城市应急测绘保障服务体系的建设——以宁波市应急测绘保障服务为例

防灾减灾是城市发展需要面对的一大问题,需要建立高效的应急服务体系,而应急测绘能够为应急服务提供至关重要的地理空间信息支撑,本文提出了城市应急测绘的概念,并从应急空间数据库建设、应急服务模式和应急机制体制建设等方面分析了城市应急测绘保障服务建设的重点。     

公共卫生应急管理体系建设与城市空间治理响应的初步研究

高效的城市空间治理能大大提高国家经济、政治、文化等诸多方面的发展效率,也是我国未来社会结构转型的必要举措。如何加强城市公共卫生应急管理系统建设,提高城市对于突发性重大公共卫生事故的处置水平至关重要。但当前中国的城市公共卫生应急管理体系建设存在一系列问题,应尽快予以优化。结合当前我国公共卫生应急管理体系建设以及城市空间治理存在的问题进行探究,提出几点建议。     

兼顾城市应急功能的校园设计——以日本为例

我国韧性城市建设实践已将校园作为避难场所纳入应急管理体系,但在校园设计、建设、运营中兼顾城市应急功能缺乏相应的规范标准和政策指引。本文系统梳理日本校园兼顾城市应急功能的演进历程,结合政策解读与案例分析总结其实现机制及空间设计策略,以分析凝练日本经验为基础提出适用我国城市应急需求的校园设计相关建议。     

公共卫生导向下城市社区治理应急模式研究

2020年新型冠状病毒肺炎疫情(COVID-19,以下简称"新冠肺炎")在全球蔓延,并成为对我国城市治理体系和治理能力的一次重大考验,城市应急治理模式向"基于社区"转型的必要性开始凸显。对国外社区应急治理模式展开系统梳理,关注组织机制和信息化管理两个维度。同时结合当下新冠肺炎疫情中我国应急模式转型的具体表现,对我国公共卫生导向下的城市社区应急治理模式提出纵向传导、横向参与和多阶段内容完善3方面的转型优化建议,进一步推进城市治理体系和治理能力现代化建设。     

城市燃气安全事故应急救援与城市安全应急系统

从安全系统工程角度分析城市燃气重大事故应急救援与城市应急系统模式,研究地域性燃气重大事故应急预案的体系建设。提出燃气安全事故应急救援体系建设过程中,应该强调安全系统工程的应用,并将法制化、制度化作为应急救援体系和城市应急机制建设的重点。     

城市供水应急体系建设探讨

城市供水管理应急体系是社会保障体系中保障城市居民生活、工业和第三产业用水安全的重要组成部分。本文从供水应急体系建设进行论述,为城市供水应急体系的建设提供一定的参考。     

平灾结合视角下城市社区商业设施的应急生活物资保障研究——基于日美经验

面对自然灾害和公共卫生事件,城市居民能否正常获取生活物资是维持居民正常生活的关键之一,也是城市韧性重要的微观体现。当前我国针对社区等微观层面的应急生活物资保障建设仍存在不足,应急状态下生活物资运输的“最后一公里”成了当前应急生活物资保障的重点难点。日本、美国广泛推动社区商业设施的平灾结合建设,强化社区层面的应急生活物资保障能力。本文从平灾结合和韧性城市理论出发,梳理当前我国社区层面应急生活物资保障建设中存在的问题,总结社区商业平灾转换的建设和管理问题,结合日本、美国在社区商业应急应用建设的实例,提出推进法规建设、强化政策扶持、强韧硬件设施、构建应急预案等方法,强化社区商业点的平灾转换效率和应急管理能力,以期为未来社区层面应急生活物资保障建设提供理论依据。     

浅谈城市应急避难场所的规划与建设——以绵阳市为例

对绵阳市城市应急避难场所的现状和存在的问题进行分析研究,合理确定应急避难场所规划和建设标准,对城市内的应急避难场所进行规划布局,以提高城市综合防灾减灾能力。     

公共卫生应急视角下医疗卫生设施建设提升策略——以龙岩市为例

合理的医疗卫生设施配置是战“疫”最关键的保障。我国当前大多城市医疗卫生设施规划建设仅着眼于“平时状态”,如何引入应对突发公共卫生事件的“应急状态”措施,仍需探讨。从龙岩市疫情防控经验出发,分析探讨龙岩市中心城区在医疗卫生设施规划建设中,获得的经验与存在的问题,并基于此,从理念提升、规划引导、配置完善、设计优化、实施保障五个方面,提出相应的优化提升策略。     

海绵城市建设防汛应急监测预警与应急处置系统平台

"海绵城市建设防汛应急监测预警与应急处置系统平台"项目作为2019年"华夏建设科学技术奖"二等奖获奖项目,主要针对城市水涝灾害这一全球普遍问题,综合运用模型分析、人工神经网络、物联网、大数据、云计算、GIS等关键技术,实现水雨情监测预警智能化和集成化,应急物资管理信息化和动态化,应急指挥调度科学化和协同化,贯穿汛前监测预警、汛中应急调度、汛后总结评估整个过程,达到市区分级管理、多部门联动、公众参与,进一步提高城市综合防灾减灾能力;同时收集建设前后区域内蓄排水量、防洪排涝等指标变化信息以及设施建设运行信息,为海绵试点区建设效果考核与评估提供数据支撑。本篇主要介绍该项目立项背景、技术特点、创新点、应用情况及社会效益等。     

努力提高城市快速路应急事件处置能力

城市快速路的运行安全是上海平安城市建设的重要组成部分。为保证快速路的正常运行和畅通，保障公众的生命财产安全，养护运行管理单位要以“以人为本”，“以车为本”理念作为工作的出发点与归宿；以“安全为先、管理为重”作为工作方针；以健全的应急事件处置管理体系为基础；以扎实的工作作风为保证；以可操作性强、行之有效的预案为指导；以纪律性强、素质高、装备精良的应急队伍为保障，不断提高应急事件的处置能力，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，以促进经济社会全面、协调、可持续发展。     

公共卫生应急管理研究现状及展望

从公共卫生应急管理理论、应急管理体系、应急管理决策、应急信息系统等方面梳理了国内外公共卫生应急管理的研究现状,在大数据背景下,结合突发公共卫生事件的现状,从拓宽公共卫生应急管理研究范围和丰富公共卫生应急管理视角两方面展望了我国公共卫生应急管理研究的发展。     

城市应急联动与公共服务体系的建设

国家在"十二五"期间,加快了国内城市的应急联动与公共服务体系发展的步伐,把它作为提升政府执政能力、构筑和谐社会的重要手段。国内城市的应急联动体系进入了快速发展的新阶段。在高涨的建设热潮中,我们要高度重视城     

市政管线事故智能化应急处置技术研究

目前由于市政管线权属单位的应急管理信息相互独立、市政管线事故应急预案执行效率较低、应急资源调度配置不合理等问题,导致管线应急管理工作开展效果难以满足管线应急处置的需求.本次项目将对市政管线应急预案模块库、事故时空演化、预案流程驱动、应急资源配置优化及应急现场通讯展示等技术进行深入研究,构建市政管线事故应急处置模型,支撑建设市政管线智能管控应用平台,提高事故的响应与处理效率,为市政管线主管部门进行管网运行的预警减灾、应急处置提供技术支撑和保障,推动智慧城市整体建设.     

城市突发公共卫生事件应急治理网络结构特征

应急治理网络结构特征是其治理路径优化的重要参考依据。论文以《城市突发公共卫生事件应急预案》为研究材料,以参与应急处置单位为研究对象,运用社会网络分析方法提取城市突发公共卫生事件应急治理网络结构特征,并从公共卫生事件“生命周期”视角提出治理路径优化对策。结果显示：城市突发公共卫生事件应急治理网络由56个成员单位组成,所构网络整体密度较低,具有小世界特征;节点相对度数中心度较低,仅7个成员单位与60%以上其他单位产生联系,存在节点频次与应急处置功能定位不匹配现象。结构洞指标显示应急指挥部、卫健委、市政府办公厅、事发地县（市、区）人民政府是治理网络核心节点,市委统战部、文化和旅游局、外事办（侨办）、海洋发展局、心理干预机构等成员单位所受限制较大。突发公共卫生事件应急处置的高度专业性,要求治理网络不仅需要强中心性的领导型节点,更需要应急处置专业性的关键性节点,以强化应急治理网络整体韧性;在具体应急治理过程中,应做好信息甄别与共享、资源整合与分配、行动贯彻与执行、善后公平与正义,实现协同治理的地方协同、区域协同、内外协同。     

市政管线事故智能化应急处置技术研究

目前由于市政管线权属单位的应急管理信息相互独立、市政管线事故应急预案执行效率较低、应急资源调度配置不合理等问题,导致管线应急管理工作开展效果难以满足管线应急处置的需求.本次项目将对市政管线应急预案模块库、事故时空演化、预案流程驱动、应急资源配置优化及应急现场通讯展示等技术进行深入研究,构建市政管线事故应急处置模型,支撑建设市政管线智能管控应用平台,提高事故的响应与处理效率,为市政管线主管部门进行管网运行的预警减灾、应急处置提供技术支撑和保障,推动智慧城市整体建设.     

浅议市级政府应急联动指挥中心系统的体系结构

市级政府应急联动系统指挥中心是城市应急联动系统的枢纽,必须精心策划。1建设思路城市应急联动指挥中心业务复杂、网络庞大、技术面广且设备分立,然而"快速、准确和科学"的应急处置要求应急联动指挥     

小学空间布局应急避难能力研究 ——以乌海市为例

我国灾害频发,避难场所是灾害发生时群众有效疏散与避难的重要保障.小学校园在城市中分布较广且均匀,与人口稠密的社区关系密切.从空间布局出发,对乌海市小学应急避难现状进行实地调研,研究涉及周边环境、建筑平面、建筑与运动场地布局关系3个方面,分析不同空间布局的小学应急避难能力,针对研究要点提出改进措施,以期为今后设计或改建"...     

城市应急供水规模研究

研究了突发性污染事故发生时城市应急供水规模的确定方法,提出了可根据城市水源条件、应急备用时间、事故风险等级、城镇重要性及事故影响等条件来确定应急供水的标准和规模。同时,考虑到建设费用及事故的影响,确定芜湖市突发事故的应急供水备用时间为5 d,应急供水规模为71.10万m3/d。     

突发公共卫生事件应急医疗设施选址研究 ——以邯郸主城区为例

针对新型冠状病毒肺炎疫情等突发 公共卫生事件,利用好现有各类医疗设施进行 应急医疗设施选址和建设对于减缓或阻断突 发公共卫生事件的传播具有重要意义。本文以 邯郸市主城区居民点为需求点,以现有医疗设 施点作为备选应急医疗设施候选库,以居住区 生活圈15 min范围为约束,利用GIS选址分析 技术、结合最小化设施点数模型、最大覆盖范 围模型、以现有医疗设施床位数作为容量限制 的最大覆盖范围模型三类模型进行应急医疗 设施选址,对比了现有三甲医院作为应急医疗 设施和三种选址模型结果的居民点覆盖情况。 结果表明：利用最小设施点数模型需布设55个 应急设施点以覆盖全部居民点;利用最大化覆 盖范围模型求解确定24个应急医疗设施,可覆 盖93.22%居民点;利用有容量限制的最大覆盖 范围模型求解确定63个应急医疗设施,可覆盖38.50%居民点。提出的方法和结果可为突发公共卫生事件制定应急响应预案提供依据。