长三角地区政府非税收入管理法制现状与改革

分析了江苏、浙江和上海在非税收入法制化管理方面存在的不足，并就改进该地区的非税收入法规建设和管理工作提出了建议。     

高校实行非税收入规范化管理的障碍因素分析

非税收入概念的提出标志着我国将遵循预算完整性的原则，对所有政府资金进行统一的财政管理，财政资金的划分也将由原来的预算内财政收入和预算外资金逐步向税收收入和非税收入过渡。但至今仍有部分高校特剐是部属高校继续沿用预算外资金概念．对推行非税收入改革积极性不高。深入分析了推行非税收入改革在高校遇到阻滞的原因，指出高校实行非税收入改革具有重要的作用。     

非税收入集中支付改革问题探讨

国家集中支付制度是国家为了适应社会注意市场经济公共财政管理的需要而提出来的一种对各个账户进行全过程监控的一种新型的财政国库管理制度。它有利于提高财政资金的使用效益和加强对财政支出的监管。但目前这项改革中还存在着对非税收入认识模糊、缺乏统一规范的征收标准等问题,必须通过推行严格的预算管理、制订统一规范的征收标准、完善监督制度等确保这一制度的顺利实施。     

非税收入汇缴结算账户的功能和意义

基于非税收入的特殊性,非税收入收缴管理改革的难度大,在一定程度上延缓了部门预算、国库集中收付等财政改革的进程。在现阶段,应通过改革非税收入收缴结算方式,设立汇缴结算账户收取非税收入的渐进模式,扬长避短,推进国库集中收缴改革,从而全面实现国库集中收付。     

地方政府融资平台中存在的问题与对策建议

近年来,为了促进地方经济的发展,加快推进城市化建设进程,一些地方相继建立了隶属于本级政府的投融资平台。地方政府融资平台的建立具有一定的积极意义,但在发展的过程中也出现了一系列的问题制约着地方经济的发展。本文从融资结构、融资方式、融资担保和融资行为四个层面出发分析地方政府融资平台发展中存在的问题,从而提出了相关的对策建议。     

浅析构建和谐社会与地方政府管理创新

社会主义和谐社会的建设是一个复杂的系统工程。地方政府作为构建和谐社会的主体,针对社会转型时期出现日益拉大的城乡差距、区域差距、贫富差距等社会问题,必须加大对现存的政府管理体制的创新,包括管理理念、管理目标、管理制度、管理方式和手段等维度的创新,从而形成一个能够最有效地促进地区经济社会协调发展的管理体制,为构建社会主义和谐社会提供强有力的体制保障。     

目标管理理论对构建地方服务型政府的启示

从目标管理角度,分析了当前地方政府在提供公共服务、构建服务型政府中存在的问题,并就如何推进地方服务型政府建设,从实行目标目标管理角度提出了建议。     

我国地方政府行政效率刍议

行政效率是行政管理学研究的中心问题,它是检查政府行政工作的标尺,也是促进国民经济加速发展,提高国家综合国力,提高人民生活水平的重要保障。从行政道德、政府人员行政观念、行政监督、行政制度和法规方面分析了我国地方政府行政效率低下的原因,并提出了可行建议。     

我国地方政府债务研究

近年来,我国地方政府性债务规模扶摇直上,信用风险日渐扩大。如何实现地方政府有序融资,防范和控制财政风险成为社会舆论焦点。本文对我国地方政府性债务概念的由来、产生原因及现实状况进行了较为系统的阐述,在此基础上,提出了进一步完善地方政府性债务管理的相关机制建设与政策建议。     

浅谈地方政府财政支出竞争的问题和规范

在我国构建公共财政体制的进程中,随着财政分权体制改革的推进,地方政府成为了拥有独立的利益目标的主体,因而地方政府间的财政竞争就必然的产物。从20世纪90年代中后期开始,各地方政府更加关注通过财政支出的手段改善本地公共服务水平,以吸引资源流入。本文在对地方政府间财政支出竞争的现状问题阐述的基础上,粗略地提出了相应的改进建议,以期能为规范我国地方政府财政支出竞争提供一些参考。     

关于我国政府非税收入改革问题的思考

对非税收进行改革，是本届政府作出的承诺之一，也是财政部门今后５年工作的重点，国家对此问题之所以重视，是因为我国目前非税收入存在的问题太多，分散了国家财力、财坏了社会风气。究其原因，主要是行政体制和税制改革滞后造成的，要建立合理的收费制度，必须对现行体制进行改革，同时加强管理工作。     

KPI：地方政府战略管理绩效评估的有效工具

KPI即关键绩效指标,是地方政府绩效评估的战略工具。通过解读地方政府战略管理绩效评估本质,分析了KPI的基本特征及其与地方政府战略管理绩效评估的内在联系。在说明地方政府战略管理绩效评估存在的问题上,指出了KPI在运用中的特殊作用。     

韩国地方政府经营化对我国的启示

在地方行政自治的制度下,为了改善居民的福利,以及在有限的资源下来满足居民的福利需要,地方政府必须提高行政和财政的效率,为此,经常受到财政问题困扰的地方政府也开始尝试改变一贯以来的运作方式。又由于公共服务的需求一般大于税收收入,所以地方政府需要寻求更有效、更加具有经济性的经营技巧,即如何用更少的钱来办更多的事。这些原因促进了地方政府向"经营的地方政府"转变。本文主要是通过本文通过对韩国地方行政经营化的研究和认识,并通过一些成功案例总结出韩国地方政府经营化的优点,以对我国地方行政改革有所启示。     

重庆市地方政府专项债券:问题及对策

2015年新预算法出台以来,重庆市地方政府专项债券发行规模不断攀升,降低了债务风险,推动了经济社会发展。但重庆市地方政府专项债券的发行与管理并不完善,在发行效应、项目储备、债券品种等方面存在一些问题。提出重庆市应发挥好专项债券对民间投资的带动效应,加强专项债券项目储备建设,同时要深入推进债券新品种开发,进一步完善地方政府专项债券的发行与管理。     

平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的应用

平衡计分卡较之传统绩效评估工具有着突出优势。根据地方政府的内在属性,构建地方政府战略管理绩效评估中的平衡计分卡体系,应注意以下方面的问题：注意平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估指标体系中的普遍性与针对性;统一地方政府战略管理语言,提高地方政府战略管理信息的公众知情度;增强平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的反馈力,加强平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的沟通协调性。     

地方政府有效应对群体性事件研究

从召开十一届三中全会以来,经过30多年的改革开放,现如今我国正处于经济社会的急速转型期,社会阶层分化、价值观念多元化、利益格局深刻调整,由此而引起群体性事件频发,极大考验地方政府的执政能力。     

湖北省地方政府项目管理模式研究

为应对金融危机,国务院和各级政府都提出了相应的经济刺激方案,认为地方政府项目对于缓解当前金融危机、刺激经济增长意义重大。但是当前地方政府项目在项目建设目标、项目效益和质量等方面还存在着较大距离。其主要原因是地方政府没有建立一个有效的管理模式等。通过对国内外文献和湖北省案例的收集以及归纳分析,提出了湖北省地方政府项目＂1＋4＋N＂管理模式,讨论了它的运作机制和法律规范。     

试论湖南省地方政府债务风险化解问题

随着我国社会经济的发展和政府职能的转变,地方政府需要建设更多的民生项目,以便更好地满足人民对美好生活向往的需求,这会导致地方政府举借债务越来越多。文章主要阐述了湖南省地方政府债务的现状,提出了当前地方政府债务管理面临的一些难点问题,笔者针对这些难点问题提出了一些化解策略。     

地方政府绩效评估的现状分析与体系建设

地方政府绩效评估是提高政府管理效能、提升政府服务品质的有力工具。我国地方政府绩效评估在实践中有着多样化的探索,对于转变政府工作作风、提高政府绩效、促进行政民主化等发挥了重要作用。但是,我国地方政府绩效评估在实践中还存在着评估过程不够规范、评估系统不够完善、缺乏政府成本分析、评估存在单向性和封闭性等缺陷。改进我国地方政府绩效评估实践,要求深化对地方政府绩效评估的认识、加强政府绩效评估的理论研究、提高绩效评估的法制化程度、完善政府绩效评估体系并重视评估结果的反馈和应用。     

社会转型期背景下地方政府行为负外部性研究

外部性又称溢出效应,是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效应,而这种效应并没有通过货币或市场交易反映出来。负外部性即引起他人效用的降低或成本的增加。通过对政府行为负外部性的分析认为,在社会转型时期,地方政府应加强政府间合作,改变其传统的执政理念,完善公共决策机制使得地方政府行为负外部性向正外部性转变,以实现经济与社会文化生活的协调可持续发展。