深化水利改革关键在强化水资源管理软实力——解读《水利部关于深化水利改革的指导意见》

《水利部关于深化水利改革的指导意见》指出:我国国情水情特殊,解决复杂的水问题,不仅要靠坚实的工程基础、先进的科技支撑,更要靠健全的制度保障。前者是水利工程硬实力,后者是资源管理软实力,硬实力注重水资源开发利用,软实力强调水资源管理和保护。水利行业的进一步发展,需要水利工程硬实力和水资源管理软实力共同推动。几十年来中国水利专心于工程缺口和历史欠账的填补,以三峡工程和南水北调工程为代表,在工程硬实力发展上取得辉煌成就。但水污染和水生态破坏、水资源低效利用、水权益分配不公、水生态伦理道德水平低下和水利行业边缘化等一系列严峻问题表明,水资源管理软实力的缺失成为制约水利行业可持续发展的最大现实短板。在日益增大的生态、经济和社会代价面前,继续单一地依赖水利工程硬实力膨胀解决用水新需求显得很不明智,通过提升水资源管理软实力增效挖潜填补用水缺口显得事不宜迟。文章探讨了在工程硬实力基础上提升水资源管理软实力的必要性,提出了提升水资源管理软实力的几条建议,对深化水利改革和推进水生态文明建设具有一定参考价值。     

海河流域水资源开发利用现状及其对策

海河流域是我国水资源极度短缺的地区。随着人口增加和经济社会的发展,流域出现了地下水超采严重、水生态环境恶化和争水等问题。为了以水资源可持续利用支撑经济社会发展,必须加快流域水资源综合规划进程、建设节水型社会、依法推进流域管理与水行政区域管理相结合和加快实施南水北调工程。     

高升桥水库水资源配置方案的相关分析

水资源配置是缓解区域水危机、实现水资源持续利用的有效措施。首先论述了我国水资源配置要求,其后详细探讨了高升桥水库工程中水资源配置分析范围,最后围绕高升桥水库工程水资源配置方案与结果展开论述,可为供其它水项目提供参考。     

特色水文水资源工程的改革与实践

水文与水资源工程是国民经济基础产业的一个重要领域.随着社会的发展,水资源作为自然资源基础凸显出的作用更为明显,而我国目前已经建立了其中的3个战略现状水资源.但区域人口的增长、经济和社会发展使水资源的供给和需求之间的矛盾已成为一个全球性的问题.文章分析了水文与水资源工程和水资源在这个重要的工程学科的开发利用和管理,并就特色水文水资源工程的改革与实践展开探讨.     

现行经济政策条件下如何确定水利枢纽工程供水水价

我国属于水资源短缺的国家,因而供水水价是对水资源供需矛盾进行调节的重要手段之一。对于水利枢纽工程水价,其主要组成部分是水的生产成本、水的费用以及利润等。生产成本主要指的是在水的生产过程中所使用到的所有的人工费、材料费以及其他支出费用等。文章主要通过对我国水价理论研究现状,对水利枢纽工程的水价进行了相关研究。     

现代化水网建设与水资源优化配置研究

我国南水北调东线山东段、山东胶东调水等工程的相继开工建设，为山东省当地水、黄河水和长江水联合运用提供了难得的契机．结合跨流域调水工程，就山东省现代化水网建设及利用该系统进行水资源优化配置加以研究．在确定出水资源系统网络概化图的基础上，建立了山东省水资源供需平衡计算机模拟模型，按照现状年、2010年和2030年共3个水平年不同调水方案下的6个方案进行了模拟计算，为新时期山东省水资源开发利用决策提供了科学依据．     

科研工作者要急国家之所急——访中国工程院院士陈志恺

1976--1992年。陈志恺曾任中国水利水电科学研究院（以下简称水科院）水资源研究所高级工程师、教授级高级工程师、所长。2001年当选为中国工程院院士。作为我国水文水资源领域的专家,他为开拓我国水资源评价工作、推进我国暴雨洪水计算等工程水文基础研究作了很多努力。在水科院建院50周年之际,记者采访了陈志恺院士。     

市场动态

<正>贵州册亨县200万元专项资金将用于水资源管理和水生态文明建设近日,国家财政部下达2013年中央分成水资源费计划,贵州省册亨县获资金200万元,专项用于实施最严格水资源管理制度和水生态文明建设。作为贵州省唯一被水利部列入水生态文明城市建设试点,黔西南州试点期为2013—2015年,2013年优先安排在册亨县实施。近日,水利部水资源司、水利部水资源管理中心、水利部景区办、中水新华国际工程咨询公司、贵州省水利厅等单位专家在贵州省兴义市对《册亨县落实最严格水资源管理制度实施方案》和《册亨县水生态文明建设实施方案》进行审查,并上报水利部,待批复后即可实施。主要实施内容为:将落实最严格水资源管理制度为核心,推进水资源管理体制改革;实施河湖水系连通、水污染治理、水源涵养、水土保持、湿地保护、节水、生态景观等工程,营造山更青、水更秀、景更美、人水更     

水资源费改税的实践探索与对策

水资源税是推进水资源有偿使用、优化水资源配置的重要手段。2016年水资源费改税试点实施以来,取得了哪些成效?存在哪些问题?有哪些改进建议?本文梳理水资源税的由来和发展历程,总结水资源税试点工程的成效和问题,对涉及的主要数据指标进行了分析,提出推进水资源税改革的应对措施。     

中原城市群水资源承载力计算及分析

中原城市群面临严重的水问题。紧扣水资源承载力概念,以经济社会-水资源-生态环境的复合互动约束为基础,构建了水资源承载力的计算及评价模型,计算了中原城市群现状年2008年实际来水条件和规划水平年2030年50%频率来水条件下的水资源承载能力,评价了其承载程度。结果表明:现状年下中原城市群中部、北部和东部区域水资源超载严重,若仍按当前趋势发展,2030年其超载情况将几乎不会改善;而水资源条件是制约水资源承载力的主要因素。最后,从工程与非工程角度提出提高水资源承载力的相关对策措施。     

对“水质型”缺水城市实行分质供水的探讨

指出当前除需继续加大治污和水环境保护的力度以外 ,还应从资源水利和环境水利的角度出发 ,实行优水优用 ,污水巧用 ,差 (海 )水改用 ,分质用水 ,加速构筑多层次、多系统、立体的供水网络 ,这是“水质型”缺水城市解决生活用水特别是饮用优质水问题的必由之路。     

常熟市构建节水社会的实践与思考

本文介绍了常熟市的水资源现状以及存在的主要问题,详细描述了常熟市在构建国家级节水型社会的实践中具体的对策措施。常熟市从“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”出发,结合地方特点,开展了水资源管理机制改革、产业结构调整、节水项目建设、水资源保护、水环境综合整治、节水文化宣传、水文明建设7个方面的工作。其经验可为其他地区构建国家级节水型社会提供参考。     

西部水资源开发利用中存在的问题及对策

针对西部地区水资源开发利用中存在的生态环境恶化 ,干旱缺水日趋严重 ,水利建设投入不足 ,设施薄弱 ,水资源开发利用程度极不均衡 ,体制不顺 ,管理粗放 ,用水浪费严重等问题 ,提出了全面推行节水措施、搞好生态环境建设、认真搞好水利扶贫、合理开发和保护水资源、大力开发西部水电、加快南水北调等建议     

“九五”水利科学技术重大进展综述

“九五”期间水利科学技术取得的重大进展主要有10个方面：西北地区水资源和全国水供求计划研究，使我国水资源开发利用和生态系统研究的整体水平迈上新台阶；水文内循环研究开拓了联系水圈和大气研究新领域，无人水文站测报技术和水文计算研究成果显著；黄河、工部分河段和重点工程泥沙研究取得重大进展，河口海岸泥沙研究为国家重大工程决策提供了重要的科学依据；长江防洪决策支持系统和洪涝旱灾测评 估业务系统研制成功，为防洪减灾决策科学化奠定了基础；调亏灌溉技术、引黄高含沙水滴灌成套技术及喷微灌关键设备研制成功，我国现代农业用水的理论框架及技术体系初步形成；水土保持基础理论研究、技术推广应用成效显著，全国土壤侵蚀本底数据库的建立是水土保持监测领域的重要里程碑；六大江河和若干湖泊的治污研究全面展开，为水资源保持、水污染防治提供了科学依据；高拱坝、碾压混凝土坝、面板坝若干关键技术研究获得突破，筑坝水平居于世界前列；三峡、小浪底等重点工程建设取得多项重要技术突破；新型垂直防渗技术，提高了堤防工程的机械化施工水平和新技术含量，保证了堤防防渗效果和安全。     

环境水利研究回顾与展望

论述环境水利学科的基本概念,阐述水资源保护、流域(区域、城市)环境水利和水利工程环境影响评价等研究的基本任务和内容,回顾中国水利学会环境水利研究会30年来开展的学术交流、科技咨询、技术培训等活动及主要成果,阐述水资源保护管理基本理论和方法、环境影响评价理论与方法、预测模型、水工程环境保护措施以及水生态系统保护与修复、重要河流湖畔补水、湿地生态修复等环境水利学科领域的成果应用和发展趋势及重点工作。     

水利水电工程重大变更环境影响管理有关问题探讨

通过对水利水电工程变更的原因、重大变更及其环境影响管理等内容进行系统梳理,比较水利、水电工程中重大变更内容,提出根据水利水电工程变更的环境影响需要,应尽快制定水利水电工程重大变更环境影响管理的具体技术指标,建立重大变更环境管理制度,完善水利水电工程环境保护管理制度。     

从1998年的抗洪抢险看我国的防洪和水利建设

回顾了１９９８年长江、嫩江、松花江流域发生的特大洪水及全国军民在党中央、国务院的领导下取得抗洪抢险的全面胜利，反思和分析了造成１９９８年洪灾的原因．对我国今后的防洪和水利建设问题提出了对策和建议：增强防洪意识，加大水利建设力度；加强大江大河的综合治理，提高防洪标准；推行非工程的防洪措施；坚持依法防洪，依法治水；搞好水利建设必须遵循全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合开发利用、综合治理和可持续发展的原则．     

水利工程不可避让生态保护红线论证报告编制探讨

2018年全国生态保护红线划定后,由于缺乏过渡期管控政策,在生态保护红线"一刀切"政策下,全国铁路、公路、水利、电力、能源等一系列重大工程项目建设因生态保护红线而形格势制,甚至造成了各行业部门的全局性、系统性问题.2020年7月安徽省印发了建设用地过渡期工作实施方案,提出了工程建设占用生态保护红线的论证政策,即工程占用...     

21世纪中国水坝安全管理、退役与建设的若干问题

从中国水库大坝建设的基本情况入手,分析了21世纪中国水库大坝建设管理中的若干问题,重点阐述了在水库大坝安全管理中的降等与报废制度,以及病险水库大坝的除险加固.同时,依据有关法规,提出了水库大坝建设与运用要符合流域综合规划的要求,注重生态环境的保护,以及与生态友好的水利水电工程技术等.倡导了人与自然和谐,建设绿色水工程,建立对各种资源可持续利用的良性循环机制.     

浅析斐济南德瑞瓦图可再生能源项目骨料开采破碎系统的开发和安全环保

斐济是一个高端市场,在斐济做工程项目对安全及环境保护的要求很高。斐济南德瑞瓦图可再生能源项目混凝土骨料开采破碎系统是一个建设在高山坡地上的系统,地形狭窄,到处是高坡陡岩,工程建设布置难度大,施工干扰大,安全威胁及环境保护工作严峻。经过精细布置和精心施工,合理利用每一块场地,在采用适用的施工方法和工艺流程后,很好的保证了施工作业安全,环境保护工作也达到了业主及咨询工程师的要求,在安全及环境保护工作方面积累了很好的经验,期望对今后的工程有所裨益。