从“穆天子山庄规划变更”案反思城市规划变更管理

佛山市的穆天子山庄规划几遭变更,小区原有的绿地上建起了新的住宅楼.反思当前城市规划管理中普遍存在的规划变更问题,利益成为矛盾的焦点.清晰界定开发商、业主和规划局不同角色所拥有的权利和所应承担的责任,通过制度设计平衡各方关系,可有效避免规划的变更.     

上海市管线综合规划编制与审批试行规定

为了加强和规范本市管线综合规划的组织编制和审批工作,适应本市市政管线建设项目管理下移的需要。市规划局依据市政府第107号令《上海市管线工程规划管理办法》的有关规定。制定下发了局规范性文件《上海市管线综合规划编制和审批试行规定》,该规定进一步明确了管线综合规划的地位作用、组织编制主体、编制程序、规划内容、审批主体等要求,使管线综合规划工作更加规范化、制度化。以适应管线项目建设市场化、多元化的要求。通过该规定的施行,逐步完善管线工程的规划管理各项工作。[编者按]     

以信息技术推动规划管理工作现代化

根据北京市政府的战略部 署,东城区规划局率先在北京市规划行业内建立了城市规划管理与设计网络信息系统。本文详细介绍了该系统建立的工作过程,归纳总结了工作中的经验,提出了一些值得注意的问题,这对规划行业及其他行业的信息化建设具有重要的借鉴意义。     

数据资源规划研究与实践——以宁波市规划局为例

数据资源的高效管理和合理利用是信息化可持续发展的基础,本文介绍了基于顶层设计的数据资源规划方法,提出数据资源规划的工作步骤. 结合宁波市规划局开展智慧规划的现状家底和建设方向,借鉴相关城市的成熟经验,理清各类数据内容,梳理责任主体和运维机制,形成具有系统性、前瞻性的数据资源规划,指导并规范今后信息化建设工作.     

以规划分类指导村镇建设——关于淄博市村镇规划管理情况的调查报告

淄博市村镇规划管理职能于2003年12月由市建委移交市规划局。为掌握全市村镇规划管理工作情况,分析问题加强管理和指导。市规划局副局长郭乃焕带领办公室、规划科有关人员赴全市五区三县就村镇规划、规划管理工作进行了广泛深入的调研。调研组先后走访了16个镇、10余个村庄,与各区县、乡镇、村的负责同志和具体从事村镇规划管理工作的人员进行了深入细致地交流,并在张店区召开了有分管区长和各乡镇分管乡镇长参加的座谈会,就如何加强中心城区的村镇规划建设工作进行了讨论。 三大成绩　　　　淄博市域总面积5938平方公里、总人…     

重庆市规划研究中心面向全国引进高层次规划专业技术人才的公告

重庆市规划研究中心(以下简称中心)是2007年2月经重庆市机构编制办公室批准成立的重庆市规划局直属事业单位,拥有全国规划编制设计甲级资质。是承担重庆市城市发展战略研究、城市规划决策咨询、重大规划项目编制、规划行政技术服务的城市规划编制研究机构。中心主要职能包括:承担重庆市城市规划重大政策、战略研究;重大规划项目前期研究和编制设计组织工作;重点地区规划编制设计;重大规划评估及动态维护,城市设计和实施规划的政策与技术标准制定等工作。中心拥有一支高素质的专业技术团队,     

大理市规划局

大理市规划局于2004年2月6日成立，为大理市人民政府负责大理市城乡规划工作的直属工作部门。其主要职责是：宣传贯彻国家城乡法律、法规、方针、和政策，负责组织全市辖区城市规划、村镇规划及其他专业规划的编制、审查和报批工作；负责全市城乡规划实施管理；参与土地利用总体规划的审查；负责辖区城市勘测行业管理，为城乡规划建设提供服务：负责全市建设项目的选址、定点、建设用地和建设工程的规划管理，审核办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》三项行政许可；     

美化城市 我出资——北京诚艺文化艺术发展有限公司

2005年2月28日至3月1日，江苏省镇村布局规划、村庄示范创建工作会议在盐城市召开。省建设厅周游厅长出席会议并作重要讲话，张泉副厅长主持会议。省辖市建设局(建委)、有关市规划局分管局长(主任)及村镇建设、规划处长参加会议。厅村镇办布置了全省镇村布局规划编制和城镇化示范镇、康居示范村创建工作任务；厅计财处介绍了专项经费使用和管理办法；省规划院介绍了镇村布局规划编制的技术要点；张家港市规划局介绍了镇村布局规划编制的工作经验。     

太原市修建性详细规划电子报批系统的设计与实现

太原规划一张图“系统实现了总体规划、分层规划、控制性详细规划的建库与动态更新,然而,修建性详细规划作为规划编制和规划管理的重要内容,未包含在该系统中.建立修建性详细规划的规整、审核、建库、更新系统成为现有系统发展完善、规划编制人员辅助决策的迫切要求.根据太原市城乡规划局《太原市修建性详细规划电子报批系统技术要求细则》,我院建立起了太原市修建性详细规划电子审批系统.     

控制性详细规划工作的制度设计探讨

从控制性详细规划工作的制度设计入手,探讨控规编制与管理工作的整体制度性安排。必须放弃对"终极蓝图"式控规的追求,把控规管理当作一个不断完善、不断适应城市社会经济发展的动态过程。控规作为城市政府重要的公共政策,除了完善编制技术与方法外,最急需的是尽快系统地建立一整套综合、明晰、公开、可监督的控规编制与实施管理机制,明确规定政府部门、开发主体、专业人员和社会公众的责任与权利。     

作为公共行政管理的城市规划

城市规划行政权是政府对城市发展的引导与控制的公共管理权力。在市场经济条件下,城市规划面临利益多元、未来的难预测等多种问题的挑战。城市规划行政权应是积极的和有效率的,并在政府、市场和公民的互动的基础上,维护公共利益。指导性规划应具备较强的回应性,以适应社会经济的发展要求。法定的城市规划应相对的具有稳定性,以保护各类财产权。公民权和公众利益的有效维护方式是公众参与。公众参与的有效性和规划行政权的效率取决于规划过程的设置。     

依法推进规划实施管理的措施研究

城市规划实施难的问题在我国长期存在,究其根源在于我国规划实施的法律、法规体系尚不健全,应将规划实施管理作为完善规划法律体系的重点,建立权责对应的规划法律、法规机制,改革建设项目规划审批程序.     

规划管理的经济利益和物权问题漫议

规划管理的各个环节 ,无不影响着土地使用和工程建设中的经济利益 ,实质上影响的是土地使用权和房屋产权。土地利用和各项建设中的“权利”问题 ,应是规划管理研究的重要内容。在引介了民法学中的物权法原理及其在市场经济法制体系中的地位和作用后 ,作者对市场经济下我国城市规划体制的结构性、革命性变革提出了几点看法     

基于规划管理角度的规划师执业制度思考

当前,我国的注册规划师执业制度应从涵盖的范围、规划师队伍的壮大、规划决策机制的完善、岗位职责与责任的确定四个方面进行完善。注册规划师执业制度只有涵盖管理部门的规划从业人员,才能体现其制度设置意义;应鼓励规划师队伍向多元化、层次化发展,以适应城乡规划的综合性、多元化发展;合理认定规划师岗位职责与责任,完善决策机制,既限定管理部门规划师的自由栽量权,又避免其承担不该承担的责任。     

建立协调高效的区域城乡规划管理新架构——《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》带来的变化

《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》明确了城乡空间管理中各级政府和部门的事权,并通过"三大阶段,十项制度"建立了协调高效的区域城乡管理新架构。其中,在规划编制阶段,建立省域规划和市域规划协调制度,协调编制过程;在规划实施阶段,通过分级、分类的空间管治制度、区域协调发展的共同制度,以及具有区域性影响的建设项目规划选址管理制度等,共同实施规划;在规划监督阶段,利用年度实施报告制度、动态监控信息系统、规划督察员制度等监督规划实施。并且在各个阶段均通过协调会议制度、公众参与制度等保障协调任务的落实。新的规划管理架构将有助于协调规划过程,多方沟通协商,实现"协作规划";协调实施过程,落实规划要求,实现"务实规划";协调部门意见,统筹空间安排,实现"部门联动";协调公众意见,加强实施监督,实现"社会参与"。     

城市规划善治的价值诉求和制度实现

善治是现代民主社会治理的最佳状态。城市规划善治主张管理主体多元化,强调政府对社会的公共服务。社会公共利益的实现是城市规划善治的基本价值诉求。城市规划善治的实现存在政府权责失衡、崇尚效率至上、公民参与权欠缺等困境。要实现城市规划善治,从根本上解决城市内涝等突出问题,必须务实规划行政问责制、构建责任政府、扩增公众参与城市规划的广度和深度,并健全完善城市规划决策体制和规划内容．     

浅议控制性详细规划的局部调整

控制性详细规划已成为我国城市规划实施管理的重要平台,在城市规划体系中具有核心地位,也是协调平衡各方利益的重要"公共政策"。控规调整实际上是各种利益矛盾的再平衡。本文通过对目前控规局部调整中角色关系、启动和裁决机制、利益补偿等的分析,并借鉴美国区划调整经验,对完善控规局部调整机制提出建议。     

面向实施的权益协商式规划初探——以深圳市城市发展单元规划为例

城市发展单元规划是深圳市针对高度城市化地区城市管理需求,提出的一种面向实施的权益协商式综合规划。本文系统的介绍了城市发展单元的概念、规划编制动机、规划的主要内容、与现有规划关系等,以光明门户区试点为例,阐述了以利益平衡为中心的规划模式,并分析了规划编制中遇到的重点技术问题。     

公权与私权博弈视角下的城市规划建设

本文将城市规划建设置于公权与私权博弈的分析框架下,揭示了城市规划建设以公权干预私权的合法性--维护公共利益.同时,文章客观地分析了当前我国城市规划建设中面临的公权力异化问题,并指出未来完善城市规划建设行使公权力及其对私权领域干预方式的基本方向.