水权制度与水资源优化配置

通过对国外水权交易制度的研究,发现其值得我们借鉴的方面:水资源管理私有化、水权交易市场发展完善、中介发挥重要作用、重视水环境保护。建立水权交易制度必将对我国的水资源优化配置产生重要作用,具体表现在:明晰水权是水资源管理的根本、水权制度将促进用水者节约用水、借助水价调节水资源配置、推动水市场交易机制的建立及变革水资源管理体制等。     

流域初始水权配置的协商仲裁机制设计

流域水资源的多区域共享性会造成水资源相关配置主体产生利益冲突,协商仲裁机制是解决平等主体间利益矛盾方式之一。从降低取水成本及优化水权配置角度出发,设计了协商仲裁机制模型．利用纳什公理化模型求得各区域用水量的纳什协商解。在证明取水公平的情况下,该协商仲裁机制的设计既能降低各地区的取水成本,增加各地区的取水效用,又能够节约流域整体的取水成本,提高流域水权配置效率,实现全流域水资源配置的优化。     

流域初始水权配置方法研究进展

针对流域初始水权配置这一多区域、多用水行业参与的半结构性、多层次、多目标复杂系统决策问题,总结已有研究成果,在对流域初始水权配置内涵进行界定的基础上,系统剖析流域初始水权的配置机制及其优缺点。结合流域初始水权配置机制,对流域初始水权配置原则、不同配置机制下配置模型的研究进行系统综述,并进一步探讨了流域初始水权配置中有待解决的相关问题。     

水权交易市场——水资源配置的手段

对水资源短缺的国家而言，除了改革现有水价体系外，应考虑发展水交易市场，作为重新配置水资源的有效手段。为了使水市场奏效，必须控制交易成本。要控制成本，就必须建立相应的组织和政策性的机制，还要有灵活的基础设施和管理手段。     

正确把握水资源配置内涵科学制定水资源配置方案

目前全国水资源综合规划工作已进入确定水资源配置方案阶段.规划阶段水资源配置的概念和内涵,是为确定初始水权服务的,是为下一步法律上的水权分配或制定水量分配方案奠定规划基础.规划阶段的水资源配置方案中,各地区水资源可利用量指标的确定是关键问题,其间涉及3个过程:一是科学分析,二是民主协商,三是政府裁决.规划中水资源配置应遵循公益性用水优先的原则,地区间配置的公平原则和用水行业间配置的效益优先原则.在工作过程中,应根据不同流域、区域的水资源状况,因地制宜,研究具体的水资源配置方法.     

水权制度建设与水资源配置

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,新水法的颁布实施为依法行政、依法治水提供了法律依据,加之《水利工程管理体制改革实施方案》的颁布,以及我省农业结构战略性调整步伐和水务一体化进程的加快,全省水利工作面临新机遇和新挑战。为深入分析河北的水问题,探讨解决对策,促进全省实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,同时提高刊物的质量及影响力,本刊自今年起开辟“专家论水”一栏,请省内外资深水利专家学者做客本栏,从全局或某一侧面阐述独到见解。本期刊出河北省政协常委、教授级高工英若智撰写的《水权制度建设与水资源配置》,欢迎广大读者来函来电反馈意见。     

松嫩平原洪水资源利用的初始水权分配研究

松嫩平原的降雨主要集中在汛期,在其水资源量中,洪水占有很高份额.松嫩平原的水资源,可分为生态环境水、安全水和风险水,其中生态环境水的初始水权,只能由国家各级行政部门代为行使,而风险水的初始权应分配给为调蓄洪水而兴建水工程的业主单位.     

用户水权交易与水资源配置

随着国民经济的发展,环境污染加剧,人口不断增加,我国淡水资源的缺乏越来越严重。但是,在缺水的同时,水资源的价值却得不到充分体现,水资源无法得到有效利用。改善水资源配置,提高用水效率是缓解我国水资源短缺的客观要求。根据科斯定理,如果产权清晰,交易成本足够低,市场就可以实现资源的最有效配置。据此提出了用户水权交易,由于用户用水的边际收益是不等的,水资源的使用效益也不同,将水资源从低收益的用户向高收益用户转移,可以提高用水的效益。通过可交易的用水凭证,市场可将水资源分配到能够产生最大效益的用户,减少水资源浪费,优化水资源配置,促进水资源的合理利用。     

培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．     

“两层次三阶段”的流域初始水权和谐配置内涵与理念

针对现有流域初始水权配置方法在实践过程中缺乏可操作性、协商成本过高的现实,提出"两层次三阶段"的流域初始水权和谐配置方法。首先介绍流域初始水权和谐配置的内涵,然后探讨流域初始水权和谐配置的核心思想、本质特征、表现形态,以及实践理念,旨在有效缓解水权分配过程中的冲突与矛盾,为保护流域水资源和生态环境,协调上下游和左右岸区域的正当用水权益,促进人水和谐,构建和谐社会提供理论支撑。     

金沟河流域水权分配及转让研究

为了合理利用金沟河流域水资源,更充分地发挥水资源的效益,本文以水权分配的公平、效率、可持续性原则为分配指标体系,运用灰关联评估对金沟河流域水权进行了分配。然而随着经济的发展,流域的水权需要转让,本文对金沟河流域农业水权的转让也进行了探讨。     

水权、水价对水资源管理的影响研究

在现代水资源管理体制中,水权是管理的法律依据,水价是管理的手段,水资源的优化配置与高效利用是目的.通过对水价和水权理论的研究,从水价和水权的角度来考虑造成目前水资源管理现状的原因,并进一步分析了水价及水权对水资源管理的影响及作用.     

基于纳污控制的流域初始排污权配置模式研究

面向纳污红线控制要求,结合我国流域纳污总量分解实践,以"纳污总量控制、兼顾公平和效益、尊重区域水环境容量差异、保障社会经济发展连续性"为配置原则,构建流域初始排污权多因素混合配置模式,并从配置模式的侧重点和功能角度,与现时经济活动量配置模式、非经济因子配置模式和排污绩效配置模式进行对比分析。以太湖流域为例研究结果表明:多因素混合配置模式集聚多种配置模式的优点,与水环境容量配置模式的配置方案比较接近,实现流域水环境纳污总量控制的有效分解,但适度提高了江苏省和上海市的COD、NH3—N和TP的初始排污权量,有利于促进经济的持续增长和社会公平。同时该配置模式操作简便,易于推广。     

我国储备水权的作用与配置模式

基于我国储备水权的研究现状和新时代的发展需求,提出了储备水权的基本定义,研究并归纳了储备水权保障未来发展的需求、促进产业结构调整和调节水市场的3个作用与特征,以及政府预留、市场回购和政府回收的储备水权3种主要来源,探讨了储备水权的竞争性配置模式。     

石羊河流域水权制度建设分析及存在问题

石羊河流域水权制度建设主要包括三个方面:区域初始水权制度建设,农民初始水权配置的探索,初始水权配置技术支撑条件的实践创新。建设分为两个阶段:一个是以时分水阶段,一个是以量分水阶段。石羊河流域水权制度建设存在的问题有:规划(方案)缺乏衔接,制度建设薄弱和农民用水者协会的性质模糊。     

天津市滨海新区初始水权分配问题研究

天津市滨海新区缺水严重,对其水量分配是初始水权分配的核心.初始水权分配应以公平性、有效性和可持续性原则为指导,构建初始水权分配的指标体系,以便对南水北调中线通水后滨海新区初始水权进行分配,得出下一级行政区域的分水比例.参照滨海新区用水需求特点和可供水量及来源,根据循环经济原则将滨海新区用水需求进一步分摊到不同类型供水水源中,确定出滨海新区水资源循环经济配置方案.     

宁夏水权分配和转让的原则与实践

在宁夏可供水量有限的条件下,明确初始水权,实施水权转让是提高水资源利用效率和效益的有效途径。宁夏在初始水权分配工作中制定了生活用水需求优先,需求优先序,丰增枯减,依法逐级确定,宏观指标与微观指标相结合,实行引水量、耗水量、排水量“三同时”控制等原则,在水权转让中确立了总量控制、统一调度、民主协商等原则。依据这些原则,在政府的宏观调控下,目前水权转让试点工作进展顺利。     

Principal-subordinate hierarchical multi-objective programming model of initial water rights allocation

The principal-subordinate hierarchical multi-objective programming model of initial water rights allocation was developed based on the principle of coordinated and sustainable development of different regions and water sectors within a basin. With the precondition of strictly controlling maximum emissions rights, initial water rights were allocated between the first and the second levels of the hierarchy in order to promote fair and coordinated development across different regions of the basin and coordinated and efficient water use across different water sectors, realize the maximum comprehensive benefits to the basin, promote the unity of quantity and quality of initial water rights allocation, and eliminate water conflict across different regions and water sectors. According to interactive decision-making theory, a principal-subordinate hierarchical interactive iterative algorithm based on the satisfaction degree was developed and used to solve the initial water rights allocation model. A case study verified the validity of the model.