关于如何提高控制性详细规划编制质量的初步思考——以浙江省台州市为例

《城乡规划法》在法律上明确了控制性详细规划的法律地位,然而在控制性详细规划编制实践过程中会出现这样或那样的问题,文章针对性地提出了推进单元控规编制,加强规划前期研究实施控规评估机制等一系列具体措施,从而提高控规编制质量。     

控制性详细规划编制方法的新探索——以宁波市控制性详细规划编制导则为例

《城乡规划法》实施以后,控制性详细规划已成为我国城市规划体系中的核心规划,而传统的控制性详细规划存在可操作性不强、稳定性差等问题,严重影响了规划的实施和《城乡规划法》的执行。为了解决这些问题,宁波制订了《宁波市控制性详细规划编制导则》,通过完善城市规划体系、规范控规成果、加强对规划控制单元的刚性控制并合理确定指标弹性、引入政策引导提高可操作性、应用规划设计辅助技术等方法来改良控制性详细规划的编制方法,规范了规划的编制和审批行为,适应了经济社会发展和《城乡规划法》提出的要求。     

新形势下控制性详细规划指标确定方法探索——以太仓市西区为例

快速城市化的总体发展趋势与新的法制要求所构成的当前中国城市规划与管理的新形势对控规的编制提出了更高的要求。更具可操作性的控规日益成为城乡规划主管部门和规划编制单位迫切需要研究的课题。结合太仓市西区控制性详细规划编制的实践．对控规编制的核心问题——指标确定方法进行探讨,提出适用于快速城市化地区的城市设计和经济分析相结合、公众参与贯穿始终的技术路线．为新形势下控规的编制方法研究提供参考。     

高层声音——解读《城市、镇控制性详细规则编制审批办法》

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（以下简称《办法》）已自1月1日起开始施行。日前,住房和城乡建设部城乡规划司司长孙安军对《办法》的制定背景、制定原则及主要内容进行了详细解读。孙安军司长指出,《办法》制定的背景主要包括3个方面：一是《城乡规划法》实施后对控规地位作用均再认识;二是城市规划系统依法行政工作对控规编制审批提出的新要求。     

武汉市新一轮控规导则优化的探索与实践

为适应2008年出台的《中华人民共和国城乡规划法》中对城乡规划管理提出的新要求,武汉市总结2008年版控规导则实施的情况,以法定化为目标,对新形势下控规导则的编制方式、编制内容、成果形式、管理应用等进行了优化。针对控规导则在实施过程中存在的编制周期紧迫性与规划管理严谨性矛盾显著、"结论嵌入式"技术成果作用有限等主要问题,武汉市新一轮控规导则在编制过程中运用"1+N+2"的规划管理模式,采取"合二为一"的成果形式,并采用核心指标"链接式"管理、特殊区域个性化管理,强化控规导则的公益性和经营性,以期优化控规导则的编制方法和模式。     

《城乡规划法》实施背景下的武汉控制性详细规划编制方法探讨

<城乡规划法>明确了控制性详细规划的法律地位和实施效力,对控制性详细规划编制方法及管理体系提出了新的要求.为了更好地完成控制性详细规划的编制工作,实现技术编制与管理实施有机衔接,武汉市从编制目标着手,提出了控制性详细规划编制的新思路和新方法,包括组建"分区规划-控规导则-控规"三段式的规划编制框架,采取"法定文件、指导文件、基础图件"三合一的成果编制形式,运用实线控制、虚线控制、虚位控制、点位控制和指标控制五种方式进行用地控制等.     

刚性和弹性,我拿什么来把握你——控规在城市规划管理中的困境和思考

《城乡规划法》的颁布实施使控制性详细规划的作用日趋重要,控规的全覆盖也势在必行,但控规在规划管理实践中表现出的不足和矛盾也日益突出。因此,应尊重市场经济规律,体现规划的公平性;有效把握规划的刚性和弹性;精细控制好可控制的方面,灵活引导难以控制的方面。同时,以控规单元作为编制控规的基本单位,加强对控规的宏观控制;重视规划编制时的公众参与;在控规方案中增加实施评价篇章,便于定期评估,反馈修正。     

浙江省控制性详细规划图集探索及实践

伴随着新的《城乡规划法》颁布以及城市建设新形势,控制性详细规划编制正逐渐走向有利于实现规划管理的"一张图"管理模式,从而有利于衔接上位规划,有利于下一层次规划编制工作的开展,有利于为动态更新的规划管理工作提供一个基础平台。笔者从当前控制性详细规划编制存在的问题着手,结合经验借鉴,把握浙江省实际情况,对控规编制的分层控制与规范化的实践进行梳理,并结合对海宁的中心城区控规编制区的规划进行研究实践。通过归纳和总结,在控规编制单元划分、组织工作、编码体系、编制要求、图集构成等方面提出了控制性详细规划成果图集编制引导方向。     

强制性与适应性:快速发展地区控制性详细规划编制方法初探——以昆山经济技术开发区为例

在《城乡规划法》践行的新形势下,控制性详细规划编制中出现了诸多问题。为探寻快速发展地区尤其是开发区的控规编制体系改革之路,在对控规编制进行重新审视后,结合昆山经济技术开发区(以下简称昆山开发区)控制性详细规划实践,进行了控规编制的探索。首先,提出了控规编制成果的分层控制;其次,阐述了规划指标的分类控制思路;最后,重点对控规指标体系进行了详细的论述,并认为指标体系的宽编制、严执行是控规强制性与适应性并举的重要途径。     

存量规划时期长沙市控规层面城市设计编制实践

城乡规划正逐渐由增量规划向存量规划转变设计应运而生。文章通过分析控规层面城市设计的地位与作用,结合长沙市控规层面城市设计编制的具体实践,探讨存量规划背景下控规层面城市设计编制的方法,即依据上位控规确定的地块指标,提出功能结构、空间发展格局、绿化景观体系等方面的构想;以更新单元为载体,考虑到土地权属及公共利益分配等问题,增设公共服务设施、绿化开敞空间等,并提出更新方式;将城市设计成果转译为易于管理的图则形式,与控规共同成为城乡规划管理的重要依据,其经验可为同类规划提供借鉴。     

新时期国土空间规划的思考

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2013年11月)明确提出要“建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制;健全能源、水、土地节约集约使用制度”,拉开了新时期国土空间规划的序幕。回顾规划发展历史,总结经验教训,既是推动新时期的国土空间规划工作发展的必要途径,也是新时期国土空间规划建设工作的有益借鉴。     

论“反规划”

指出导致系统性的、全国性的城市环境危机和城市功能与结构混乱的主要根源之一是计划经济体制下形成的、“规模-性质-空间布局”为模式的物质空间规划编制方法论;基于现行方法论的城市空间发展规划是一种建立在不确定基础上的空中楼阁。在此基础上提出“反规划”途径:强调一种“逆”向的规划过程,“负”的规划成果,即生态基础设施,用它来引导和框限城市的空间发展。文章强调,人地关系的和谐是解决一切城市问题的关键“。反规划”途径试图通过建立保障自然人文过程安全和健康的景观安全格局,来综合地解决国土生态安全问题、城市的功能结构问题、交通问题、城市特色以及城市的形态问题。     

国土空间规划体系中的城市规划初论

国家关于统一规划体系与统一国土空间规划体系的顶层设计已经完成,在当前及未来一段时期内,需要进一步深化规划体系改革,明确国土空间规划体系中城市规划的地位和作用。建议在市县级国土空间规划中发挥城市规划在城市空间产品供给过程中的独特优势,城市总规发挥宏观的导控作用,城市详规发挥底层的管控作用,将城市规划融入国土空间规划体系,为引领城市高质量犮展提供规划保障;相应地,要增强中长期发展规划的研究和支禕,为国土空间规划体系中的城市规划制定与实施提供战略指引。此外,要适应国土空间规划体系新要求发展城乡规划学。     

新中国成立以来我国宏观空间规划的演变——以城市总体规划为出发点

文章介绍了新中国成立以来我国每一类宏观空间规划产生的背景,规划编制的主要内容等,最后从城市总体规划角度提出为何会出现如此众多类型的空间规划,并认为在如此众多类型宏观空间规划并存的局面下,我国的空间规划体系还需要进一步的厘清,以期使每一类规划能更好地发挥作用。     

英国的规划得益制度及其借鉴

规划得益(Planning Gain)是英国在发展权国有化基础上,由地方规划部门在授予发展许可时,向开发商收取利益的一种方式。全面介绍分析了英国规划得益的实施背景、原因、变迁、现状、不足及改革等方面;然后提出了针对我国土地使用规划控制的借鉴意义。     

非法定规划编制初探——以嘉兴市近年规划项目为例

在过去的几年中,全国上下开展了大量的城市规划编制工作,其中非法定规划占了相当一部分比例,但对非法定规划的概念、特点、编制办法等方面的讨论还相对较少。本文介绍了目前业内部分学者对非法定规划的概念界定之后.对非法定规划的特点、类型以及与法定规划的关系进行了探讨。最后针对非法定规划编制的难点,以嘉兴市规划设计研究院近年完成的非法定规划项目为例,提出了非法定规划编制应把握的重点和方法。     

阳光规划公示的实践与探讨

探讨了阳光规划公示的源起,结合规划公示在杭州的实践,对阳光规划公示事件的目的与方式进行了介绍,并针对此次事件归纳了规划公示在开展时要注意的问题.     

Trans-national promotion of British and American planning practice in the 1940s

The political mandate for postwar reconstruction in the 1940s demanded an ideological consensus for state-directed town planning to regulate urban development. Exhibitions showcasing theoretical and practical proposals proved a popular medium for securing that consensus. Of interest here are two travelling exhibitions spreading the message of modern Anglo-American town planning knowledge globally that were staged by the British Council and the US Office of War Information (OWI). These parallel activities represent an early intersection between planning and the geopolitics of “soft-power”, which harnessed information and culture for the purposes of international diplomacy and influence. Developed from Australian case studies, this paper shows how the parallel marketing of American site planning and housing alongside British town and country planning helped make a general case for town planning in the post-war world to be adapted to local contexts.     

科学规划向上攀登 规划服务向下扎根

随着社会经济的快速发展、城市化进程的加速推进,在城市建设和发展中,面对城市发展、项目推进建设、回应生态召唤,我们应该规划先行,科学编制规划,规划深入服务,遵循科学发展和市场经济规律,实行以人为本、全面协调可持续的科学规划建设。     

规划系统与规划结构的差异探讨

分别阐述了规划结构和规划系统的概念,结合礼泉县总体规划实例,对规划系统与规划结构的差异进行了分析,指出了两者之间的区别和内在关系,以促进城市规划专业学习者深入了解城市这个复杂系统。