小水电 大德政——全国小水电代燃料工程试点情况调查

我国绝大多数山区农村，农民祖祖辈辈靠烧柴做饭，砍掉了大量林木，这是造成生态环境恶化的一个重要原因。据测算，全国每年烧柴烧掉木材2．2亿多m^3，相当于3．4亿多亩森林。在水电资源比较丰富的山区农村，通过发展小水电代燃料，替代砍树烧柴，可以有效地保护林草植被，促进生态保护。目前全国可实施小水电代燃料的地区农村居民有2830万户、1．04亿人。为此，2003年底国家启动了小水电代燃料生态保护工程试点，主要是在云南、四川、贵州、广西、山西五省的26个项目区。     

小水电大德政--全国小水电代燃料工程试点情况调查

我国绝大多数山区农村,农民祖祖辈辈靠烧柴做饭,砍掉了大量林木,这是造成生态环境恶化的一个重要原因.据测算,全国每年烧柴烧掉木材2.2亿多m3,相当于3.4亿多亩森林.在水电资源比较丰富的山区农村,通过发展小水电代燃料,替代砍树烧柴,可以有效地保护林草植被,促进生态保护.目前全国可实施小水电代燃料的地区农村居民有2830万户、1.04亿人.     

铜鼓小水电代燃料试点建设探索与实践

铜鼓县被列为2006-2008年全国小水电代燃料试点项目建设县之一,小水电代燃料试点项目建设的实施,不仅解决了项目区农民的烧柴问题,巩固了退耕还林成果,保护了生态环境,还使农村基础设施和生产生活条件大为改善,解放了农村劳动力,增加了农民收入,农民得到了实惠.     

脆弱生态得到保护山区农民享受实惠——贵云甘三省小水电代燃料项目的成效与启示

为巩固退耕还林成果、推进社会主义新农村建设,近年来我国在部分山区实施了小水电代燃料工程.记者近日在贵州、云南、甘肃三省采访时看到,小水电代燃料工程从源头上制止了项目区内农民砍树烧柴、破坏森林的行为,进一步保护了生态环境,解放了农村劳动力,提高了山区农民生活质量,受到三省农民的热烈欢迎.     

从汝城县实施小水电代燃料项目试点看其带来的社会效益

小水电代燃料生态保护工程,是解决农村能源问题的一项战略措施。湖南省已经在凤凰、汝城、道县、安化、桃源、新晃、永顺7个县的7个项目区启动小水电代燃料试点工作,汝城县通过在项目区实施小水电代燃料项目,有效地促进了人与自然和谐相处、促进了新农村的建设、促进了农村经济的发展。文章试从汝城县实施小水电代燃料项目试点后,谈谈实施小水电代燃料项目建设带来的社会效益.     

全国小水电代燃料试点总结报告

保护和改善我国生态环境已到了刻不容缓的地步,为此国家实施以天然林保护和退耕还林为重点的大规模生态建设,有效遏制了陡坡开荒和森林过度采伐问题,但农村居民燃料问题更加突出,农民砍柴成为生态环境恶化的主要原因。国务院批准全国“十五”期间年森林采伐限额为2.22亿m~3,其中农民烧柴限额为0.64亿m~3。但全国每年实际烧掉木材2.2亿多m~3,相当于3.4亿亩森林。党中央、国务院从保护生态环境、解决农民燃料和长远致富的战略高度,作出实施小水电代燃料生态工程的英明决策。按照2003年中共中央3号文件“启动小水电代燃料试点”的要求,全国小水电代燃料试点工程正式启动,列入试点建设项目26个,涉及四川、云南、贵州、广西、山西5个省(区)的26个县(市),22万人。在党中央、国务院的亲切关怀下,在有关部门和当地党委、政府的大力支持下,国家发改委、水利部共同组织实施的小水电代燃料试点取得完满成功,成效显著。试点项目已实施代燃料人口20万人,探索了一条“政府扶持、企业运作、捉民参与、低价供电、保护生态、改善生活”的路子,得到了项目区群众、当地政府和祉会各界的一致赞扬,被誉为“点燃大山希望”的德政工程。回良玉副总理充分肯定了试点取得的效果,指出“小水电代燃料工程是一件一举多得的事,能够实现经济、社会、生态效益三赢”。试点项目取得的主要效益,一是农民放下了砍柴的斧头,森林得到有效保护,促进了人与自然和谐相处。试点项目可以长期稳定地通过小水电代燃料从根本上改善贫困山区农村人口的生活条件,每年减少烧柴消耗16万t,巩固退耕还林面积30万亩,保护森林面积156万亩,减少二氧化碳排放77万t,从源头上、根本上控制了砍树烧柴这一消耗森林资源、破坏生态的行为,项目区走上了“以林蓄水,以水发电,以电护林”的良性发展道路。实现了国家投资75元长期稳定地保护1亩森林的目标,是国家退耕还林平均每亩投资的1/17,具有很好的投资效果。二是解除了农民砍柴烧柴的辛苦,减轻了农民负担,农民过上了现代、文明、健康的新生活。过去农民为了砍柴翻山越岭,斧砍肩扛,劳动强度很大,有的甚至丧命于悬崖峭壁;妇女烧柴烧煤做饭,三餐饭围着灶台转,要四、五个小时,烟熏火燎,苦不堪言。现在小水电代燃料农户家家厨房里电饭锅、电炒锅、电水壶等一应俱全,干干净净,农民下地干活前插上电回来就能吃上香喷喷的饭,方便、快捷、省时、省力。代燃料电价0.17～0.3元/kW·h,比照明电价低一半甚至更多,户均年代燃料电费240～400元,占年纯收入的3%～5%,“烧电”比烧柴烧煤平均每户一年节省200多元,农民发自内心的高兴。小水电代燃料使农村妇女获得又一次解放,项目区近2万农民消除了火眼病、呼吸道疾病、肺气肿,生活条件大大改善,农民开始享受了现代文明带来的幸福。三是解放了被砍柴烧柴束缚的农民,增加了农民收入,缩小了城乡差距。小水电代燃料不仅解除了农民繁重的砍柴劳动和烧柴的烟熏火燎之苦,而且解放被砍柴烧火束缚的农村劳动力5万人,减少砍柴及运煤工日200多万个。这些农民腾出时间外出务工、开展手工编织、搞特种种养、从事农副产品加工和开展特色旅游等,平均每户增加收入300多元。四是带动了农村基础设施建设,大大改善了农民生产生活条件,推动了农村全面小康社会建设。试点项目以代燃料工程为龙头,政府给农民补助一些水泥等材料,充分利用农村丰富的闲散劳动力资源,发动农民投工投劳,改自己的厨房、厕所、牛栏、猪圈,修路、改水,自己动手改善自己的生产生活条件,共解决无电人口1509人和6500多农户吃水问题,改厨38744个,改厕7126个,改圈7193个,改路510km,国家花很少的钱,使农村人居环境和农村面貌发生了巨大变化,有力推动了农村全面小康社会建设。五是传播了现代文明知识和理念,促进了农民思想观念的转变,激发了农民奔小康的热情。小水电代燃料给封闭的山区农民带来了先进生产力和先进文化,改变了农村不讲卫生,人畜混居等陈规陋习,使农村传统生活方式产生了一次革命性变革,改变环境的同时也改变了人,一些愚昧落后的思想观念发生了显著变化,卫生意识、环境保护意识、致富意识明显增强。六是密切了党群,干群关系,增强了基层党组织的凝聚力,巩固了基层政权。代燃料建设改善农民生产生活条件,帮助农民开辟增收致富门路,农民得到了实实在在的实惠。农民把自己做的“建小水电富万家万家欢乐,造生态园惠百姓百姓安康”的对联贴在大门上,表达他们发自内心的对党和政府的感激之情。全面实施《全国小水电代燃料生态保护工程规划》,可以使1.04亿农村居民实现小水电代燃料,实现减负增收,实现生产生活条件根本改善,捉民享受现代文明带来的幸福,每年减少农民烧柴消耗1.49亿t,保护森林面积3.4亿亩,把农民烧柴消耗控制在国务院规定的限额以内。小水电代燃料试点实践取得了许多有益的经验。一是科学规划,严密论证,前期工作扎实。全国886个县和26个省做了规划,有近万名技术人员参加规划工作,广泛深入开展调研,先后调查2万多户农民,取得了大量资料。水利部进行科学分析、严密论证,广泛听取群众、专家、部门的意见和建议,编制了全国规划和全国试点实施方案。国家发改委组织进行了评估。各试点项目严格按照国家基本建设程序,认真扎实做好前期工作。二是精心设计,精心组织,服务到位。水利部汪恕诚部长把小水电代燃料工程作为水利部“三个亮点”工程之一,要求认真做好试点工作。水利部及时召开了全国试点工作会议,下发了《关于加强小水电代燃料建设管理的通知》、《关于做好小水电代燃料试点项目总结工作的通知》、《小水电代燃料项目验收规程》等一系列代燃料建设、管理制度、标准、措施和办法,各试点省结合本省实际出台了管理办法,各试点县、乡(镇)、村层层签订责任书,落实目标任务。三是探索了一套行之有效的管理体制和运行机制,保障了代燃料效益长期有效发挥。代燃料电站实行所有权、使用权、经营权三权分设,低价供电、微利运行,调动了农民和企业的积极性。试点项目与供电企业签订并网、供电协议,成立代燃料用户协会,实行依法管理,民主管理,确保国家和农民利益不受侵害。四是以小水电代燃料为龙头,以自然村为单位,统一规划改厨、改厕、改圈、改水、改路,整合农村扶贫、卫生、交通、水利等有关资金,集中整治农民厨房、厕所、牛栏、猪圈、饮水和乡村道路,取得整体成效。五是充分利用农村闲散劳动力资源,发动农民积极投工投劳,直接改善自己生产生活条件,扩大了投资效果。六是积极组织引导从砍柴束缚中解放出来的农民外出务工、发展特色农业和畜牧业、搞农产品加工和特色旅游等,广辟就业门路,千方百计增加农民收入。从试点看,个别地方还存在代燃料电站余电不能全额上网,西部地区地方资金配套能力差,个别地方代燃料项目建设贷款困难等问题。全国小水电代燃料规划区亿万农民本众和地方各级政府,对小水电代燃料的热情十分高涨,发自内心的拥护和欢迎,热切期盼尽快实施小水电代燃料工程,早日过上现代、文明、健康的新生活。但小水电代燃料试点建设代燃料装机5.8万kW,解决20多万农民的生活燃料问题,仅占《全国小水电代燃料生态保护工程规划》“十五”建设任务的2%,远远不能满足农民的迫切要求和巩固退耕还林、天然林保护等生态建设成果的需要。建议贯彻落实2005年中央1号文件精神和回良玉副总理的批示,加大投入力度,尽快扩大小水电代燃料工程建设规模和实施范围,使更多的森林植被得到保护,让更多的农民早日受益。     

贵州小水电代燃料的经验及下阶段发展设想

本文对贵州省小水电代燃料工作取得的成效和经验进行了分析和总结,指出小水电代燃料对促进生态建设和环境保护、改善农村生产生活条件、增加农民收入具有的重要作用;分析指出了当前贵州省小水电代燃料工作中存在问题,提出了解决问题的思路和下阶段发展设想;提出应加大投入,出台优惠政策,加强小水电代燃料工程规划管理,不断扩大小水电代燃料建设规模和实施范围,让更多山区农民受益,更好保护生态环境。     

小水电代燃料工程的生态保护与可持续发展之路

小水电代燃料生态保护工程是我国为巩固退耕还林、天然林保护成果,解决农民燃料和农村能源、保护生态环境、促进农村经济社会全面发展而实施的一项惠民工程。本文在回顾我国小水电代燃料工程的发展现状基础上,对小水电代燃料工程的总体布局、取得的显著成效、成功经验、现存的主要问题及解决措施进行了分析,阐述了小水电代燃料工程对于生态保护与可持续发展的作用。     

小水电代燃料工程的生态保护与可持续发展之路

小水电代燃料生态保护工程是我国为巩固退耕还林、天然林保护成果,解决农民燃料和农村能源、保护生态环境、促进农村经济社会全面发展而实施的一项惠民工程。本文在回顾我国小水电代燃料工程的发展现状基础上,对小水电代燃料工程的总体布局、取得的显著成效、成功经验、现存的主要问题及解决措施进行了分析,阐述了小水电代燃料工程对于生态保护与可持续发展的作用。     

山区精准扶贫的实践探索——以小水电代燃料工程建设为例

从巩固退耕还林成果、促进农民增收减支、改善山区农村基础设施、促进贫困山区经济社会发展等方面,对小水电代燃料工程建设在促进山区扶贫开发中发挥的作用进行了系统总结。从科学规划选点、加强制度建设、出台扶持政策、完善体制机制和加强监督管理等方面,对工程实施的经验做法进行了认真梳理。分析了新时期通过实施小水电代燃料工程实现山区精准扶贫的有利形势,对"十三五"时期国家加大扶持力度、加快推进小水电代燃料工程建设、促进贫困地区经济社会发展和全面建成小康社会进行了展望。     

我国小水电代燃料工程试点范围扩大

我国小水电代燃料工程是通过开发山区农村丰富的水能资源，替代农村居民生活燃料，减少农村薪柴、煤炭、秸秆等消耗，解决农村能源问题，巩固生态建设成果，改善农民生产生活条件，提高农民生活质量的一项生态保护工程和民心工程。2003年开展的小水电代燃料试点取得圆满成功，成效显著，得到了项目区群众、当地政府和社会各界的一致赞扬，也得到了党和政府的充分肯定。温家宝总理对试点给予高度评价，回良玉副总理多次批示“小水电代燃料工程是一件一举多得的事，能够实现经济、     

东宁县大绥芬河流域小水电代燃项目实施意义

实施＂小水电代燃料生态保护工程＂,可以从根本上解决农民的燃料和农村能源问题,减少森林砍伐,改善生态环境,从而可以把退耕还林、天然林保护、水土流失治理、农村电气化建设、农网改造工程及扶贫开发工程结合起来。通过项目的实施可带动项目区能源开发、水土保持、生态建设等全面发展,最终真正实现＂以电养林、以林涵水、以水发电＂的良性循环和富民目标。因此,实施小水电代燃料生态保护工程是十分必要。     

泽州县小水电代燃料项目运行现状及建议

小水电代燃料工程是巩固退耕还林成果、解决农民生活燃料问题和提高农民生活质量的一项公益性工程,因此,做好小水电代燃料项目对保护自然生态、防止水质污染和水土流失及创建现代文明,具有十分重要的现实意义.文中详实地列举了泽州县小水电代燃料项目运行现状及带来的效益,针对存在的问题,提出了相应的解决办法及建议,以保障小水电代燃料项目长期有效运行.     

加快实施小水电代燃料生态保护工程 实现人与自然的和谐发展

为了人与自然和谐发展,人们越来越重视保护环境,实施小水电代燃料生态保护工程,是巩固退耕还林、保护生态环境的重要措施,其主要任务就是解决农民的烧柴和农村能源,长期有效地保护森林植被和改善生态环境,使人与自然得到和谐发展。要实现这一目的,就要加快实施小水电代燃料生态保护工程。这项工程对卓尼县这样一个以农为主、半农半牧的老、少、边少数民族地区的经济繁荣、政治安定和社会稳定有着重要的现实意义。     

湖北贫困山区建设小水电代燃料工程实践探索

小水电代燃料工程是国家实施的旨在解决农民生活燃料问题、保护生态环境的一项惠民工程。在对湖北省"十二五"小水电代燃料工程进行全面回顾梳理的基础上,总结了湖北省代燃料工程建设按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,解放思想,科学谋划,凝聚共识,精心耕耘,实现山区小水电社会效益、生态效益与经济效益三者共赢。     

还青山绿水本色 创人与自然和谐

2009年1月,国家批复了《2009-2015年全国小水电代燃料工程规划》,标志着小水电代燃料工程建设全面启动。近年来国家在我国部分地区开展了小水电代燃料试点和扩大试点建设。通过小水电代燃料工程建设,代燃料试点区山更青了,农民生活质量提高了,农村居住环境优美了,农民     

全国小水电代燃料试点项目实施方案编制工作会议召开

小水电代燃料工程试点工作已经国务院批准。为编制小水电代燃料试点项目实施方案,做好小水电代燃料试点有关前期准备工作,尽快启动小水电代燃料生态保护工程,水利部农村水电及电气化发展局于2003年3月7日在湖南长沙召开全国小水电代燃料试点项目实施方案编制工作会议。 这次会议的主要内容是:布置小水电代     

涉县小水电代燃料与生态保护工程效益分析

针对目前西部山区农村以柴草为燃料,破坏植被的现状,提出小水电代燃料项目区规划,从而保护生态环境,促进地方经济可持续发展,生态、经济和社会效益明显。     

甘肃省发展小水电代燃料的优势

甘肃省地处青藏、蒙新和黄土高原交汇处,分属长江、黄河、内陆河三大流域,水能资源丰富,理论蕴藏量大,实施小水电代燃料生态工程在资源、政策、区位、人才、技术等方面有其得天独厚的条件与优势。甘肃小水电资源大多处于天然林保护区、退耕还林区、重要的生态保护区及主要的水土流失区,只有大力发展小水电,实施小水电代燃料生态保护工程,才能彻底解决农民的燃料和农村能源问题,促进退耕还林还草,改善和保护生态环境。     

开展小水电代燃料试点促进德化县社会主义新农村建设

2001年,德化县被国务院批准为“十五”期间全国建设的400个水电农村电气化县之一。德化发展小水电,以电代柴烧瓷,保护森林资源,促进林、电、瓷三者良性循环发展。本文介绍德化县2004年在赤水镇小铭村开展的农村小水电代燃料试点工作的基本情况和所取得的成果,有力地说明了小水电代燃料为社会主义新农村建设奠定了基础。