浅谈水电工程移民管理信息系统的建设

移民管理是水电开发面临的关键问题,也是一项社会问题,通过建设相关信息系统可有效提高移民工作的管理水平。对水电工程移民管理信息系统建设的必要性和系统建设的难点进行了分析,提出了系统建设需要把握的几条基本原则,以及系统建设的组织保证,规划了系统功能的实现步骤,可为移民管理系统建设所借鉴。     

水电工程建设征地移民管理信息系统建设概述

水电工程移民是水电工程规划设计和建设过程中必须重视的因素之一。对项目建设业主和地方移民管理机构而言,建立一个动态、高效、可持续更新的移民管理信息系统,不仅有助于控制移民补偿投资,亦可有效提高移民工作的管理水平。对大型水电工程建设征地移民管理信息系统的建设背景、设计开发和应用实施等方面进行了介绍。通过对系统建设过程和试点应用实施的总结与分析,对系统后续建设进行了前瞻性分析并提出了建议。     

水电工程建设与移民安置的探索及实践

文章在论述水电工程建设与移民安置关系的基础上,提出减少土地淹没损失,进而减少移民安置数量,才能降低工程建设成本.     

水电工程移民管理信息系统在苏阿皮蒂水利枢纽项目中的应用

几内亚苏阿皮蒂水电站项目移民范围广、人口多、时间十分紧迫,工作由项目业主及几内亚政府相关部门牵头组织实施。鉴于相关部门办事效率低,传统的工作模式无法在下闸蓄水前完成,为此引入、完善了一套现代化移民管理信息系统,使整个移民过程的各阶段得到了规范、精细、科学地实施与管理,按计划顺利完成了移民任务。     

水电工程移民安置社会稳定风险评估工作

目前,在水电开发中,移民搬迁安置引发的各类问题日益突出,其直接影响社会稳定。如何建立水电工程建设征地移民安置社会稳定风险评估工作的长效机制,有效预测、规避移民安置社会稳定风险十分重要。在分阶段描述移民安置社会稳定风险评估工作的组织模式、评估内容和各方职责基础上,提出相应建议。     

水电工程建设征地移民安置利益诉求探讨

对水电工程移民安置中地方政府、移民群众、项目业主、设计单位几个主要的利益相关方扮演的角色及主要利益诉求进行了分析,并总结出现今利益诉求的主要特点。结合对移民安置中各方利益诉求的原因分析,提出在国家能源战略布局不可改变、移民搬迁不可扭转的前提下,寻找各方利益共同点,构建水电开发利益共赢模式,并就如何构建利益共赢模式,提出了8大应对机制。     

水电工程建设征地农村移民扶持人口的计算

实行农村移民扶持政策是国家大中型水电工程建设征地移民安置的特别规定。为此,对传统的农村移民扶持人口理解和移民生产生活扶持人口的概念进行了分析研究,提出了按照扶持形式和土地资源权属关系分析计算农村移民扶持人口的方法思路,以引起有关方面对移民身份界定的重视,促进移民扶持政策的更好落实。     

试论水电工程移民风险识别及对策

在当前＂以人为本,构建和谐社会＂背景下,移民能否＂搬得出、稳得住、能致富、不反弹＂,是决定水电工程建设与运行平稳的关键因素,更是关乎移民切身利益的大事,关系到区域社会经济的发展和稳定。各级移民管理机构要充分认识到移民风险对于水电工程、移民生产生活的重建,乃至社会安定可能产生的重大影响,牢固树立＂移民无小事＂的思想观念,在实际工作中努力识别移民风险,不断制订和完善移民风险预防和控制措施,从思想意识方面杜绝重大移民事件的发生。     

水电工程农村移民安置方式探讨

为解决水电开发和移民安置之间日趋尖锐的矛盾,本文以目前已实施或正在实施移民安置的水电工程为例,分析探讨农业安置、第二与第三产业安置、长期补偿、社会保障、自谋职业等农村移民安置方式的适用条件和利弊。     

水电工程移民安置点规划设计的探讨

水电工程建设移民安置点的规划设计属于特定限制条件下的设计,会遇到不同的社会和技术情况,而现行的管理政策和技术标准尚不能充分覆盖具有各种特点的各个地区.如何妥善安置移民,提交安全、适用、经济的农村移民点规划设计成果是水电工程移民安置规划设计中迫切需要研究的问题.为此,通过对已做的滇、川两省部分大中型水电工程移民安置点规划设计实际工作进行总结,对移民安置点规划设计中一些常见问题进行初步探讨.     

水电工程移民管理信息系统研发与实施

对于项目业主、主体设计院、地方各级移民管理机构等单位而言,建立一个动态、高效、可持续应用的管理信息系统,不仅可以促进移民工作信息化、标准化、规范化,提升移民管理水平和行业能力,还可以促进移民工作的公平、公正、公开,对于改善干群关系,保证移民资金拨付透明化,构建和谐社会等具有现实意义。中国长江三峡集团公司牵头,联合上述移民相关机构和单位,设计开发了“水电工程移民管理信息系统”,并在向家坝、溪洛渡两个巨型水电工程的移民工程中得到使用,取得了良好的效果。     

水电工程试行“先移民后建设”过程中环境保护工作探讨

在水利改革发展新形势下,水电工程试行"先移民后建设"过程中的环境保护成为一项重要工作。要针对水电工程试行"先移民后建设"范围进行了阐述,重点探讨此范围内环境保护工作的重点及采取相应的具体措施。     

对水电工程建设征地移民安置验收的探讨

水电工程建设征地移民安置验收是水电工程验收的重要环节之一.目前,尚无专业性技术标准或办法用于规范、指导水电工程建设征地移民安置验收工作.为此,水电行业技术管理机构自2008年起开展了《水电工程建设征地移民安置验收规程》技术标准的专题研究、编制工作.现就该技术标准的编制,对移民验收依据性文件、验收阶段划分、验收组织、验收申请、验收内容等有关方面的探讨进行了整理.建议国家主管部门尽快批准发布《水电工程建设征地移民安置验收规程》,以填补这方面的技术标准空白,规范和指导水电工程移民验收工作.     

老挝水电工程征地移民规划设计

近年来老挝国家涉及移民的水电工程项目越来越多,为妥善做好征地移民规划工作,文章结合老挝工程建设移民政策和实际工作,对老挝水电工程移民工作流程和征地移民规划内容进行概述,为老挝或邻近地区类似工程的征地移民规划提供借鉴和参考.     

水电工程移民安置实施阶段移民管理体制探讨

为规范大中型水利水电工程建设征地和移民安置补偿工作,2006年国务院颁布第471号令《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,明确水电工程开发遵循"政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与"的管理体制,但在移民安置实施阶段当前的移民管理体制仍暴露出较多的问题。为此,重点从我国移民安置管理体制发展、移民安置工作对管理体制的需求、当前移民管理体制三方面进行分析,并结合国家相关政策法规,提出完善大中型水电工程移民管理体制的建议。     

模糊综合评价在水电工程移民安置独立评估中的应用

大中型水电工程移民安置独立评估工作是一个复杂的模糊的系统,如何直观有效评价移民安置实施效果,一直是水电工程移民安置独立评估工作所孜孜以求的目标。传统的以经验判断、专家咨询等方法为主的定性分析评估,往往存在主观性较强逻辑性不足的缺点。因此,在移民安置独立评估工作中引入定量的研究方法是必需的,为此,尝试将模糊综合评价法引入移民安置独立评估工作中,并以工程实例验证其可行性。     

中国水电工程移民

中国河流的流量季节性变化很大，因此必须修建大型水库来防洪、灌溉和发电。在中国修建水电工程，由于大多数流域人口稠密，库区移民和安置是必须解决的重要而不可回避的问题。     

水电工程移民安置环境容量分析指标体系研究

传统的以耕地承载人口为主的移民安置容量分析已不能满足目前工作的需要.新的移民安置环境容量分析指标体系研究明确了以人为本的移民安置环境容量的有关定义,运用发展的理论通过对移民安置环境容量的分析,在以往采用零散的定性指标分析整理的基础上,从土地承载力、经济社会水平、环境人口容量等概念出发,归纳提出了移民安置区环境容量分析的人口密度、人均资源占有量、人均纯收入、环境资源质量、社会风俗条件等衡量移民安置环境容量的主要指标体系,供实际工作中定性、定量判别移民安置环境容量使用.     

大中型水电工程移民综合监理工作重难点分析

为加强工程建设征地移民安置实施工作的管理水平,确保移民工作的顺利开展,提高工程建设效益,通常需要对工程征地移民实施工作开展综合监理。本文通过总结近10 a移民综合监理的工作经验,介绍了移民综合监理工作的内涵,阐述了兴建大中型水电工程征地移民工作中应关注的重点和难点问题,并针对重难点问题进行了分析思考,提出了相应的处理对策,为项目业主、地方政府、主体设计等单位提供参考和借鉴。