湖南省非油气矿产资源国情调查工作方法探讨

矿产资源国情调查是自然资源调查的重要组成部分,是落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的一项重要工作,对于全面摸清我国矿产资源数量、质量、结构和空间分布,以及建立统一规范的矿产资源定期调查评价制度具有重要意义。湖南省是全国9个试点省份之一,2019年通过对桂阳县、临武县境内钨锡铅锌矿产资源的调查试点,探索出了基于湖南省情的矿产资源国情调查工作方法,总结提出了矿产资源国情调查的"湖南经验"和"湖南做法"。     

煤铁铜铝钨锡钼镍8个矿种资源储量核查工作全面展开

为维护国家矿产资源权益、摸清矿产资源家底、服务国家和地方经济社会发展决策,国土资源部2007年底启动了全国矿产资源利用现状调查工作,目前全国储量利用现状调查已取得初步进展:全国已有8950个矿区开展了资源储量核查,其中完成核查的矿区有1100个,占任务总量的6%。根据全国储量利用调查项目办公室的统一安排,2009年全国储量利用现状调查的总体工作任务是全面开展煤、铁、铜、铝土矿、钨、锡、钼、镍8个矿种的矿区资源储量核查,完成铁、铜、铝矿区资源储量核查;完成全国油气资源储量核查;开展已完成矿种的省级汇总和全国初步汇总等。全国矿产资源利用现状调查工作是一项以摸清矿产资源家底为主要目标的重要国情调查,     

关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的思考

统一行使全民所有自然资源资产所有者职责是落实《决定》、《生态文明体制改革总体方案》和《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革指导意见》的重要举措，也是落实自然资源部“两统一”职责的重要内容，关系国家的经济、生态与国防安全，关系到全民所有自然资源资产的合理开发与有效保护，意义重大。本文明确了行使全民所有自然资源资产所有者职责的对象与范围，梳理了土地、矿产、海洋、森林、草原、湿地、水等全民所有自然资源资产管理的现状，提出了目前我国所有者管理职责分散、各种权利的边界模糊、职责权限存在一定交叉、缺乏整体的监督制约机制等问题，并针对性地从明确权属、掌控家底、建立资源清单及委托代理制度、编制自然资源资产规划、完善市场规则、做好资产处置、完善收益、建立健全评价考核制度等方面，提出了统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的具体建议。     

关于矿产资源储量统计工作的思考

矿产资源储量统计工作是管理国家矿产资源账户的重要手段,是一项年度性的矿政管理工作。从介绍湖北省矿产资源储量统计工作基本做法入手,分析在当前形势下,资源储量统计工作中所面临的未能统计湖北省全部查明资源家底、统计精细度不够、专项调查成果与矿产资源储量数据库未有效衔接、矿山年报质量不高等多项问题。为解决上述问题,从管理、机制、规则、系统、人员等方面进行系统分析研究,提出在完善管理制度、规范统计管理规则、做好专项调查的对接机制、增强信息化建设等建议与措施。     

我国矿产资源开发结构特征及调整成效分析

结构调整优化是矿产资源规划管理的中心任务之一,本文梳理了我国油气、非油气矿产资源开发结构特征及时序变化,并聚焦12种重要非油气矿产,采用比值模型和弹性模型,分别测度了矿产开发结构和资源储量结构的协调状况以及结构调整产生的经济社会效益。结果表明,我国非油气矿产资源开发结构不尽理想,资源储量赋存是最主要的影响因素之一,但多数矿种开发结构与储量结构仍不协调,结构调整的经济社会集聚规模效益不够显著,我国矿产资源开发结构有待进一步优化,尤其是稀土、锑、铅、锌矿等矿种。最后提出了制定执行开采准入条件和最低开采规模、继续稳步推进矿山整合和关闭、合理规划扶持小矿等优化矿产资源开发结构的措施建议,以推动矿业经济发展转型升级。     

深化改革 夯实基础 开创矿产资源储量管理工作新局面

矿产资源储量管理工作是一项重要的基础性工作，贯穿于矿产资源调查、规划、管理、保护和合理利用的全过程。本文分析了矿产资源管理工作对于维护国家资源安全，制定资源战略、政策、规划的基本依据，保护与合理利用矿产资源，为市场和社会提供服务等方面的必要性。同时明确了新时期矿产资源储量管理工作任务，提出推进矿产资源储量管理工作的措施。     

深化改革 夯实基础 开创矿产资源储量管理工作新局面

矿产资源储量管理工作是一项重要的基础性工作,贯穿于矿产资源调查、规划、管理、保护和合理利用的全过程。本文分析了矿产资源管理工作对于维护国家资源安全,制定资源战略、政策、规划的基本依据,保护与合理利用矿产资源,为市场和社会提供服务等方面的必要性。同时明确了新时期矿产资源储量管理工作任务,提出推进矿产资源储量管理工作的措施。     

矿产资源储量管理现状分析及对策建议

目前矿产资源储量登记统计管理主要依赖于矿产资源储量数据库管理系统、矿产资源登记管理系统和矿产资源基础管理系统。管理上存在的主要问题包括:储量备案登记前未建立上表矿区对比机制;新登记备案的资源储量与已有上表矿区资源储量差别较大时,判定方法不明确;矿山企业上报的年度资源储量变化与实际情况不符;轻视资源储量的质量管理等等。针对这些问题,提出以下对策建议:规范上表矿区范围变更程序;建立矿区资源储量及质量年度复核机制;衔接数据库动态监测工作与储量管理;充分吸收技术支撑单位参与储量管理;加强对基层储量管理人员的业务培训等等。     

自然资源部将开展矿产资源国情调查

正为全面掌握全国矿产资源国情现状,履行自然资源管理"两统一"职责,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度,自然资源部将开展矿产资源国情调查,并于2018年11月印发《矿产资源国情调查试点工作方案》(以下简称《方案》),选择辽宁、黑龙江等9个省份,就煤炭、铁矿等12个矿种开展试点工作。《方案》指出,各试点省份应根据实际情况,选择足够数量的代表性矿区,开展调查试点,包括未利用、占用(生产矿山)、残留(政策性关闭、闭坑)、压覆等不同情况,并对共伴生矿产一并开展调查。同时,鼓励试点     

新时代背景下矿产资源统计现状与建议

矿产资源统计是掌控资源家底,维护国家能源安全的根本保障;是了解矿业权市场变化,掌握资源产供销渠道,更好发挥市场配置资源的重要基础。在落实生态文明建设总体方案的新时代背景下,围绕自然资源资产产权制度改革、自然资源有偿使用和完善中国特色社会主义制度等具体实践要求,梳理和总结了当前矿产资源统计的现状和存在的问题。结合自然资源部“两统一”职责,加快国家治理能力现代化,提出了完善矿产资源统计工作的建议,一是构建科学完整的矿产资源统计制度体系;二是建立统一的矿产资源统计指标和统计渠道;三是建立全链条管理的统计数据库;四是加大统计人才队伍建设,加强统计质量监控;五是强化矿产资源统计数据应用,服务国家高质量发展要求。     

浅谈我国矿产资源储备战略

矿产资源是国民经济社会发展的基础.评述了矿产资源储备的重要性,简析了我国矿产资源储备的必要性及储备现状,并借鉴国际矿产资源储备的经验,提出了加强我国矿产资源战略储备的建议.     

油气矿产资源储量分类新国标修订对比分析

油气矿产资源储量分类是资源储量管理与研究的基础。分类新国标(2020版)于2020年5月1日实施,在油气资源储量相关术语及定义、勘探开发阶段、分类框架以及数据发布原则等方面都进行了较大幅度的修订与补充。为进一步推进分类改革后的油气矿产资源储量工作及相关配套技术标准和评估规则的制修订,针对可能存在的认知障碍与偏差,结合相关修订考量,对比了新老国标主要内容变化以及与《石油资源管理体系》(PRMS,2018版)的联系,分析了新国标出台对资源储量管理及估算的影响和意义。2020版国标主要在技术内容上精简了勘探开发阶段划分、简化了矿产资源储量类型与经济意义划分、增加了储量数据管理和发布的新要求,同时参考了与PRMS体系相类似的商业性概念。新国标的实施有利于降低储量评估与管理成本,便于储量的社会认知,对于在新时期下提高油气储量管理水平、助力油气增储上产以及保障国内能源安全具有重要的现实意义。     

我国建立急缺矿产战略储备的时机选择——以铜资源为例

我国将积极推进急缺矿产战略储备,战略储备何时启动已成为目前急需解决的问题.通过分析美国石油战略储备的建立过程,总结发达国家急缺矿产战略储备时机选择的经验指出,我国在急缺矿产战略储备时,应当吸取其经验教训,利用国际急缺矿产供求变化周期,预测其价格走势,力争在价格波动周期中寻找类似于2002年的最佳吸储时期,低成本实现急缺...     

矿产地储备规模计算研究

矿产地储备是矿产资源储备的一种,是保障国家中长期矿产资源供应安全的重要举措,而储备规模测算是矿产地储备研究中的核心环节。本文以需求和供应为切入点,探索简洁、可操作性强的矿产地储备规模计算方法,为矿产地储备工作提供参考。矿产地储备应遵循保护资源安全、坚持适度储备、矿种区别对待以及规模动态调整等原则,并综合考虑矿产资源形势、储备类型、国内资源保障程度、海外资源可得性等因素。进行储备规模计算时,应区分优势矿产和紧缺矿产,并根据储备功能,分别设定战略储备、保护储备和优势储备对应的储备规模测算情景,从而确定矿产地储备规模的计算方法。本文提出在实际工作中应分批次储备,并根据储备矿种资源条件的变化和社会经济的发展,动态调整各期收储规模,逐步达到理想储备规模。     

基于ArcGIS Engine的新疆自然保护区矿产资源信息系统开发

为促进新疆自然保护区科学化建设与矿产资源的合理开发利用,实现资源开发与生态环境保护协调发展。本文结合新疆自然保护区和矿产资源的现状,针对保护区矿产资源信息化建设、智能化查询以及管理的需求,将自然保护区管理与矿产资源管理综合起来,打破部门间信息孤岛,保证信息的实时共享。运用Visual Studio 2010集成开发环境下的C#.NET语言与ArcGIS Engine组件式技术进行系统开发,采用C/S结构且选择SQL Server 2008作为后台数据库,对新疆自然保护区和矿产资源信息的查询检索、空间分析、预警预测等功能进行设计开发,促进新疆矿业与自然保护区生态环境的可持续发展。     

中国矿产资源储备战略研究

矿产资源储备是关系到国计民生的大事。本文在详细阐明矿产资源储备的目的、意义的基础上，着重论述了国内外矿产资源储备的现状，进而提出了我国应建立和完善矿产资源储备制度。     

关于我国建立石油储备的思考

建立石油储备、保障石油安全是我国实施能源战略的重要任务。本文从建立石油储备的必要性、石油储备体系的基本构想和保障措施等方面探讨我国石油储备问题。首先 ,通过分析我国石油供需形势 ,指出建立石油储备已是当务之急 ;其次 ,从储备模式、规模、管理方式等方面提出了建立石油储备体系的基本内容 ;最后提出要实施立法先行、建立油气资源管理信息系统、多渠道筹集资金、加强国内石油资源调查评价等保障措施。     

自然资源统一确权矿产三维登记模式探索

为响应国家自然资源统一确权三维登记模式探索的号召,解决传统矿产资源登记管理存在的抽象、监管难、信息单一、数据库分门别类不统一等问题,本文提出一种基于Skyline平台的自然资源统一确权矿产资源倾斜实景三维登记管理方法,并关联基础信息数据、传统不动产登记数据,实现矿产资源储量登记统计数据库、储量利用现状调查数据库等多库一体化管理。本文以济南市矿产资源三维登记管理系统的设计与应用为例,阐述了地表矿产资源三维登记管理模式相比传统模式的优越性,对未来自然资源统一确权三维登记模式建设具有极大的参考价值。     

市场类矿产资源储量评审管理改革工作建议

随着矿业投资主体的多元化及市场化的不断深入,当前矿产资源评审制度已不能完全适应新形势下的市场环境,为解决新形势下市场对矿产资源储量评审需求与现有资源储量评审机制以及评审流程的矛盾,应正确处理政府和市场的关系,完善市场类矿产资源储量评审的运行机制,充分激活矿业市场要素。文章对现行矿产资源储量评审相关政策、法规、制度、部门规章以及市场的新需求进行了细致的研究,对目前现行评审制度中存在的问题进行了详细的剖析,提出了修订矿产资源储量评审备案文件的相关条款的建议,给出了建立市场化、现代化具有国际竞争力的矿产资源储量评审评价机构的路径设想,明确了市场类矿产资源储量评审评价的主要范围。     

建立中国矿产地战略储备探讨

全球目前开展矿产地储备国家不多,美国是开展矿产地储备比较成功的国家,在储备原则、对象、目的和管理部门等方面都有明确的规定。影响矿产地战略储备的因素主要有综合国力、资源禀赋、科技水平、国际政治和经济环境等。相比矿产品储备,中国矿产地战略储备有显著的优势和功能。中国短缺矿产资源尽量以矿产品储备为主,优势矿产资源尽量采取矿产地储备;矿产地储备的基本思路是优势矿产进行优质资源地储备,短缺矿产储备边界品位资源。矿产地储备备选区主要有7类。