整村统筹——解决城中村土地利用和发展问题的一个探索

通过对当前城中村发展困境的解析,进一步研究了城中村改造面临的主要问题。以深圳市宝安区怀德村为研究对象,探讨了整村统筹城中村综合改造发展模式。通过政府与农民有效协商,编制以社区发展规划为核心的城中村综合改造发展方案,将村民关注的土地遗留问题、发展问题与政府关注的城市面貌更新、土地资源腾挪、重大项目实施、公共基础设施建设结合起来,实现政府、企业、村民三方共赢。该模式避开了过去以征地拆迁为核心的城中村改造思路,强调村集体经济组织和村民前期参与,充分体现了规划的公共政策属性。     

土地整备视角下存量地区详细规划模式研究——基于广东省的城市实践分析

盘活利用存量低效建设用地将成为国土空间开发利用常态,但目前详细规划编制管控与土地管理仍相互脱节,需进一步发挥详细规划引导土地整备的法定化工具性作用。研究认为：面对国有、集体与增量、存量土地“双二元”混合空间,传统控制性详细规划编制与管控缺乏土地整备考虑,导致规划实施困难;广东已开始探索注重多主体协商、关注空间权益配置、面向高效实施落地的详细规划编制与管控模式;从“赋值、显值”角度明确规划和整备的作用,建立“单元—地块”的分层编制模式,以“权益基底、价值重构、高效实施”为接口,将土地整备策略与路径有机融入详细规划。     

整村统筹土地整备工作的政策探索与规划实践

整村统筹土地整备工作的开展是深圳市土地管理制度改革工作取得的创新性成果,为彻底解决原关外地区土地历史遗留问题提供了全新的工作路径,在促进规划实施、推进项目落地、提升城市面貌及带动社区转型等方面发挥了巨大作用。文章从深圳市空间资源紧约束的现实情况出发,分析了当前深圳市土地管理的困境及其改革方向,在此背景下探讨了整村统筹土地整备政策的工作机制,并从实际案例出发论述整村统筹土地整备工作的总体思路及做法。整村统筹土地整备政策提供了深圳特区内外一体化目标下的多政策集成工作路径,为破题深圳市土地管理制度改革、彻底解决土地历史遗留问题带来了创新性的工作理念和技术方法。     

土地制度改革视角下的艺术村规划研究

随着城市扩张的加速与农村经济的发展,艺术村的产业发展受到诸多土地问题的制约.该文从农村集体土地制度对艺术村规划建设影响的角度,分析艺术村发展中面临的住宅产权归属复杂、土地使用权流转困难及土地规划管理滞后等问题,进而探索土地制度改革视角下的艺术村规划策略:确定艺术产业土地权属,明晰权能,引导艺术村落合理用地;整理闲置土地...     

整村统筹土地整备与规划实施机制——以深圳沙湖社区为例

正整村统筹土地整备是以行政村或自然村为空间单元,以规划实施为目的,以经济测算为基础,综合运用规划、土地、产权及相关政策,优化整合城市空间,一揽子解决土地历史遗留问题,实现片区土地开发和规划实施联动的一种土地二次开发模式。整村统筹土地整备是深圳市坪山新区(1)探索半城市化地区存量土地     

规划导向型的土地开发供应计划——深圳土地开发供应计划体系的建立与完善

首先对深圳市土地供应计划运行机制及 13年来的运行效果进行分析 ,在肯定土地供应计划在促进城市规划实施和保证城市建设资金良性循环中所起的积极作用的同时 ,提出了计划编制与实施过程中存在的规划导向功能有待加强、中长期计划缺乏、实施约束力度偏弱、计划实施跟踪控制力度不够等问题 ,并针对这些问题提出了强化规划导向作用、建立中长期和年度计划相结合的完整计划体系、增强对计划的检讨与跟踪等若干建议     

城市经济、政策与规划高级培训班招生通知 美国林肯土地政策研究院北京大学深圳研究生院

为适应中国高速的城市化对城市研究和规划人才的迫切需要．美国林肯土地政策研究院和北京大学深圳研究生院将于2006年夏季联合举办第四届城市经济、政策高级培训班。培训班主要面向高等院校教师．及在规划与研究机构从事本领域专业工作的人员。培训内容以城市经济学的理论为基础．加之以城市政策的经济分析。     

基于城乡统筹的小城镇规划研究

小城镇是我国城乡网络体系中的重要内容。在城镇化建设过程中,应在城乡统筹的规划策略下,推动小城镇化建设。实施以城乡统筹发展为导向的城镇化战略,可以缩小城乡差距,从而促进我国城乡互动的和谐发展。     

深圳城市规划发展及其范型的历史研究

以历史研究的方法,对深圳城市规划发展历程进行剖析,探讨其范型的来源与运用,认为在“模仿、转换、吸收、定型及形成自身文化的过程”中,深圳城市规划完成了从“技术性”向“制度性”的转变,体现了西方、香港及中国近现代城市规划对其的影响,最后指出“制度性”是深圳城市规划的精髓,只有围绕社会政治、经济,寻求适合本土的发展方式,才是城市真正的出路。     

试论空间政策的重要性--以深圳为例

在探讨空间政策内涵基础上,对新时期空间政策的重要性做详细论述;并结合深圳空间政策制定和实施的实证分析,对空间政策不协调、缺乏整合、缺乏执行力等原因造成的对城市发展的负面影响进行了详细论述。最后,提出了空间政策制定和实施的若干建议:一是应打造空间政策统筹平台;二是要建立空间政策评估体系。     

结构快速变动下村庄规划编制研究——以浙江省村庄规划编制实践为例

在浙江省乡村人口结构、就业结构以及居民需求结构快速变动的背景下,浙江省村庄规划总体表现出规划技术依据详细,规划类型组合丰富的特征。村庄规划通过重构农村居民点体系,优化城乡空间结构;通过加强产业发展的研究,促进乡村产业发展;通过积极探索公共服务均等化的有效路径,适应村民需求结构的快速变动,并通过规划保障措施推动村庄规划的实施,提高村庄规划实施效率。     

空间精细化治理背景下的协同规划与实施组织——以深圳安托山地区环境提升规划为例

空间精细治理将空间作为客体、将精细作为目标、将治理作为手段,是城市规划转化为公共政策的重要方向。空间精细化治理背景下,需要改变传统详细规划事无巨细和绝对刚性的思维,明确"规划事权"和"可为空间"的边界,坚守既有法定规划的公共利益底线,并通过开放型的规划过程和协同型的实施组织,寻求多方主体的广泛认同,增加规划实施组织的可操作性。以深圳安托山地区环境提升规划实践为例,探讨规划组织过程中取得的成效和遭遇的困境,以期为空间精细化治理背景下微观层面的规划实施提供借鉴和参考。     

面向实施的权益协商式规划初探——以深圳市城市发展单元规划为例

城市发展单元规划是深圳市针对高度城市化地区城市管理需求,提出的一种面向实施的权益协商式综合规划。本文系统的介绍了城市发展单元的概念、规划编制动机、规划的主要内容、与现有规划关系等,以光明门户区试点为例,阐述了以利益平衡为中心的规划模式,并分析了规划编制中遇到的重点技术问题。     

国家创新型城市发展中的规划作用——兼论深圳产业布局规划的思路演变与实施成效

从城市发展和产业发展两条主线阐述了深圳建设国家创新型城市历程的阶段性特点,期间城市政策与产业政策对深圳创新发展产生了重要影响。深圳三个产业布局规划案例的编制思路变化及其实施效果表明,有效的产业布局规划应研究产业的空间需求,并创造适应其发展的空间环境,而不要试图对各类产业空间进行直接安排。深圳最新的规划政策实践则说明政府的产业空间政策应以问题为导向,致力解决创新发展面临的现实困难。     

城市规划区内的乡村规划编制实践——以广州市南沙区芦湾村规划为例

芦湾村处于城市规划区内,没有农田和农业,但村民保留着农村户口和农村集体经济组织形式,乡村聚落形态特征明显。这类处于城市规划发展的核心区域、没有农业和农业用地,仍然保持乡村聚落的村庄是珠三角城市化区域的一种普遍存在的村庄类型。芦湾村的特殊性使得这类村庄规划既不适用于现行城乡规划体系中的村庄规划,也不适用于市镇详细规划,需要引入新的规划工具--综合社区规划。本文以芦湾村为例深入分析了芦湾类型村庄规划的困境,提出应以区域发展目标来指导村庄规划类型的选择,并在芦湾村乡村规划实践中试图避免重复"城中村"发展途径,倡导村庄发展应渐进有序转型为城市社区的价值观,保持和强化村庄物质空间的历史文化价值的规划思想,以及结合城市绿地布局保留村落的自然景观格局的规划方法,以此探索城市化区域乡村规划发展的新途径。     

适应城市规划的土地利用计划体系初探

在检讨以往土地利用计划及其与城市规划关系的基础上 ,提出了全新的适应城市规划实施的三层次土地利用计划体系 ,即试图通过土地综合利用总体控制、城市建设用地开发供应操作以及土地 (房地产 )市场调控等由宏观到微观的三层次计划的调控 ,达到综合平衡各类用地关系、提高城市建设用地效率、有效调控土地市场的三重目标 ,并以深圳市为案例进行了实证研究。     

直面旧工业区“未合法”工业用地的改造困境——以深圳为例

如何对大量"未合法"工业用地进行改造,成为深圳无法回避的问题。本文通过"未合法"工业用地基本特征和改造困境的分析,展望其模糊产权和土地发展权的演进趋势。结合深圳城市更新相关政策制度,对"未合法"工业用地改造规划进行新的定位,建议将其作为土地管理制度改革的试点、城市二次开发的创新模式、法定图则动态的实施细则。并从保证股份公司产权边界完整、分类落实土地权属信息、空间量化改造意愿等方面,提出相关改造规划的编制建议。