政府投资项目工程造价管理的国际惯例

本文简要介绍一些国家和地区对政府投资项目进行工程造价管理的做法。     

对我国政府投资项目管理方式改革的建议与思考

政府投资项目是政府行使其职能的一种重要手段，随着市场经济体制逐渐形成，政府投资领域也随之发生了巨大变化。在新的投资体制下，我国旧有的政府投资项目管理方式存在很大弊端，为了有效解决这些问题，对传统的政府投资项目管理方式的改革势在必行。     

浅析地方政府投资项目储备库建设与管理

为强化政府投资资金统筹平衡,提高政府投资行为的规范性、科学性,国内诸多地方政府制定了政府投资项目储备库管理制度。但国内政府投资项目储备库管理工作尚不完善,制度未能建立健全。本文通过对北上广深等一线城市政府投资项目储备库管理制度的研究,分析储备库建设对当地政府投资项目管理的意义,总结相关经验并提出建议,以进一步规范政府投资项目管理。     

政府投资项目代建制 第一讲 政府投资项目代建制概述

（二）政府投资项目实行代建制的意义 1．有利于提高项目管理水平。 在代建制模式下,通过招标选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构,拥有大批专业人员,具有丰富的项目建设管理知识和经验,并熟悉整个建设流程。委托这样的机构代表业主行使其职能,对项目进行管理,能够在项目建设中发挥重要的主导作用。通过制订全程项目实施计划、设计风险预案、协调参建单位关系、合理安排工作,代建单位能极大地提升项目管理水平和工作效率。使用单位也可以从繁琐的项目管理业务中超脱出来,集中更多精力投入到本职工作中去。     

政府投资项目代建制——第一讲 政府投资项目代建制概述

政府投资项目推行代建制是我国投资管理体制改革的新探索,新尝试。自2004年《国务院关于投资体制改革的决定》颁布以来,全国各地在非经营性政府投资项目建设上试行了代建制管理。虽然代建制在我国沿没有统一模式,对代建制的认识仍存在一些分歧,     

浅谈政府投资项目的投资控制

一个建设项目从投资意向开始到投资终结，全过程经历四个阶段，即项目的策划和决策阶段，项目实施前的准备阶段，项目实施阶段，项目建成和总结阶段。各阶段形成的投资额由投资估算、设计概算、施工图预算、合同价格和竣工结算价来表示，前者相对于后者而言是计划值，后者相对于前者是实际值，其中投资估算一经批准即为项目总投资，竣工结算价即是实际投资额。我国政府投资项目的投资控制基本要求，就是合理确定和有效控制建设项目各阶段的投资额，最终达到实际投资额不超过项目总投资额的目标，     

代建单位对政府投资项目的集成管理方式

政府投资项目的实施,涉及社会、经济、政治、技术、环境等各个方面,由于工程技术本身及项目资源、信息的不确定性因素较多。特别是项目决策和实施过程中,项目利益相关方不同的目标价值取向,项目方案的最优选择,项目活动的完成效果,都会对项     

实施政府投资项目代建制的初步探讨

代建制作为一种新的政府投资项目管理模式,正在引起社会的广泛关注,并已有多个城市正式实施代建制。从代建制的性质及其运行模式分析入手,从促进竞争、培育代建单位、建立约束和激励机制以及做好与政府工程采购的衔接等方面对实施代建制进行了初步探讨。     

浅谈政府投资管理和项目代建制度

随着我国国民经济的发展,建设脚步的加快,工程建设在我国的国民经济建设中占据了越来越重要的地位,作为公有制占主体的国家政府投资工程在我们的社会生活中始终扮演着重要的角色。如何对政府投资项目进行有效的管理摆在我们面前,本文主     

政府投资项目招标采购模式探讨

国务院《关于投资体制改革的决定》中对代建制作出了明确的描述：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识,建立和完善政府投资项目的风险管理机制。”由此可见,在该《决定》中提及的代建制方式主要是一种公司代建,即通过招标择优选择社会化的项目管理单位实施全过程的代建。     

“官本位”文化对政府投资项目决策机制的影响

当前,全国都在为贯彻科学发展观而努力。国务院《关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）应该是近期贯彻科学发展观于投资领域的一个纲领性文件。其主旨是转变政府管理职能,确定企业的投资主体地位;完善政府投资体制,规范政府投资行为。《决定》针对政府投资方面存在的问题提出：政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高,投资宏观调控和监督的有效性需要增强。     

政府投资项目"代建制"初探

为进一步深化固定资产投融资体制改革，充分利用社会专业化技术和管理经验，规范建设程序，提高政府投资建设项目的管理水平和投资效益，北京市从2002年10月开始，对全额使用政府投资的公益性建设项目进行“代建制”试点。到目前为止，主要试点项目有三个，按实施的先后顺序分别为：北京回龙观医院1号病房楼     

投资项目绩效管理与评价（八）

第五讲 投资项目绩效评价 一、投资项目绩效评价的概念 在本讲座第一讲中已经明确了项目绩效评价的定义，即“项目绩效评价是指运用数理统计和运筹学原理，采用特定的指标体系，对照统一的标准，按照一定程序，通过定量定性对比分析，对项目的效果和效益以及项目业主的业绩作出客观、公正和准确的综合评判。”     

政府投资项目招标采购模式研究

从政府投资项目采购模式的现状研究出发，对国内外的实际运作模式进行综合的对比分析，并针对采购管理中存在的问题提出了一些改革建议。     

积极探索，全面推行政府投资项目建设管理代理制

重庆直辖以来,经济发展迅速,大城市化进程日益加快,政府投资项目逐渐增多,原有管理方式的弊端也日益显现,严重影响了政府投资项目的顺利实施,影响了经济效益的发挥。为了加强政府投资项目的质量、进度、投资及安全的控制,加强合同管理和档案信息管理,加强工程项目的组织协调工作,     

政府投资项目决策特征

随着我国投资体制改革的不断深入，社会投资领域放宽，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，政府投资则主要集中于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。由于这类建设项目，单项工程投资大、投资周期长，对社会和环境影响重大。因此，分析政府投资项目决策过程和决策方法，     

政府投资项目代建制模式探讨

代建制是近几年出现的一种新的工程项目管理模式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确“非经营性政府投资项目加快推行‘代建制”’。本文首先对现阶段我国政府投资项目管理方式的特点进行分析,对代建制实施过中出现的一些问题提出自己的看法．供业内人士共同加以探讨。     

设计概算审核是政府投资项目投资控制的重要环节

近年来，随着我国经济健康快速发展，政府投资项目的数额逐年大幅增加，投资规模不断扩大。政府投资的公益性项目和基础设施建设，对国内经济发展起着非常重要的作用。如何加强政府投资项目投资控制，提高政府投资效益，越来越成为各方关注的焦点。在工程建设的不同阶段，投资控制的内容和方法各不相同，各阶段投资控制应贯穿于政府投资项目建设的全过程，但必须突出重点。加强设计概算审核，把握工程前期的投资控制，是政府投资项目投资控制的一个重要环节。下面，笔者结合本人多年从事的政府投资工程概算审核工作，谈几点认识和体会。     

关于非经营性政府投资项目代建制顶层机制的探索

本文介绍了国内现有代建制模式,分析了天津市现行非经营性政府投资项目管理模式的主要思路,指出了其存在的不足,并针对现有模式下存在的“投、建、管、用”职能模糊,项目建设中的“三超”现象,以及代建监管体系不完善等问题,设计了基于天津市实际情况的代建制顶层机制。该机制下,政府委托公益性事业单位担任第三方监管机构与代建单位、使用单位签订“三方代建合同”,由代建单位担任建设单位,财政部门将建设资金直接拨付给代建单位,第三方监管机构履行服务和监督职能,     

政府投资项目代建制的关键问题探讨

一、各地的实践与经验 从上世纪90年代初期开始,厦门市、上海市等部分城市就积极开展工程建设管理体制改革,采用招标或指定委托等方式,将一些政府投资项目委托给有实力的专业公司代替业主对项目实施建设管理,并在改革中不断对这种方法加以完善,逐步发展成为了现在的项目代建制度。国务院已在各地试点的基础上将代建制作为投资体制改革的一项重要内容。2004年7月16日,