市政公用事业特许经营管理办法

《市政公用事业特许经营管理办法》已于2004年2月24日经第29次部常务会议讨论通过,现予发布,自2004年5月1日起施行。部长汪光焘二○○四年三月十九日     

对城市公用事业问题的探讨

城市市政公用事业包括城市供水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生、垃圾处置和城市绿化等方面。我国城市公用事业与其他一般性竞争行业相比，具有以下几个鲜明的特点。     

我国城市公用事业发展的探索

城市公用事业一般包括城市供排水、供气、供热,市政设施,公共交通,污水处理,垃圾处理,城市绿化等内容。新中国成立以来,我国城市公用事业一直由国家管理。在这种管理方式下,政府通过直接生产     

市政公用事业特许经营制度的主要内容

1市政公用事业特许经营制度的实质———在选择投资者或者经营者的阶段引入竞争机制。竞争是有限度的,市场退出制度保证经营阶段垄断也不是绝对的;———政府授权。不仅有市场选择的程序,也有政府授予权利的程序,是政府对权利的转让;———通过协议界定当事人双方的权利和责任。协议双方以建立相互信任的关系为原则。2市政公用事业实施特许经营的范围《市政公用事业特许经营管理办法》(以下简称《办法》)规定,城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业实施特许经营适用本《办法》。这些行业,有共性的一面:市场化程度相对比…     

政策法规

建筑施工企业主要负责人须经安全生产考核合格方可任职4月8日,建设部以建质[2004]59号发出《关于印发<建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定>的通知》,规定:建筑施工企业安全管理人员必须经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核,考核合格取得安全生产考核合格证书后,方可担任相应职务。《规定》明确,建筑施工企业安全管理人员包括:建筑施工企业主要负责人(指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员,包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工…     

关于在城镇市政公用工程中继续加快推广应用塑料管的几点意见

在党的十六大“全面建设小康社会”的精神指导下,我国城市化进展不断提速,城镇市政供水、燃气供给、污水处理、垃圾处理等工程建设速度迅猛加快。特别是经历年初的“非典”袭击之后,全国民众对城乡居民生活用水供应、燃气供给、生活污水处理和生活垃圾无害化处理的必要性、重要性取得共识,各级政府都将它们列入政府的重要议事日程,我国的城镇基础设施建设将进入一个新时期。同时在大中城市中许多管网已使用多年,漏损严重,污染环境,亟待修复。从而为优质塑料管的推广应用提供了一个历史性的机遇。 建设部“十五”计划要求城市供水普及率从     

完善政策 强化措施 大力推进城市市政公用事业改革

近年来．在建设部的具体指导和省委、省政府的正确领导下．我省各级城市政府十分重视城市市政公用事业的发展．坚持以改革为动力．以市场化为导向．不断加大投入．强化管理．市政公用设施总量和水平有了较大的提高．为促进经济社会发展和人民群众生活水平的提高发挥了重要作用。到2002年底．全省市政公用事业从业人员达17．8万人．城市供水普及率达98．03％．燃气普及率达60．88％．城市集中供热面积达17059万平方米．万人拥有公共交通车辆9．59标台．城市人均拥有道路面积8．91     

市政公用事业产权改革不能“包治百病”

在中国城市供水、供热、供气、污水处理、公共交通等市政公用事业市场化改革驶向“深水区”的同时，各地市政公用事业产权多元化改革也纷纷启动。但建设部政策法规司副司长徐宗威日前接受记者采访时指出，市政公用事业产权改革不能“包治百病”，而且会出现一些新的问题。     

建设纪事

1第37期全国市长研究班在京开学13日举行开学典礼。来自全国各地的50位市长参加由中组部、建设部、中国科协共同主办的为期一个半月的研究班。全国市长培训领导小组组长、建设部部长汪光焘,副组长、中国市长协会副会长赵宝江,中组部干教局局长李培元,中国市长协会副会长陶斯亮出席开学典礼。汪光焘强调,落实科学发展观,就是要坚持以经济建设为中心、坚持经济社会协调发展、坚持城乡协调发展、坚持区域协调发展、坚持可持续发展、坚持改革开放、坚持以人为本。他希望市长们要以高度的政治责任感和紧迫感,加大工作力度,提高工作效率,保证国家…     

建设纪事

威海市获2003年度联合国人居奖 2003年10月6日,世界人居日庆典暨联合国人居奖颁发仪式在巴西里约热内卢市举行。中国山东省威海市由于在“改善人居和城市环境方面的突出贡献”,荣获2003年度“联合国人居奖”,成为我国今年惟一获奖的城市,也是全球本年度惟一获奖的城市政府。     

建设纪事

1建设部等六部委公布全国重点镇名单 全国重点镇是当地县域经济的中心,承担着加快城镇化进程和带动周围农村地区发展的任务。按照《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》和《国务院办公厅关于落实中共中央、国务院做好农业和农村工作意见有关政策措施的通知》的要求,2004年2月23日建     

加快市政公用事业建设 提升城市品质惠民生

市政公用事业与居民生活息息相关,是重要的社会公共事业。关系到人民群众生活质量。直接体现一个城市社会、经济和文化的发展水平,直接代表一个城市的形象。市政公用设施进一步完善及安全不仅能够为居民生产生活提供更为舒适的条件,而且能够为城市带来良好的声誉和形象,形成优越的投资环境,提升城市的品位惠及民生。本文就市政公用事业现状及未来如何加快其发展进行了论述。     

建设纪事

汪光焘召开座谈会寄语驻建设部纪检组监察局 本刊讯8月初,建设部党组书记、部长汪光焘召开座谈会,听取驻部纪检组监察局的工作汇报,并就中央纪委监察部派驻机构实行统一管理     

城市生活垃圾处理及其税收问题

一、城市生活垃圾管理形势 长期以来,我国城市生活垃圾的污染防治较为滞后,尽管依靠废旧物资回收系统对生活垃圾进行简易分选,对其中废纸、废金属、废玻璃等物料进行回收利用,但是对于分选之后剩余的难以回收的垃圾处理不力.虽然城市垃圾处理设施建设近年来得到加强,但城市垃圾无害化处理水平仍然偏低.     

汪光焘:深化供水排水行业改革

9月11日下午,在中国城镇供水排水协会成立仪式上,建设部部长汪光焘发表了重要讲话。他指出:我国正面临着资源环境的严重压力。作为城镇发展的重要基础条件,城市供水排水等市政公用事业存在着突出矛盾。为适应新形势发展的要求,深化改革,加快发展是当前一项紧迫的任务。汪光焘就     

对城市公共交通工作的思考与探索

回顾了运城市公交行业的过去，介绍了经过改革后的现状，着重阐述了运城市公交公司在面临冲击与困扰的低谷中，通过四项重大的改革措施，顽强拼搏，落实强硬措施，从而走出困境，走向振兴的过程。提出只要具有超前的思路和改革的举措，就能找开新局面，重振企业雄风。