公共项目建设管理的模式选择

近年来,非经营性政府投资项目代建制成为了研究热点问题之一.然而,对其他类型公共项目建设管理模式的研究相对较少.在分析公共项目建设管理模式改革原则和有关政策精神的基础上.从政府、市场分工的角度,将公共项目建设管理模式分为三类,即财政性直接投资为主的代建制,民间融资为主的BOT、PPP模式和多种经济成本并存、组建国有专门公司的运作模式.随后,探讨了选择建设管理模式应参考的主要标准和程序,并对项目融资、组建国有公司运作这两种较新颖的模式的适用范围、运作机理进行了阐述.     

“代建制”在上海市政工程建设中的实践

阐述“代建制”在上海市政工程建设中的推行及运作过程;简述代建单位的工作职责,并对上海实践“代建制”的管理模式进行了介绍和探讨,以求对该管理模式的不断完善提供参考意见。     

建设项目管理代建制模式刍议

简要介绍了建设项目管理代建制模式的发展历程,研究了代建制管理模式的特点和建设项目实行代建制管理的必要性,针对实行建设项目管理代建制过程中存在的问题提出了几点建议。     

政府投资项目代建管理模式与风险分析

基于全国各地政府投资项目大力推行"代建制"的背景,研究了政府投资项目代建管理模式下的政府相关部门的角色、代建单位的职责等,并结合"委托-代理"理论研究了代建制模式下的风险,提出相应的对策,包括完善市场准入机制和诚信机制,推进代建制运作中的专业化、职业化、社会化和市场化,以及建立代建制模式的风险管理制度.     

融资代建制项目实施组织方式初探--兼论工程管理公司与工程公司的关系

本文阐明了公共工程项目融资代建制是一种吸收非政府的多渠道来源资金的投资建设管理的创新模式,特别强调融资代建制项目应采用代建制的项目建设实施组织方式,并重点探讨了代建制的主体-工程管理公司和工程公司的性质、构成及运作特点,以利于推行融资代建制.     

加快陕西省政府投资项目代建制模式实施

代建制模式作为一种新的项目管理模式,在实际应用中克服了传统模式中"投资、建设、管理、使用"四位一体化的制度缺陷,推动了我国项目管理模式的发展。本文在对陕西省政府投资项目建设现状研究基础上,从四个方面提出了提升和完善陕西省政府投资项目采用代建制模式的措施。     

关于政府投资项目的建设管理模式新探索

政府投资项目的建设管理模式一直在不断地探索、逐步完善,力求在实践中摸索出一套最合适的建设管理模式。通过对政府投资项目的几种不同模式的分析比较,结合长期从事政府投资项目建设管理的经验,为相关部门选择代建制管理单位提供参考意见,从而更好地推进代建制,切实达到实施代建制的目的。     

我国政府投资项目管理的制度变迁

我国投入了大量财政资金进行基础设施建设,但政府投资项目管理中却存在比较严重的超支、质量和腐败问题,这与管理制度不健全有很大关系。我国政府投资项目管理模式随经济体制改革经历了一个复杂的变迁过程,可被分为三个阶段:在计划经济阶段主要采用自建模式、国有企业模式和工程指挥部模式,体制转轨阶段出现了项目法人制,市场经济初期出现了政府采购模式、代建制和私人融资模式。这些模式的运作机理各不相同,适用的项目类型和管理效果也有显著差异。对这些模式的比较分析表明,政府投资项目管理模式改革应遵循资金来源合理、政府职能合理、采购透明、节约管理成本、积累管理经验、制约腐败六项原则。随着市场经济体制的不断完善,应允许代建制、政府采购模式、私人融资模式、项目法人制等共存,并应根据项目具体情况合理选择管理模式。     

政府投资项目代建制监管体制研究

从介绍我国现行的政府投资工程项目管理模式——代建制入手,分析了此模式在我国的运作情况及其存在的问题。通过分析美国、英国等发达国家对政府投资项目的监管体制,总结了发达国家的监管经验。结合我国的国情,从宏、微观两方面对建立、健全我国代建制模式下的监管体制提出了建议和要求。     

北京市政府投资项目“代建制”改革实践与对策

首先介绍了北京市政府投资项目实施"代建制"建设管理模式改革的总体情况,接着从五个方面分析了实施"代建制"模式实践中存在的主要问题,在此基础上,从相关法规建设、政府与社会监管体系、代建单位选择的评价指标体系、代建单位的绩效评价制度等六个方面提出了建立与完善北京市政府投资项目"代建制"建设管理模式改革的具体对策.     

我国代建制实践现状与发展浅析

对代建制发展的历史进行了简单概述,分析了传统政府投资项目管理模式存在的弊端分析;将我国的代建制模式与国际常见项目管理模式进行了比较;对我国代建制的模式及其实践特征进行了分析;探索了我国代建制发展尚不成熟的原因后,提出了促进代建制长远发展的建议。     

关于政府投资项目实行代建制问题的思考

对政府投资项目实行"代建制",促进了政府职能的转变,提高了政府投资建设项目的管理水平和投资效益.本文通过项目代建制模式现状的分析,提出尽快出台规范工程代建的配套法律法规、制定市场准入规则、确定合理的代建费用标准、提高代建机构的整体素质、规范运作模式等方面的改进措施,从而使这一管理模式更加趋于完善.     

代建制与其他项目管理模式的比较研究

首先简要介绍了常用工程项目管理模式的特点，在此基础上，分别从合同关系及合同类型、责任分配、法律地位、获取报酬的方式、工作内容和风险、基本运作模式以及优缺点等方面，全面系统地分析了代建制与其他工程项目管理模式的异同点，并提出了各种管理模式的适用范围。     

城市轨道交通建设管理模式探析

针对城市轨道交通建设管理模式,对国际范围内城市轨道管理模式进行了梳理;通过分析国内"代建制"管理模式、施工总承包模式、BT模式三类常见管理模式,从特点与影响因素上,对我国当前城市轨道交通建设管理模式进行了分析;针对我国城市轨道交通建设管理现状,分析当前存在的问题并提出相应对策。     

深圳公益性房屋拆迁督导模式及其创新研究

以施工企业工程建设监理理论为基础,阐述了深圳市公益性房屋拆迁的督导模式演进及创新,剖析了该协督模式的特点、运作模式及作用。在借鉴政府投资项目代建制及工程建设监理模式的基础上,尝试提出能适应深圳乃至全国的新的城市公益性房屋拆迁督导管理模式。     

建设项目实行“代建制”的探讨

代建制是市场经济体制下的一种建设项目管理形式,有益于发挥专业管理的作用;实现"投资、建设、监管、使用"职能的分开,用合同方式确定有关各方的责、权、利。介绍了实行代建制的项目管理模式和工程总承包模式;代建制管理模式下的政府部门、政府性投资公司、项目管理公司或工程总承包公司的主要职责。最后指出代建制的优点和当前推行代建制还应规范政府行为、大力培育专业化的项目管理公司或工程总承包公司、加强法制建设。     

基于CM型代建制的项目治理与项目管理整合

根据现代项目管理模式的发展趋势,对CM模式和代建制进行整合,提出了一种新的组合模式——CM型代建制。该种模式从代建制项目治理层和CM模式项目管理层解决了灾后重建公共项目的建设管理问题,从理论和实践实现了项目治理与项目管理的有效整合。分析了CM型代建制顺利实施的保障机制,探讨了CM型代建制如何实现项目治理与项目管理的整合。研究结果表明:CM型代建作为一种新型的公共项目组织实施方式,能够更好的改善项目绩效。     

北京市公路建设实施代建制管理的实践与思考

通过北京公路建设近10年的工程实践,对政府投资项目代建制管理模式进行了分析、总结,并对当前实施的代建制管理模式提出了看法。同时指出,项目代建制是一种应该坚持、并应在实践中不断完善发展的管理模式。     

关于工程项目代建制的探索

通过近几年代建制的管理经验,简析了代建制的主要作用及施行代建制的优缺点,探讨了关于代建制中参建各方的定义和法律关系,介绍了代建制的运作模式,并且提出今后代建制行业需要完善的方面。     

政府投资项目代建制的实施现状分析及优化建议

政府投资项目代建制是近年来出现的一种新兴工程管理模式,从国务院提出这一概念至今已有近十年。目前在代建制实施过程中依然存在着一些问题,需要进行有效地解决才能保证代建制管理模式的顺利进行。本文在分析三种代建制模式实践基础上,针对其中出现的问题进行了深入分析,并提出了一些优化建议,希望对完善代建制这一管理模式能够起到一定的作用。