从产权角度看水资源优化配置

水权是水资源分配、使用和获取水资源收益的基础。通过完善水权制度，发挥市场机制在水资源配置中的作用，实现水资源的优化配置。     

国外水权制度对我国水资源优化配置的启示

随着我国社会经济的进一步发展,水资源的需求将更加紧迫.针对水资源十分短缺这一问题,许多国家采取了许多措施进行水资源的利用与管理,例如按水权配置水资源、按照优先用水原则进行水权分配、培育水权交易市场以及制订相关的法律法规等.对一些国家水权制度实践的成功经验作了系统的分析.在分析的基础上,从水权理论和实践角度提出水资源优化配置的建议:明晰水权、政府职能分开、建立水市场与完善法律体系等.     

水权制度与水资源优化配置

通过对国外水权交易制度的研究,发现其值得我们借鉴的方面:水资源管理私有化、水权交易市场发展完善、中介发挥重要作用、重视水环境保护。建立水权交易制度必将对我国的水资源优化配置产生重要作用,具体表现在:明晰水权是水资源管理的根本、水权制度将促进用水者节约用水、借助水价调节水资源配置、推动水市场交易机制的建立及变革水资源管理体制等。     

培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．     

对水资源配置的认识与思考

水资源配置包括两个阶段,即在考虑流域生态环境用水和流域公共用水的前提下,将流域可利用水资源量分配到流域内的各个区域;各省按照流域水资源配置的份额,在省内进行再配置.水权明晰后水资源配置要按照经过批准的流域水资源配置规划方案,建立适应社会主义市场经济体制要求和符合我国水资源特征的水市场,规范水权转让行为.做好水资源配置工作,要充分发挥流域机构在水资源配置中的主导作用,正确处理水资源配置与预测分析的关系,深入分析、研究和处理流域水资源配置的重大问题,认真做好协调平衡工作.     

水权理论对水资源优化配置的影响研究

水权理论为水资源优化配置提供了新的机制.文章在阐述水权基本理论基础上,论述基于水权理论的水权转换、水市场、水价对水资源优化配置的影响,并指出目前所存在的问题.     

正确把握水资源配置内涵科学制定水资源配置方案

目前全国水资源综合规划工作已进入确定水资源配置方案阶段.规划阶段水资源配置的概念和内涵,是为确定初始水权服务的,是为下一步法律上的水权分配或制定水量分配方案奠定规划基础.规划阶段的水资源配置方案中,各地区水资源可利用量指标的确定是关键问题,其间涉及3个过程:一是科学分析,二是民主协商,三是政府裁决.规划中水资源配置应遵循公益性用水优先的原则,地区间配置的公平原则和用水行业间配置的效益优先原则.在工作过程中,应根据不同流域、区域的水资源状况,因地制宜,研究具体的水资源配置方法.     

都江堰灌区水资源配置的市场机制

水权转换是水资源合理配置的重要手段.都江堰管理局为解决水资源供需矛盾,提出以水权转换为核心的政府宏观调控、市场机制调节和用水户参与管理相结合的水资源配置行动方案.此方案以现状水资源配置为基础,转换成本低,公众接受程度高,能够有效促进水资源的合理配置和可持续利用.     

培育和发展水市场 促进水资源优化配置

２０００年１１月２４日，浙江省东阳市和义乌市签订了有偿转让横锦水库部分用水权的协议；２００１年６月，漳河成功实现跨省有偿调水，在利用市场机制配置水资源方面进行了可喜的尝试，引起了广泛的社会反响．随着中国市场化改革进程的加快和水资源日益短缺，应该培育和发展水市场、建立水权制度，促进水资源优化配置、提高水资源利用效率．１培育和发展水市场、建立水权交易机制是实现水资源优化配置的重要途径１．１培育和发展水市场有利于水资源优化配置水权包括水资源的所有权和使用权及相关权利．根据中国《宪法》和《水法》规定，水…     

区域水资源宏观配置方案的制定--以浙江省台州市水资源配置为例

本文从水权理论出发，以浙江省台州市南部为实例，模拟了水资源系统组成、结构，通过初始水权划定、水价测算、水市场交易，分析了水资源供需矛盾，配置原则、过程、结果，提出解决缺水的工程措施和非工程措施。     

我国储备水权的作用与配置模式

基于我国储备水权的研究现状和新时代的发展需求,提出了储备水权的基本定义,研究并归纳了储备水权保障未来发展的需求、促进产业结构调整和调节水市场的3个作用与特征,以及政府预留、市场回购和政府回收的储备水权3种主要来源,探讨了储备水权的竞争性配置模式。     

区域外调水水权分配模型及应用

提出外调水水权分配的5项原则,以此建立外调水水权分配的多目标优化模型。该模型综合考虑了城镇生活、生产、生态用水,并且体现了水权分配的公平性、高效性、可持续发展等原则。通过确定各目标函数权重,将该多目标模型转化为单目标优化模型进行求解。目标函数权重的确定采用综合赋权法,应用熵权法确定各目标函数的数学权重,再结合决策者意向得出经验权重,最后通过线性加权得出综合决策的权重。该权重确定方法既尊重了客观实际又考虑了决策者的意向,使得模型应用更加灵活。最后,将该模型应用到大连市外调水水权分配中,结果显示该模型具有较好的实用价值,可以用来指导区域调水工程规划及水资源优化配置。     

流域初始水权配置方法研究进展

针对流域初始水权配置这一多区域、多用水行业参与的半结构性、多层次、多目标复杂系统决策问题,总结已有研究成果,在对流域初始水权配置内涵进行界定的基础上,系统剖析流域初始水权的配置机制及其优缺点。结合流域初始水权配置机制,对流域初始水权配置原则、不同配置机制下配置模型的研究进行系统综述,并进一步探讨了流域初始水权配置中有待解决的相关问题。     

“两层次三阶段”的流域初始水权和谐配置内涵与理念

针对现有流域初始水权配置方法在实践过程中缺乏可操作性、协商成本过高的现实,提出"两层次三阶段"的流域初始水权和谐配置方法。首先介绍流域初始水权和谐配置的内涵,然后探讨流域初始水权和谐配置的核心思想、本质特征、表现形态,以及实践理念,旨在有效缓解水权分配过程中的冲突与矛盾,为保护流域水资源和生态环境,协调上下游和左右岸区域的正当用水权益,促进人水和谐,构建和谐社会提供理论支撑。     

金沟河流域水权分配及转让研究

为了合理利用金沟河流域水资源,更充分地发挥水资源的效益,本文以水权分配的公平、效率、可持续性原则为分配指标体系,运用灰关联评估对金沟河流域水权进行了分配。然而随着经济的发展,流域的水权需要转让,本文对金沟河流域农业水权的转让也进行了探讨。     

基于满意度决策理论的玛纳斯河取水权分配研究

新疆玛纳斯流域是新疆最大的绿洲农耕区,该流域自然环境特点和社会经济发展在新疆均具有典型的代表性。玛纳斯河水权分配是玛纳斯河水资源管理改革的重要部分。探讨了明晰玛纳斯河水权的意义,进一步构建了水权分配的指标体系。为解决多地区多目标的决策问题,本文建立了基于满意度决策理论的水权分配模型。采用该方法对玛纳斯河水权进行了分配,获得了较为合理的结果。     

水资源合理配置研究进展

对国际水资源配置的发展阶段进行分析和总结,认为水资源配置经历了从初步探索、系统分析与模拟、追求生态环境与社会经济协调发展到注重社会公平与市场调节这4个阶段,并从水资源配置理论、配置方法、配置机制以及配置效果的后效评价4个方面对我国水资源配置研究进行评价和分析,提出水资源配置的发展趋势应以天然与人工复合驱动作用下的水循环过程为基础,以广义水资源为配置对象,协调经济社会与生态环境用水的关系,配置手段应注意管理手段和工程措施并重。     

Principal-subordinate hierarchical multi-objective programming model of initial water rights allocation

The principal-subordinate hierarchical multi-objective programming model of initial water rights allocation was developed based on the principle of coordinated and sustainable development of different regions and water sectors within a basin. With the precondition of strictly controlling maximum emissions rights, initial water rights were allocated between the first and the second levels of the hierarchy in order to promote fair and coordinated development across different regions of the basin and coordinated and efficient water use across different water sectors, realize the maximum comprehensive benefits to the basin, promote the unity of quantity and quality of initial water rights allocation, and eliminate water conflict across different regions and water sectors. According to interactive decision-making theory, a principal-subordinate hierarchical interactive iterative algorithm based on the satisfaction degree was developed and used to solve the initial water rights allocation model. A case study verified the validity of the model.     

面向行业的初始水权配置系统优化

将流域各区域的生活、生态环境以及生产等用水行业作为初始水权配置对象,在构建面向行业的初始水权配置系统、剖析初始水权配置系统内涵与特征的基础上,提出初始水权配置系统优化思想。结合各用水行业的发展目标构建初始水权配置系统诊断指标体系,建立改进的理想解模型,对流域内各系统中不同用水行业的初始水权配置结果进行诊断。根据诊断结果,结合不同用水行业的发展目标,基于交互式决策理论,将目标规划模型与逐步折衷法相结合,建立初始水权配置系统优化模型,对流域内各系统中不同用水行业的初始水权进行同步调整,使不同行业的初始水权配置结果通过系统诊断。以大凌河流域为例分析验证了模型的实效性。     

生态环境需水量在水资源规划中的配置方法

在剖析生态环境需水量概念和计算方法的基础上,把生态环境需水量分成需要在水资源规划中配置的水量和不需要配置的水量。在需要配置的生态环境需水量中,又分为直接配置水量和间接配置水量。在水资源规划中,既要计算直接配置水量,又要计算间接配置水量。文中介绍了需要配置的生态环境需水量的确定方法,并列举了在新疆哈密地区的应用实例。