卷首语

2010年中央“一号文件”以“加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础”为主题,这个新世纪以来的第七个中央“一号文件”,首次在主题中突出了“统筹城乡发展”。从党的十六大首次提出“统筹城乡经济社会发展”以来,“统筹城乡发展”这个理念和方略经历了一个逐步深化和完善的过程。     

卷首语

<正>阳春三月生机勃发,我们踌躇满志迎两会,继往开来谱新章。温家宝总理在政府工作报告中提出今年的重点工作:提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展;加快转变经济发展方式,调整优化经济结构;加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础;全面实施科教兴国战略和人才强国     

社会主义新农村建设模式研究——城乡统筹发展的良性循环模式

一、社会主义新农村建设模式研究的背景(一)建设社会主义新农村的重大战略意义十六大以来,党中央、国务院把解决“三农问题”列为“重中之重”,提出统筹城乡发展。多年来,城乡割裂的二元经济结构给我国经济社会带来了很多问题,如果解决得不好,将会对我国经济持续快速发展形成极大的制约“。三农问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。”城乡统筹发展对我国经济社会发展具有非常重大的战略意义。1.三农问题的表现农民收入低,城乡差距大:2003年,全国城乡居民收入的名义比例为3.2…     

对城乡统筹重要意义的认识及成都试验区的发展建议

统筹城乡发展是一个关系我国社会主义现代化进程的大课题。党的十六大在全面分析国内国外形势和我国发展所处阶段的基础上,提出了统筹城乡经济社会发展的重大方针,明确统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。今年6月,国务院同意批准成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区,以及规划法中,从城市到城乡的转变,表明政府在加快推进城乡一体化进程方面的决心;结合新农村建设的大政方针,城乡统筹发展政策及其综合配套改革试验区的设立,无疑对我国农村的发展具有重要的现实意义。把三农问题放在国民经济和社会发展的突出位置,推动我国由城乡二元结构逐步向现代经济社会形态转变,是统筹城乡发展的根本目标。城镇化战略、新农村建设以及城市反哺农村等政策措施在解决三农问题和现代化建设中起到了举足轻重的作用;城乡统筹是发展的目标,也是发展的一种手段,如何梳理一系列的三农政策、规划法规,进而认识城乡统筹及现阶段综合配套改革试验区的深刻内涵,成为本期特别策划城乡统筹发展的关注点,具体内容包括:城乡统筹发展重要意义的认识及其发展模式,我国城乡规划法律制度发展历程及国外经验,成都试验区实现城乡统筹的政策途径以及上海浦东新区城乡统筹发展中在财政方面的政策经验等。     

基于“两个统筹”视角下城乡结合部农村居民点改造案例分析

党的十六大提出统筹城乡经济发展的新方略,党的十七大明确“建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局”的新目标。在此基础上,党的十八大强调“要加大统筹城乡发展力度,……逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。……加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、     

新型城镇化“三化”协调发展的引擎

探索一条不以牺牲农业和粮食,生态和环境为代价的“三化”协调发展之路,是中原经济区建设的核心任务。“三化”协调发展是指：新型城镇化、新型工业化与新型农业现代化相互影响、相互作用、相互制约、相互促进,形成互为动力、互为支撑、良性谐振、良性循环的经济社会发展整合体,以产业关系协调、产城关系协调、城乡关系协调为主要标志,以产业集群发展、产城互动发展、城乡统筹发展为主要途径,是具有中国特色的区域科学发展之路。     

论财政支持在城乡一体化建设中的作用

2006年中央一号文件明确提出，要统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设。城乡一体化建设，正是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，建设新农村的重要途径。财政作为政府履行职能的重要工具和资源配置的重要手段，在城乡一体化建设中肩负着重要职责。本文就财政如何支持城乡一体化建设进行探讨。     

试论“两型”社会建设中的城乡统筹发展

建设资源节约型和环境友好型社会,建立新型城乡关系,必须统筹城乡经济社会发展.目前,城乡统筹还面临一系列的矛盾与挑战.城乡统筹工作的推进与发展,需要理念、思维与行为的同步革新.同时,必须采取切实可行的办法,促进城乡健康发展.     

湖北、湖南两省推进新型城镇化的经验和启示

10月24～30日,我随省政府经济社会发展考察团到湖北省和湖南省考察,考察的主要内容是经济运行态势、经济社会发展面临的形势和任务以及在城镇化、城乡统筹发展方面的有关情况等。我重点考察了湖北省和湖南省加快推进新型城镇化的做法,总结了湖北省和湖南省加快推进新型城镇化、统筹城乡发展的经验以及给我们的启示。     

城乡统筹规划的原则、方法和途径--在城乡统筹规划高层论坛上的讲话

选择湖州作为本次论坛的举办地非常恰当。因为湖州在城乡统筹规划和建设方面的工作已经先行一步而且富有成效。在中央提出要在“十一五”期间建设社会主义新农村的关键时刻,我们汇聚在这里,来讨论城乡统筹、社会主义新农村建设和规划等问题自然十分重要。我们应该怎么样地规划,并通过规划统筹解决什么样的问题。这次研讨会邀请的也不局限于规划方面的专家,还有地方、省和中央农村、民政、土地管理等部门的专家,大家平心静气地来讨论这个问题。对于城乡统筹这一课题,我做的研究也是不够的。但是我在农村工作时间较长,当过县委书记、地市委书…     

农村居民点土地整理的思考

适时开展有关适应社会主义新农村建设的农村居民点整理的研究和实践,将极为有力地推动农村居民点土地整理在社会主义新农村建设过程中充分发挥自身优势,实现节约资金、集约土地和整洁村容的三赢。     

安徽省繁昌县农村居民点体系重构与发展引导

当前城乡统筹、城乡协调发展已成为构建县域城乡健康发展的重要途径,在资源存量和空间资源制约的情况下,挖掘城乡空间资源,优化空间结构,已成为县域经济社会发展的重要手段。本文在对安徽省繁昌县农村居民点现状特征进行分析的基础上,建立以人口、用地、经济条件、基础设施和公共服务设施为主要指标的指标体系对其农村居民点发展进行综合评价。以此为主要依据,对繁昌县农村居民点体系进行重构,并对重构居民点体系发展进行分阶段、有步骤的发展引导。     

建设小城镇 统筹城乡发展——落实科学发展观，切实推进小城镇可持续发展

党中央、国务院始终高度重视小城镇发展。十五届三中全会提出“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。十六大提出要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,坚持走中国特色的城镇化发展道路。十七届三中全会提出统筹工业化、城镇化、农业现代化建设,加快建立以工促农、以城带乡长效机制,努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。     

统筹城乡发展加快河南城镇化进程

城镇化是经济社会发展的客观趋势,也是现代化的重要标志,加快推进城镇化是解决经济社会发展诸多矛盾的综合性必要条件。城镇化滞后是制约城乡统筹发展的重要因素,而统筹城乡发展对城镇化发展水平起着决定性作用。     

以偃师市为例对于统筹城乡发展的政策建议

1偃师统筹城乡发展取得的成绩与经验 1）民营经济的发展客观上推动了城乡一体化进程 上世纪80年代,偃师民营企业蓬勃兴起,90年代民营企业遍地开花,至2000年偃师民营企业达到了1.3万家,六大行业、四大基地初具雏形。民营企业的发展,活跃了农村经济,增加了农民收入,推动了城乡一体化,也为今后偃师市实现城乡统筹发展奠定了坚实的基础。     

统筹城乡科学发展小城镇

小城镇是连接城市和乡村的主要纽带,是城乡网络结构中的基本环节,是统筹城乡发展的重要支点. 传统意义上,小城镇多指县城所在地的城关镇.伴随着城市社会经济的迅速扩张和农村经济的持续发展,城关镇越来越成为城市的有机组成部分,由乡政府所在地发展而来的镇成为小城镇的主体和典型形态.     

戎镇化进程中农村社会问题的调查与思考——以吕梁市离石区为例

农村城镇化建设是从根本上解决“三农”问题．实现城乡统筹发展的重要途径。农村在城镇化建设转型发展过程中出现了诸多问题。直接影响到农村城镇化建设的速度、水平。以及城乡统筹发展整体目标的实现。本文主要基于对山西省吕梁市离石区农村城镇化建设的调查．指出了农村城镇化建设取得的成效、存在的问题。提出了解决问题的对策。以及更好地推进农村城镇化建设的建议。     

深化对统筹城乡经济社会发展的认识 扎实推进社会主义新农村建设

十六大召开以来,新一届党中央和中央政府对于解决“三农”问题的认识在不断深化,指导“三农”工作的思路在不断创新,政策力度也在不断加大。十六大第一次提出了统筹城乡经济社会发展的重大命题,也是我们国家经济社会发展的一个重大方略。实践也证明,党政一把手高度重视,有关各部门密切配合,才能真正实施城乡统筹发展的政策措施,否则效果大打折扣。十六大提出统筹城乡发展之后,2003年10月又召开了十六届三中全会,提出了坚持以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观,明确提出了五大统筹(统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统…     

加快城乡统筹发展成都广建农村新型社区

2007年6月7日,国务院批准成都设立"全国统筹城乡综合配套改革试验区",成都迎来了空前的发展机遇。国家发改委要求成都市要从实际出发,根据统筹城乡综合配套改革试验的要求,全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破、大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进城乡经济社会协调发展。试验区应如何加快城乡统     

中央一号文件是采取有效措施推动建材下乡

2010年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（下称《意见》）于2010年1月31日公布。文中提到,将加强农村水电路气房建设。搞好新农村建设规划引导,合理布局,