长江流域水功能区分级管理制度建设探讨

水功能区管理是水利部门按照法律法规赋予的职责进行水资源保护管理的重要措施之一。按照我国《水法》的规定,我国水资源实行流域管理与行政区域相结合的管理体制,对于水功能区的管理也是如此。因此,如何在流域管理与区域管理相结合的基本框架下,对流域水功能区进行分级管理,既能实现对流域的统一管理,又能够充分发挥地方的积极性,建立适合长江流域特点、流域管理与区域管理相结合的水功能管理体制,是流域水资源保护的重要课题。通过对长江流域水功能区分级管理制度建设进行探讨,提出具体制度建设中实现流域管理与区域管理相结合的体制。     

加强水功能区管理 强化水资源保护

基于水功能区管理的重要性,介绍水功能区区划概况,指出修订的必要性及主要修订内容,提出水资源保护建议。     

关于水功能区管理立法的思考与建议

目前水功能区管理立法存在的主要问题是:现行法规体系不健全;现有法律规范的权威性不足;一些重要的水功能区管理制度缺失;一些法律规定缺乏细化,可操作性不强。根据这些问题,提出了加强水功能区管理立法的有关建议:制定出台水功能区管理专门性法规;建立完善水功能区管理相关制度;积极推进水功能区管理立法工作。     

水功能区管理立法的必要性及关键制度分析

分析了在最严格水资源管理制度新形势要求下,当前《水功能区管理办法》不适应的具体表现,提出加强水功能区管理立法的必要性;围绕水功能区立法目的,构建水功能区“划定——管理——监督监测——评价考核”的全过程法律制度框架,并对水功能区调整制度、限制排污总量意见的核定与落实制度、入河排污口管理制度等重点制度进行分析论证;最后提出政策建议.     

长江流域水功能区划及管理

作为我国水资源保护的重要组成部分,长江流域水功能区划与管理极具代表性和示范作用。针对长江流域水功能区划的技术体系与管理体系,就其划分原则和程序、划分成果作了较全面的阐述;对长江流域水功能区管理体系的主要方面进行了研究,提出水功能区的管理应以监测与评价、确界立碑、水功能区调整与论证、水域纳污能力核算、拟定限制排污总量意见、入河排污口监督管理、水功能区信息归集与通报以及综合管理等为主要内容。以期为水功能区管理提供参考。     

对水功能区管理工作的几点认识

为规范水功能区的科学管理,加强水资源管理和保护,保障水资源的可持续利用,水利部依据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的要求．组织制定并于2003年7月1日出台了《水功能区管理办法》。结合实际工作．笔者就如何贯彻执行本办法．谈一点对水功能区管理工作的粗浅看法。     

以水功能区为基本单元的流域水资源配置方法探讨

以水功能区为基本单元,以水功能区管理办法和分水协议为基础,以滦河流域为研究对象,综合考虑上下游工农业用水和生态环境用水,对各水功能区的水资源潜在利用量和实际可利用量确定方法进行分析,探讨滦河流域水资源配置和合理利用方案,为水资源的合理开发利用提供参考依据。     

南阳市水功能区水资源保护对策与措施

文章根据南阳市水资源调查评价结果和水资源开发利用现状,针对南阳市境内长江淮河流域划定的一级、二级水功能区水资源质量状况提出了水功能区水资源保护对策与措施,为规范水功能区管理,加强水资源保护,保障水资源可持续利用提供决策参考。     

鄱阳湖水功能区划细化及保护区统筹优化探讨

鄱阳湖现行水功能区划在落实最严格水资源管理制度及湖长制管理中显现出了诸多不足,如水功能区范围过宽致使无法明确地方政府责任、未统筹协调多个自然保护区范围重叠问题等。依据明确主体、分解责任、统筹兼顾、有效覆盖的原则,探讨了利于管理且切实可行的水功能区划方案。根据研究结果,建议将鄱阳湖环湖渔业用水区、鄱阳湖保留区等国划水功能区,在省划层面细化到县级行政区,构建国划与省划统一而逐层分解的水功能区划体系;通过统筹多个自然保护区划定"鄱阳湖水生生物保护区"水功能区,以促进最严格水资源管理及湖长制的推行,有效保护鄱阳湖水生态环境。     

实施流域水功能区限制纳污制度基本框架

文章在深入解读中央一号文件中水资源保护任务要求及相关分析的基础上,结合流域保护工作实际,提出了建立和实施流域水功能区限制纳污制度的基本框架.其框架的结构要素、功能作用及管理预期的考虑,给出了执行层面对制度建立和实施的整体构划和系统脉络.     

实施流域水功能区限制纳污制度进程安排

文章针对流域水资源保护执行层面及管理实际的需要,在深入分析流域水功能区限制纳污制度的概念要领、基本框架、执行要点等基础上,对未来一个阶段制度实施的基本流程及特点、条件差距、重点准备及行动安排,给出了较清晰的工作指向.     

实施流域水功能区限制纳污制度细部工作

文章就当前如何深入落实和有效实施流域水功能区限制纳污制度,在流域执行层面怎样做好谋划整体、做实载体和求真具体3个重要环节的细部工作,进行了深度分析思考,切合实际地提出了有针对性的思路对策和具体做法,有助于实践中的借鉴和运用。     

流域水规划体系初探

文章从分析流域水利规划存在的主要问题出发,指出构建流域水规划体系的必要性.阐述了流域水规划体系的基本构成.     

流域水资源统一管理体制建立探讨

长期以来,随着经济发展、人口不断增加,加之我国水管理的低效率运作,水资源问题日益成为中国社会经济发展的重要制约因素。从自然基础、社会基础与理论基础方面论证了流域水资源统一管理的必要性,提出了以流域为单元、以流域内水资源统一管理为核心、对我国水资源实施垂直管理的全新的水资源管理体制框架。     

深化广西水管体制改革探讨

广西水管体制改革历经5年,于2008年基本完成了改革任务,取得了丰硕成果.随着形势的发展,新的问题又出现,需要进一步深化改革.通过总结我区水管体制改革成效,分析存在问题,探讨提出了深化水管体制改革的对策和建议.     

黄淮流域农村分散点源污水处理方法探讨

在对黄淮流域农村水环境及污水处理现状分析的基础上,指出为了保护黄淮流域水环境,必须重视农村社区的污水处理,提出了农村社区污水之出路在于小型化、就地化、分散式污水处理。欠发达地区农村,宜用人工湿地污水处理系统;发达地区农村,还可以选用膜生物反应器处理污水。小型分散式污水处理系统可以称之为面向21世纪的绿色环保技术。