国务院启动《行政强制执行条例》的起草开始,到2011年十一届全国人大常委会第21次会议通过《中华人民共和国行政强制法》,历时24年最终出台了这部行政强制法。可以说行政强制法的制定经历了漫长的立法历程。这部法律为何制定如此之难、它的制定有着何种意义、还存在哪些不足,我们将予以详细介绍。     

侵权法中严格责任制度的经济分析

严格责任制度是现代侵权法中的重要责任制度,本文尝试对侵权法中的严格责任制度进行经济分析,并结合我国《民法通则》规定的几类特殊侵权行为探讨我国"严格责任"的相关制度,对我国《民法通则》规定的几类特殊侵权行为的民事责任作出了简要的评价。     

论我国《国家赔偿法》的立法完善——关于行政侵权引起的精神损害赔偿

精神损害赔偿是人格权法律保护的重要制度。世界上许多国家都在国家赔偿制度中确立了行政精神损害赔偿，而我国的《国家赔偿法》却未明确予以规定。本从行政侵权行为入手，分析了行政侵权造成的精神损害、行政精神损害赔偿责任及我国当前的行政精神损害赔偿的立法不足，并进一步论述了构建我国行政精神损害赔偿立法中应注意的几个问题。     

相对集中行政处罚权听证程序法制化的现代理念

行政处罚听证程序制度是在1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》中新规定的一种程序制度,是行政法制现代化的体现,是一种现代化的法律制度与价值。     

浅议行政处罚听证程序的完善

行政处罚听证程序在促进行政机关依法行政,公平执法等方面具有重要作用,听证制度的确立是我国民主法制建设的一大进步。但是,由于《行政处罚法》中有关听证的规定过于泛泛,相关配套法规又级别过低,导致我国目前的行政听证制度还存在许多矛盾和缺陷,因此对如何完善行政处罚的听证程序进行了阐述。     

论行政追偿中的公务员责任

目前《国家赔偿法》中对行政赔偿做了较为明确的规定,同时也规定了行政追偿制度。赔偿制度和追偿制度的结合支撑起了较为完整的国家财产责任框架,但在看似完备的法律规定中却突显出了赔偿理论的不足。公务员承担行政追偿责任的性质不明确是这种理论不足的集中反映。应从民法的代理理论出发,以公务员和行政机关在行政行为中的关系为切入点,突破传统理论的思维定势,将公务员承担的追偿责任定性为公权代理责任,使得公权责任理论更加完善。     

论我国行政赔偿制度的完善

我国目前的行政赔偿存在诸多制度设计上的缺陷,因此唯有对现行的《国家赔偿法》作进一步修改才能不断改进和完善我国的行政赔偿制度。     

城市相对集中行政处罚权的矛盾与求解对策

相对集中行政处罚权制度,是指依法将若干行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使,行政处罚权相对集中后,有关行政机关不再行使已经统一由一个行政机关行使的行政处罚权的法律制度。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第十六条规定：“国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”     

强制拆迁中的侵权及有关法律问题

《城市房屋拆迁管理条例》关于强制拆迁的规定,不符合《宪法》《立法法》精神."公共利益"常常成为拆迁过程中侵犯私权的借口.应进一步规范涉及土地方面的行政审批权,树立《宪法》权威,适当限定"公共利益",从而真正做到对公产私产的平等保护.     

试论行政指导的程序规制

行政指导是一种新型行政行为,实体法难以规范,程序规制则具有多方面的优点.对于抽象行政指导,要完善听证制度、保证透明度;对于具体行政指导,应当在保障意见听取、禁止不利对待、体现行政公开、完善救济途径等方面加以规范,使我国正在制定的《行政程序法》对行政指导的规定更加完善.     

对美国行政听证制度的思考——以公平和效率的博弈为视角

中国已经通过《立法法》《价格法》《行政处罚法》和《行政许可法》等法律建构了基本的行政听证制度,但是听证制度在我国远未得到较好的贯彻,其制度的选择和确定也需要公平和效率这一基本矛盾的平衡博弈。     

行政事业单位业务招待费有新规定

行政事业单位业务招待费有新规定为了加强行政事业单位经费管理,促进党政机关廉政建设,根据中共中央、国务院关于廉政建设的文件精神以及行政事业单位财会制度的有关规定,财政部制定下发了《行政事业单位业务招待费列支管理规定》。规定指出,行政事业业务招待费的开支...     

合肥:对不当行政执法行为念“紧箍咒”

城管、工商等部门,其行政执法直接面对群众,难点热点较多,容易产生各种纠纷。为防执法人员因"断案不公"造成执法冲突,合肥《合肥市行政执法监督规定(征求意见稿)》近日出台并公开征集民意。合肥希望通过立法对行政执法行为作出约束,对执法行为进行监督,包括实施行政处罚、行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政强制等具体行政行为是否合法、适当,行政复议决定的履行情况,以及     

行政强制执行和解制度设计

运用逻辑类推方式,阐释了行政强制执行中执行和解的制度设计.指出了执行和解的限定条件、法律救济,以及涉及非诉强制执行中法院审查等相关问题,以期对即将出台的<行政强制法>进行一些立法参考.     

《行政许可法》与工程咨询

《中华人民共和国行政许可法》将于2004年7月1日起施行。这是继《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律(还有即将启动的《行政程序法》起草)。《行政许可法》所确立的行政许可设定制度、相对集中行政许可权制度、行政许可的统一     

刍议《物权法》对担保制度的完善与创新

《物权法》是对我国私人财产进行明确保护的一项重要法典,是我国民法典完善史上的一次重大突破.《物权法》的相关规定是对担保制度的进一步完善,使实现抵押权的条件不断完善,有效扩大了能够进行抵押的财产范围,是对最高额抵押制度的进一步改善.     

浅论我国司法解散诉讼中存在的问题

虽然我国《公司法》第183条对司法解散制度进行了规定,最高人民法院也在《关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(二)》中对该规定进行了进一步的细化解释。但是纵观各国立法,我国的相关规定仍然存在着很多不足。本文通过对国内既有规定以及司法实践中普遍存在的问题进行考察,对如何完善相关法律规定、纠正司法实践中存在的错误作法提出一些建议。