欧盟跨境协作政策述要——以Interreg Ⅲ计划和Centrope项目为例

各个成员国间的区域协作一直是关乎欧盟一体化进程的关键.随着欧盟版图的不断拓展,"边境现象"成为区域协作领域中的突出矛盾.欧盟要扮演何种角色、运用何种手段以及搭建怎样的协作平台、建立怎样的运作机制--这些都成为欧盟促进区域特别是跨国境地区平衡发展所不可避免的问题.本文通过对欧盟Interreg以及Centrope项目的介绍,来分析欧盟的跨境橼作政策,从这些项目和政策中找到欧盟对上述问题所做出的答案.     

工程项目的施工质量控制

工程项目的施工过程是形成工程项目实物的过程，其使用功能能否满足需要和潜在需要，项目的施工质量起着决定性的作用。由于工程项目涉及面广，国上工程项目的施工特点，工程项目的施工质量较一般工业产品的质量更难于控制，因此，项目施工质量的控制成为施工企业的难点问题。每个施工企业的质量管理模式不管是何种，都会在长期的施工中形成自己企业特色的项目质量控制方式。企业项目施工质量的控制方式，不管采取何种形式，但究其实质都是在企业的总质保体系中，如何建立健全项目的质量保证机构，在施工准备阶段如何进行质量的预控制和在施工过程如何进行质量控制及对项目施工的质量记录怎样控制等。下面将我公司在长期施工中形成的对工程项目施工质量控制的做法做一个简单的介绍。     

“欧洲城市日”大会近期举行

2月6日，“欧洲城市日”大会在布拉格举行。这次会议的一个重要议题是评估欧盟的城市政策，以及10％的“欧洲区域发展基金”（European Regional Development Fund）在创新、提高竞争力和可持续发展等项目上的资金投入。这300亿欧元将主要用于改进基础设施．包括住房、学校、医院、通讯和交通支持中小产业;启动能够创造就业的城市更新项目;修复具有历史保护价值的城市中心;     

植物保留在城市景观设计中的应用

随着社会的飞速发展以及城乡一体化的快速进程,城市中许多公共空间如城市公园、公共绿地、商业区、道路等都已经不能满足使用或规划的要求,于是如何改造这些公共空间已成为城市区域发展中不可回避的问题,同时也是区域功能完善以及区域形象提升的重要问题。这些大量的改造项目为植物保留创造了土壤,而如何对待场地中原有的植物以及对原有植物的应用是否合理．都直接影响着城市景观工程的质量及植物功能的发挥。     

重新审视汉堡的Hanse Viertel购物拱廊

通常来说，《建筑细部》在新建筑竣工之时就会对其进行报道。但实际上，一个项目在何种程度上满足设计纲要在使用方面的要求在当时是很难判定的。德文版《细部》创刊50周年，这给我们提供了一个重新审视刊中发表过的优秀建筑的机会。当时结构的理念和形式是否证实了自身的价值？当年创造了这些结构的开发项目经历了怎样的变化？     

市场需要职业化的销售经理

随着工程机械市场的迅速发展，一批批年轻人加入到工程机械营销行列，成为了工程机械的销售经理。工程机械市场需要什么样的销售经理？怎样尽快成为合格的销售经理？……这些已经成为这些年轻人面临的问题，也是工程机械代理商领导所面临的重要工作之一。     

欧盟的中小城镇发展策略

文章主要讨论了欧盟中小城镇的发展策略。首先分析了中小城镇的作用和潜力,接下来总结了欧盟对中小城镇越来越多的关注和相关政策,反映了欧盟在政策框架下整合城市问题的决心。文章还批判性地分析了欧盟政策框架下的一些主要文件、方案以及相关的规范性概念。欧盟政策框架中越来越多地出现所谓＂城市层面＂的各类战略,然而专门的设计、国土发展重点以及与中小城镇的关系仍不明确。     

大型工程监理企业多项目管理机制与模式研究

由于项目业务多元化、地域空间化、专业复杂化所带来的一系列项目管理问题越来越引起大型监理企业的普遍关注,怎样有效地建立多项目管理机制和多项目管理模式,实现项目与企业的双重目标,成为大型监理企业管理研究的重点。针对大型监理企业项目管理特点以及目前管理模式、管理机制上存在的问题,提出建立多项目管理激励和约束机制以及以员工为导向的多项目管理模式。     

国外城市规划建设

欧盟会提议在15个成员国内对规划、计划及其它独立项目要进行环境影响评估,各国政府正仔细审阅这一提议.所制定的条令,也要通过像美国联邦规定要通过的类似评审程序,它将使得环境影响评估成为欧洲国家规划程序中一个不可分割的整体.尽管许多国家有着效仿美国环境政策法案制定的环境影响法规,但却没有几个国家把它们用在更为的决策中,如政策、规划和计划中.欧盟曾在85年要求成员国采用环境影响评估法,但他们只把该法用于象化学工厂、港口和发电设施上.多年来,环境学家力争说服管理部门政策、规划和计划都要接受环境影响评估.一些观察家曾希望所颁发的条令能把所有政策、规划、计划都包括在内,但五年的慎重考虑最终还是减少了该提议的实用范围.所提出的条令只适用于这么一些规划和计划:它们是为以后发展制定纲要的“土地使用决策制定过程中的一部分”以及适用于包含有关项目性质、规模和位置条款的规划和计划.     

城乡统筹增加欧洲区域竞争力

在欧洲，国家与区域政策正逐渐重视和加强农村与城市之间的联系。由于大量的人口从农村迁移到城市、全球经济政策以及知识经济的迅速发展，欧盟各国之间的区域合作渐渐加强。因此，在2008至2009年．欧盟委员会发起了对城乡统筹相关议题的讨论。在9月17日的研讨会上,     

欧盟区域政策对我国的启示

近年来我国经济发展速度虽已位于世界前列,但区域差异明显,城乡矛盾突出,加之领土广袤,民族众多。协调区域发展,缩小地区差距成为我国经济调结构,促转型的当务之急。放眼世界,欧盟与我国情况相似,且欧盟的区域政策已取得阶段性成就,可为我国提供一定的经验借鉴。     

科学推广中心第39号区

建筑物位于被指定为第39号区的区域中,目的是通过计划内容和建筑成为科学推广的全球号召。通过这些元素,这个项目将反映生活、创造与创新,以及成为举行大型会议和交流信息的场所。我们的项目表现为新公共区域和文化区域以及大学改造和开发过程的生产者。我们推荐生成下列事件的建筑物,即具有强烈国际形象的城市表现。     

海外简讯

☆ 欧盟自然水体保护成效显著 对自然水体的保护一直是欧盟区域发展与规划(尤其是旅游与环境政策)的重点关注内容.     

区域统筹背景下的“小城镇一体化”——以松阳县松古平原概念规划为例

<正>当前区域统筹发展的大背景下,小城镇同样存在行政制约、发展动力不足等问题,区域统筹、协作整合也是其发展的重要途径。在当前区域统筹发展的大背景下,小城镇同样存在行政制约、发展动力不足等问题,区域统筹、协作整合也是其发展的重要途径。松古平原北部3个乡镇地缘相近、腹地相连,本次概念规以"三乡镇一体化发展,促进区域协同发展"为目标,在空间整合、产业协作、生态保育、政策互利等方面探索小城镇一体化发展的途径。     

太阳能

中国-欧盟能源环境项目启动2004年11月3日,国家发展和改革委员会、欧洲联盟欧洲委员会驻华代表团在北京联合召开"中国-欧盟能源/环境项目启动暨中欧能源政策与可持续发展研讨会",宣布"中国-欧盟能源/环境项目"正式启动实施。广州能源所能源战略中心主任赵黛青博士参加了启动会。中国-欧盟能源环境项目是根据原国家对外经贸部与欧盟于2002年4月3号签署的双边赠款协定而发起的。该项目执行期是2003年5月到2008年5月,为期五年,项目总投资4290万欧元。其中欧盟投资2000万欧元。在我国发展第三阶段的太阳能建筑时机已经成熟中科院广州能源所依靠…     

城市实验室

文章介绍了位于巴塞罗那的研究和教育中心——加泰罗尼亚高级建筑研究所正在进行的研究和实践。该研究所以增强学术研究影响力以及与多方利益相关者的协作为目标,将城市本身转变为一个实验和实践的场所。文章展示了其试点项目如何将学术研究工作带出理想封闭的实验室,并从社会影响、经济可行性和文化意义等方面对其进行评估。从与业界合作的建筑尺度试点项目到与欧盟公署以及城市政府部门合作的城市规划试点项目,揭示出它们所遵循的一种学术和研究策略:通过将创新项目向不同的利益相关者开放,如城市中的公共机构、公民、行业和其他专业人士,进而扩大创新项目的社会影响。     

澳大利亚高校国际联合培养及其对中国国际化教育的启示

论文从国际短期交流项目、国际双学位项目、本土双学位项目国际化以及政府政策支持等几个方面阐述了澳大利亚高校国际联合培养政策,并通过对这些政策进行分析评价得出其对中国国际化教育在品牌效应、特色竞争力以及国家政策指导等方面的启示。     

成功的项目与项目管理成功

引言 无论世界上哪个地方，在特定项目执行期间都经常会出现项目成为“问题项目”的情况。我们将“问题项目”理解为业务目标根本不能实现或必须花费巨大投资（相对于预期收益）才能实现的项目。绝大多数项目方法论均对“项目成功”这一术语进行了定义，但笔者认为，这些定义大都缺少对实现项目成功所需要的业务评判方法的说明。     

深圳城市更新与土地整备的联动:案例实践与政策反思

城市更新和土地整备是目前深圳发展较为成熟、应用较为广泛的两种存量土地再开发路径。文章通过对深圳城市更新与土地整备政策的比较研究,结合3类案例实践,从联动目标、原则、策略和要点等方面对二者的联动机制进行深入分析,提出不同土地再开发路径的联动需要兼顾效率与公平原则,并根据区域土地再开发导向和各个项目的具体情况来决定是否实施联动,以及选择何种联动类型;在实施联动时,需注意联动情形、联动条件、项目类型及联动优惠等要点;此外,城市更新与土地整备联动机制的广泛运用还有赖于从顶层设计层面对不同存量土地再开发政策体系进行调整和衔接。     

以城市规划的协作方法建构制度能力

当前在欧洲，提升场所品质正吸引越来越多来自政策和学术方面的兴趣关注。这也带来相应的问题，即如何采取适宜的管治能力来实现这些改善。我认为，上述能力的一个关键性要素存在于地方政治文化品质之中。其中的一些得到了较好的整合、联系和认知，人们能够很容易地把握机会加以动员来改善地方状况。另一些则是碎片化的，缺乏与权力和知识资源之间的联系，缺乏动员的能力，因而难以组织起来形成地方性差异。近年来，城市管治能力变革的一个重点，就是鼓励开展具有催化剂作用的项目与合作关系，这一点在英国特别突出。最近欧洲的经验显示，如果没有对于合作形式及其与更广泛政治文化联系方式的精心考虑，将难以获得更为全面的改革效果，甚至还可能导致地方能力的进一步分裂。通过分析，我发现在场所营造活动中，协作方法能获得更为有效和持久的改革效果。协作方法强调了以下活动的重要性，包括建立关于场所品质的新的政策论述，在政策制定和实施过程中开展利益相关群体的协作与互动，在传统权力精英之外扩大利益相关群体的共同参与，认知不同形式的地方知识，以及建设广泛的社会网络作为制度资本的资源。这些将城市规划的任务从“场所建设”（building places）转变为在行政社区范围内培育制度能力，从而推动进行中的“场所营造”（place-making）活动。